記者從海口市發(fā)改委獲悉，為進(jìn)一步加大守信激勵機制建設(shè)力度，拓展守信激勵應(yīng)用場景，市發(fā)改委與市政務(wù)管理局結(jié)合各項改革工作要求以及行政審批服務(wù)工作的實際情況，起草《在行政審批服務(wù)領(lǐng)域中開展“信易批”工作的實施意見(試行)》，于12月6日-17日面向公眾征集有關(guān)意見和建議。
《意見》提出，海口擬全面推行信用承諾制，在保護企業(yè)和個人信息安全前提下，將信用信息、信用承諾嵌入審批流程，著眼于讓信用好的辦事企業(yè)和群眾享受告知承諾帶來的便利和高效，不斷提升便民惠企水平。因此，我市將在行政審批服務(wù)領(lǐng)域試行推進(jìn)“信易批”服務(wù)工作，主要應(yīng)用于“容缺受理”和“告知承諾制”兩種類型的政務(wù)服務(wù)事項的審批服務(wù)過程中。
容缺受理的服務(wù)模式
申請人申請辦理行政審批事項時，已具備法律法規(guī)明確要求的基本條件且主要申報材料齊全，但次要條件或部分材料有欠缺時，如符合可容缺受理情形的，可由申請人自愿作出按規(guī)定補齊材料的書面承諾，將該承諾事項作為先予受理和審查的條件，待材料補齊后由行政審批部門及時出具審批意見，頒發(fā)相關(guān)批文和證照。
告知承諾制的服務(wù)模式
申請人在提出申請時，履行審批職責(zé)的行政機關(guān)以書面(含電子文本)形式一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機關(guān)不再索要有關(guān)材料而依據(jù)書面(含電子文本)承諾辦理相關(guān)事項，再通過事中事后監(jiān)管對申請人履行承諾情況予以復(fù)核監(jiān)督。
“信易批”7個服務(wù)流程
自愿申請核查信用適用判斷
一次性告知信用承諾審批服務(wù)加強監(jiān)管
其中，在“適用判斷”方面，對于信用狀況差，存在被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單或違背信用承諾記錄的申請人，不適用“信易批”服務(wù)，對于是否適用“信易批”服務(wù)，行政審批服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)場作出決定并第一時間明確告知申請人，對不適用“信易批”服務(wù)的申請人，仍可按照普通審批模式的條件要求進(jìn)行受理和審批。(記者張熙宇)