經過1個多月的試運行后，7月22日，北京西城廣內街道調解中心正式啟用。這是西城區(qū)首個集人民調解、行政調解、司法調解為一體的多元調解中心。

2021年6月上旬，位于槐柏樹后街23號，占地面積120平米的廣內街道調解中心啟動試運行。試運行至今，該中心共接待人民群眾128余人次，調解案件28件，其中形成人民調解書并已司法確認18件，移交法院辦理5件，案件內容涉及房產繼承，汽車過戶，變更承租人，婚姻變更財產分配等事項。很多居民在知道中心試運行后，主動上門尋求幫助，中心也在努力實現讓群眾遇到的難事化易、煩事化簡，提高居民的獲得感、幸福感。

多元調解模式 矛盾調解手段不斷豐富

近幾年來，隨著社會經濟發(fā)展的加快，社會結構、經濟結構、產業(yè)結構的深刻變化，社會矛盾糾紛已成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，僅僅依靠“民事訴訟”和“司法調解”遠遠不能滿足糾紛當事人的現實需求。

為此，廣內街道因時而建、因需而建，在建設調解中心時，有效整合各類調解資源，將司法服務和基層治理深度融合，扎實推進轄區(qū)糾紛多元化解體系建設，增強街道平安建設能力，健全街道矛盾糾紛一站式、多元化解決機制和心理疏導服務機制，讓基層問題、矛盾糾紛的化解“只進一扇門”。

在人員配置上，廣內街道調解中心現有專職調解員6名，其中不僅有來自法院、檢察院相關豐富從業(yè)經歷的人員，還有兩名基層的社區(qū)干部。

同時，街道調解中心還通過上門調解、線上調解等方式，為有需求的居民開通綠色通道。在調節(jié)手段上，廣內街道調解中心作為集“行政調解”、“人民調解”和“司法調解”三大調解職能于一體的調解中心，同時還處理“接訴即辦”事務，這一舉措大大豐富了矛盾的調解手段，讓矛盾化解在“第一道防線”，讓居民有了困難能夠第一時間尋求解決渠道。

建立工作格局 致力提升基層治理能力

建立街道級調解中心，就是為了有效回應新需要，解決社會新矛盾，引導人民群眾通過合法途徑解決糾紛，發(fā)揮矛盾糾紛化解“第一道防線”作用，切實做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”，打造人民調解工作新陣地，積極助力“12345”市民熱線投訴糾紛的解決。

在廣內街道調解中心試運行期間，宣武門西大街14號樓一居民通過12345市民熱線反映，樓下租戶存在噪音擾民行為。

為此，街道調解中心專門召開協調會，召集街道平安建設辦、司法所、宣西社區(qū)、街道市場所、放映情況居民以及該樓樓門長共同商討解決辦法。會上各方交換意見后，專職調解員現場給調解建議。

社區(qū)與房屋所屬物業(yè)公司取得聯系，從物業(yè)管理角度告知樓下租戶，降低噪音污染，搞好鄰里關系;街道平安建設辦與房屋中介機構取得聯系，約束租戶相關行為;社區(qū)與物業(yè)公司共同約見租戶房主，要求其對租戶提要求，避免此類問題再次發(fā)生;現場還對居民進行勸解，告訴他一定要調整心態(tài)，從自身健康的角度出發(fā)，不發(fā)生正面沖突，保護自身合法權益不受侵害。

經街道調解中心持續(xù)開展工作，這起鄰里糾紛也得到了圓滿解決。房主對街道調解中心的工作表示認可與感謝，調解圓滿完成。

廣內街道調解中心在開展調解工作過程中，已逐步形成調解中心統籌協調、各方力量廣泛參與、三級網絡上下貫通的矛盾調解工作格局，切實將大量矛盾糾紛化解在萌芽、解決在基層，更高效解決居民身邊的揪心事、煩心事。

下一步，街道調解中心還將積極配合相關部門化解12345市民熱線中鄰里矛盾問題，提高“接訴即辦”效率，努力做到應調盡調，涉及常年矛盾問題的提供其他解決途徑。

堅持黨建引領推進基層黨組織在基層治理中發(fā)揮實效

廣內街道堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”，下一步將建立街道調解中心臨時黨支部，扎實推進黨建工作與調解工作相互融合，充分發(fā)揮基層黨組織在推進基層社會治理中的引領作用，黨員在調解糾紛矛盾過程中的先鋒模范作用，大力構建黨建引領基層治理一體化的工作格局。

同時，建立矛盾糾紛聯動調處機制，在實踐中不斷探索便捷有效化解矛盾糾紛的方法，精準化解各類矛盾糾紛，有效發(fā)揮街道調解中心在基層矛盾化解中主力軍、節(jié)拍器作用，真正將問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，使黨建引領基層治理發(fā)揮實效，解決抓落實的最后一公里。