為有效做好保耕地、穩(wěn)糧食、促增收工作，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，今年以來，浙江省湖州市石淙鎮(zhèn)緊緊圍繞“六穩(wěn)六保”，以最大力度、最快速度推進(jìn)“非糧化”整治，穩(wěn)固糧食功能區(qū)優(yōu)化成果，通過體質(zhì)機(jī)制和種養(yǎng)模式的創(chuàng)新，提高種糧經(jīng)濟(jì)效益，全力守好百姓“米袋子”。截至目前，該鎮(zhèn)已累計(jì)完成糧食功能區(qū)優(yōu)化整治面積4560畝，完成率超過90%。
狠抓非糧地復(fù)耕
在“良田”歸“糧田”上下功夫
為應(yīng)對當(dāng)前非糧情況復(fù)雜、政策處理難等問題，石淙鎮(zhèn)利用測繪遙感技術(shù)對糧食功能區(qū)利用現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)分析，精準(zhǔn)確定功能區(qū)現(xiàn)有非糧地塊，實(shí)行斑塊上圖，按照“一村、一圖、一表”的模式，精細(xì)化落實(shí)整治任務(wù);同時(shí)，對排查出的非糧地塊，按照“總量不減、質(zhì)量不降、集中連片、局部調(diào)整”的原則進(jìn)行復(fù)墾復(fù)耕，目前已累復(fù)耕非糧地塊3621畝;此外該鎮(zhèn)在項(xiàng)目引進(jìn)過程中，將保糧、種糧和耕地保護(hù)作為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前置條件，建立破壞耕地的負(fù)面清單，并每年安排專項(xiàng)財(cái)政資金作為糧食功能區(qū)的長效管理經(jīng)費(fèi)，有效遏制新增非糧化存量。
挖掘土地潛能
在“散地”變“新田”上求突破
據(jù)了解，該鎮(zhèn)糧食功能區(qū)周邊分布有512畝低效農(nóng)田、無用桑地和閑置用地，為充分挖掘土地潛能，石淙對鎮(zhèn)域“散地”進(jìn)行整合，配備灌排設(shè)施，將土地化散為聚，作為糧食功能區(qū)的有效后備補(bǔ)充。同時(shí)，該鎮(zhèn)還引進(jìn)土地開發(fā)項(xiàng)目，將宅地變耕地，充分抓住土地全域整治的有利契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃拆舊區(qū)域與現(xiàn)有糧功區(qū)的毗鄰關(guān)系，按照互通、連片的原則，通過對拆舊農(nóng)房土地進(jìn)行復(fù)墾復(fù)耕，新增農(nóng)田面積300余畝，對不同糧食功能區(qū)進(jìn)行了打通、補(bǔ)整，進(jìn)一步提高了土地利用率和農(nóng)田整體性;同時(shí)按照有效利用現(xiàn)有資源、以最小代價(jià)取得最大成效的原則，結(jié)合該鎮(zhèn)“精品農(nóng)旅小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，做好對糧食功能區(qū)的調(diào)整和補(bǔ)劃工作，將擬納入農(nóng)房集聚、休閑景區(qū)的約780畝土地地塊劃出，新增約1300畝復(fù)墾土地劃入，打造有序土地空間治理格局。
落實(shí)長效機(jī)制
在“普地”變“富田”上見實(shí)效
針對當(dāng)前種糧效益低下、拋荒情緒嚴(yán)重的情況，該鎮(zhèn)搭乘浙江省數(shù)字化改革順風(fēng)車，引進(jìn)星光智慧農(nóng)業(yè)加速器產(chǎn)業(yè)賦能中心項(xiàng)目，以“高價(jià)租入+低價(jià)轉(zhuǎn)租+統(tǒng)一管理”的模式，實(shí)行“企業(yè)管+大戶種+訂單收”利益聯(lián)結(jié)方式，構(gòu)建糧食生產(chǎn)利益共同體，實(shí)現(xiàn)了村集體、農(nóng)戶、企業(yè)“三方共贏”;以模式創(chuàng)新促穩(wěn)糧，該鎮(zhèn)走出一條特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，圍繞省級稻蝦特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和稻蝦“萬畝特色鎮(zhèn)”建設(shè)，大力推廣以稻蝦綜合種養(yǎng)為代表的一水二用、一地雙收模式，極大提升了農(nóng)田利用效率和產(chǎn)出效益;以品牌打造促保糧，石淙充分挖掘稻蝦綜合種養(yǎng)模式的生態(tài)效應(yīng)，依托南潯知味區(qū)域公用品牌，打造“石淙清水小龍蝦”等一批有影響力的稻蝦子品牌，并以“節(jié)”促“農(nóng)”，通過連續(xù)舉辦四屆“花海龍蝦節(jié)”，累計(jì)吸引游客100余萬人次，有力拉動(dòng)了相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品的消費(fèi)內(nèi)需，形成了農(nóng)業(yè)、旅游、節(jié)慶三者之間相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
(肖翔 張超)