眾所周知，建立住房公積金制度，其初衷是為了維護(hù)社會公平，消除貧富差距，最大限度地解決廣大中低收入群體住房難問題。現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》實施已有20多年，隨著房價的快速上漲，公積金制度已呈現(xiàn)多方“不適”。繳存懸殊、資金沉淀、“劫貧濟富”……近年來，住房公積金問題頻出，體制和制度弊端顯現(xiàn)，以至于，改革住房公積金制度的呼聲高漲，甚至在業(yè)內(nèi)引發(fā)了“存廢之爭”。
此前據(jù)媒體報道，由于住房公積金行業(yè)間差距比較大，導(dǎo)致貸款買房成為一些壟斷行業(yè)個人賬戶繳存余額畸高人群的“盛宴”。而對于很多中低收入職工來說，由于個人賬戶繳存余額偏低，很難達(dá)到公積金的放貸門檻;即便有資格申請，所獲貸款額度也有限。至于那些靈活就業(yè)人員，更是被公積金制度拒之門外。可見，現(xiàn)行公積金制度，存在“劫貧濟富”之嫌，不僅背離了“保障性”“福利性”和“互助性”，而且形成了新的社會不公。
針對上述諸多問題，近年來，各地紛紛推出住房公積金新政，如公積金互認(rèn)互貸、上調(diào)繳存基數(shù)下限、首套房最高可貸金額上調(diào)、老舊小區(qū)住宅增設(shè)電梯可提取公積金、靈活就業(yè)人員可參加住房公積金繳存、公積金可用于交房租，等等。可見，當(dāng)前各地改革的方向是明確的，即希望擴大覆蓋面，尤其是靈活就業(yè)人員可以繳納公積金，也是對此類群體權(quán)益的保障，值得肯定。問題是，各地調(diào)整公積金政策，存在各自為政現(xiàn)象，不利于異地繳存互認(rèn)互貸，失去了公平性。
可見，公積金制度改革，不應(yīng)止于地方“自選動作”。必須加快修訂和實施《住房公積金管理條例》，推進(jìn)公積金制度改革和管理，消除“劫貧濟富”等社會不公。首先，應(yīng)嚴(yán)格控制公積金繳存上限，提高下限，以此不斷縮小行業(yè)間差距;同時，降低公積金提取和貸款的門檻，提高使用率并適度擴大適用范圍，比如，可以用于養(yǎng)老、買房、租房、醫(yī)療，甚至可以用于教育投資等，讓公積金發(fā)揮更多作用，真正惠及廣大中低收入人群。 ( 汪昌蓮)