日前，北京市民政局結(jié)合本市實(shí)際牽頭起草了《關(guān)于面向居家養(yǎng)老基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象開展應(yīng)急呼叫服務(wù)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，目前正向社會(huì)公開征求意見。其中明確提出，到2021年，完成為全市經(jīng)濟(jì)困難的80歲及以上獨(dú)居老年人安裝應(yīng)急呼叫裝置，提供應(yīng)急呼叫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)困難高齡且獨(dú)居老年人應(yīng)裝盡裝。通過(guò)這一裝置，無(wú)論是緊急就醫(yī)、家政保潔、維修安裝還是定期關(guān)愛等等，都能全方位地服務(wù)老年人生活需求。
應(yīng)急呼叫包含5大類服務(wù)內(nèi)容
《意見》指出，本次安裝本著“老人自愿安裝、政府適度支持”原則進(jìn)行。到2021年，將完成為全市經(jīng)濟(jì)困難的80歲及以上獨(dú)居老年人安裝應(yīng)急呼叫裝置，提供應(yīng)急呼叫服務(wù)，實(shí)現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)困難高齡且獨(dú)居老年人應(yīng)裝盡裝;到2023年，完成為全市基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象安裝應(yīng)急呼叫裝置，提供應(yīng)急呼叫服務(wù)，大幅提高居家養(yǎng)老智能化保障能力，提升老年人居家養(yǎng)老的安全感、便利性。
應(yīng)急呼叫服務(wù)具體包含哪些內(nèi)容?《意見》指出，共有5大類，比如緊急幫助，在發(fā)生緊急狀況時(shí)，老年人可通過(guò)呼叫或傳感設(shè)備聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)平臺(tái)將為其聯(lián)系多方救援力量進(jìn)行緊急幫助，包括呼叫120救援、呼叫119救援、聯(lián)絡(luò)緊急聯(lián)系人、應(yīng)急指導(dǎo)、救援跟蹤、陪同就醫(yī)等;關(guān)愛服務(wù)，根據(jù)老年人需求，服務(wù)平臺(tái)定期以電話形式為老年人提供主動(dòng)關(guān)愛服務(wù)，包括定期關(guān)愛、生日祝福、節(jié)日問(wèn)候、天氣提醒等;信息咨詢，服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)為老年人提供法律、心理、生活信息、出行路線咨詢等方面的信息咨詢服務(wù);生活服務(wù)，在老年人來(lái)電尋求生活幫助時(shí)，為老年人聯(lián)系合適的服務(wù)或者產(chǎn)品供應(yīng)商，包括：服務(wù)代叫、家政保潔、維修安裝、居家護(hù)理、助陪代購(gòu)、摔倒應(yīng)急、送餐服務(wù);其他服務(wù)，老年人所需的其他服務(wù)可接入“一鍵通”服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)項(xiàng)目。
通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)委托第三方提供
按照《意見》，應(yīng)急呼叫服務(wù)的服務(wù)對(duì)象具體分為三類，根據(jù)不同類別分別給予不同的支持政策。第一類為本市戶籍經(jīng)濟(jì)困難的80歲及以上獨(dú)居老年人，其應(yīng)急呼叫服務(wù)所需信息費(fèi)用由各區(qū)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式予以保障。第二類是失能、失智、重度殘疾及計(jì)劃生育特殊困難老年人等其他基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，其應(yīng)急呼叫服務(wù)所需信息費(fèi)用通過(guò)老年人部分付費(fèi)、政府適度支持方式予以解決。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況，按照不低于信息費(fèi)用50%的比例予以支持，其余費(fèi)用由老年人自行支付。第三類是基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象以外的其他有需要的老年人家庭，按照自愿安裝原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)安裝一鍵呼感應(yīng)呼叫智能終端，所需費(fèi)用通過(guò)市場(chǎng)化方式予以解決。
在服務(wù)開展方式方面，《意見》指出，各區(qū)應(yīng)以區(qū)為單位，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象提供一鍵呼感應(yīng)呼叫智能終端，統(tǒng)籌建立驛站和救援力量率先響應(yīng)、街道指導(dǎo)監(jiān)督服務(wù)到位、區(qū)民政局督導(dǎo)評(píng)價(jià)的多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并高效能提供后續(xù)相關(guān)服務(wù)。
將應(yīng)急呼叫與驛站巡視探訪相結(jié)合
《意見》指出，各區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心養(yǎng)老信息綜合平臺(tái)和養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)作用，將開展應(yīng)急呼叫服務(wù)相關(guān)信息數(shù)據(jù)全部歸集至區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心數(shù)據(jù)平臺(tái)，并對(duì)專業(yè)平臺(tái)及驛站等各方應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。各區(qū)還應(yīng)將應(yīng)急呼叫服務(wù)與驛站巡視探訪相結(jié)合，建立應(yīng)急呼叫服務(wù)支持平臺(tái)與驛站的有效銜接機(jī)制，可由驛站工作人員定期對(duì)智能終端的完好性進(jìn)行測(cè)試，指導(dǎo)驛站第一時(shí)間響應(yīng)老年人的應(yīng)急呼叫服務(wù)，確保充分依托驛站資源，為老年人提供就近、迅捷的服務(wù)支持。
(記者蔣若靜)