7月28日，肇慶市檢察院聯(lián)合市監(jiān)察委、教育局、公安局、民政局、司法局、衛(wèi)健局、團(tuán)委、婦聯(lián)等八個部門，簽訂了《肇慶市侵害未成年案件強制報告制度實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)。
《實施辦法》由市檢察院起草，并向八個部門征求意見。其對最高人民檢察院等中央九部門《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》(簡稱《意見》)作進(jìn)一步細(xì)化，結(jié)合本地實際，更具有操作性和指導(dǎo)性。
《實施辦法》擴(kuò)大了強制報告事項范圍。在《意見》規(guī)定的基礎(chǔ)上，特別增加：強制報告主體在工作中發(fā)現(xiàn)“未成年人被組織從事不適宜演出、危重勞動以及未成年人被強迫、利用從事違法犯罪活動”相關(guān)事項的，有義務(wù)及時向公安機關(guān)報案，應(yīng)向主管部門報告?zhèn)浒?，同時向檢察機關(guān)通報情況，不得瞞報、漏報、遲報。
《實施辦法》建立了案件線索發(fā)現(xiàn)機制。教育、民政、衛(wèi)生健康等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)對侵害未成年人合法權(quán)益的情形，加強排摸走訪，受理群眾信訪投訴，發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，充分運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的情況，及時報告。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)暢通報告渠道，通過在校園內(nèi)設(shè)置信箱、公開電子郵箱賬號或者公布舉報電話等方式，接收學(xué)生、家長等人報告未成年人遭受或疑似遭受不法侵害的線索。醫(yī)療機構(gòu)可以采取在診療系統(tǒng)中嵌入報告技術(shù)模塊的方式，發(fā)現(xiàn)線索自動即時報告。
《實施辦法》拓寬了強制報告途徑渠道。緊急情況下，可以使用公安機關(guān)110報警平臺、人民檢察院12309舉報平臺、政府服務(wù)熱線12345、婦聯(lián)維權(quán)熱線12338、青少年服務(wù)熱線12355等轉(zhuǎn)處。落實未成年人特殊保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)政策，構(gòu)建涵蓋經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療救治、心理干預(yù)等 “一站式”救助工作以及詢問、辨認(rèn)、人身檢查、傷情鑒定等“一次性詢問”辦案程序，最大化提高案件辦理質(zhì)效。(記者 肖桂芳 通訊員 梁毅娟)