近來，醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)反腐風(fēng)暴持續(xù)發(fā)酵，正在進(jìn)行一場(chǎng)“全鏈條、全領(lǐng)域、全覆蓋”的系統(tǒng)整治。國(guó)家集中力量查處一批貪腐案件，將案件查辦貫穿集中整治始終，緊盯關(guān)鍵人物、關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵崗位，深挖徹查權(quán)力尋租、利益輸送、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，形成懲貪治腐的強(qiáng)大聲勢(shì)和有力震懾。

這樣的反腐力度和廣度無疑是空前的。目前，醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)正處在陣痛期，倒逼企業(yè)建立完善的合規(guī)治理體系，走向依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)之路恰逢其時(shí)。

(資料圖)

醫(yī)藥醫(yī)療系統(tǒng)的腐敗問題經(jīng)年日久，是這個(gè)行業(yè)的“疑難雜癥”。其“病理”主要表現(xiàn)在藥品采購(gòu)配送、設(shè)備采購(gòu)、耗材供應(yīng)、工程建設(shè)幾個(gè)方面。來一場(chǎng)反腐風(fēng)暴，蕩滌深處的污垢勢(shì)在必行。

重癥下猛藥，有膽敢頂風(fēng)作案者，必將嚴(yán)懲不貸。醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域要拔除“醫(yī)蠹”，給自己“刮骨療毒”，需要這樣一場(chǎng)風(fēng)暴，將那些多年來依附在該行業(yè)上的灰色利益鏈條斬?cái)唷Ｍ瑫r(shí)，需要進(jìn)一步建立健全遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行有效實(shí)施。

醫(yī)療反腐，不應(yīng)也不會(huì)只是一場(chǎng)風(fēng)暴，更需要關(guān)注和研究藥品設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管、公立醫(yī)院補(bǔ)償、醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇激勵(lì)機(jī)制等一攬子問題，真正從制度、機(jī)制和行業(yè)整治層面上完善合規(guī)治理、執(zhí)法監(jiān)督和服務(wù)保障體系，讓醫(yī)療回歸醫(yī)者仁心、救死扶傷、懸壺濟(jì)世的本質(zhì)和初心。醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)反腐必須“懲罰”和“預(yù)防”雙管齊下：一方面，要建立懲治貪腐常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化刑事制裁雷霆之勢(shì)，形成高壓態(tài)勢(shì)；另一方面，要加強(qiáng)行業(yè)法治建設(shè)，建立合規(guī)體系，培育合規(guī)文化，樹立合規(guī)理念。特別是要把內(nèi)部監(jiān)督的積極性調(diào)動(dòng)起來，內(nèi)外結(jié)合，久久為功。

健康是發(fā)展的前提，發(fā)展是健康的保障?？茖W(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和人們對(duì)高質(zhì)量健康水平需求的不斷提升，讓醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)處于快速成長(zhǎng)階段，產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展空間巨大，同時(shí)也對(duì)該行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理提出了更高要求。守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是其從業(yè)人員避免貪腐的前提，更是行業(yè)健康有序可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，世界各國(guó)極為重視，并將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象并不是一個(gè)新問題。在行業(yè)運(yùn)營(yíng)的法治保障和市場(chǎng)監(jiān)督管理方面，我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域法律制度日臻完善，國(guó)家針對(duì)醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管手段不斷增多，監(jiān)管力度不斷加大，醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)涉法風(fēng)險(xiǎn)防范管控問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。

從實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的角度來看，合規(guī)管理防范法律風(fēng)險(xiǎn)之于企業(yè)，一般情況下是指影響其總體或部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的不確定性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)該遵循合規(guī)義務(wù)，而一旦違反合規(guī)義務(wù)，就會(huì)產(chǎn)生合規(guī)管理失管、失控、失誤，從而給企業(yè)帶來難以預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而造成重大損失。

新修訂的刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售、提供假藥、劣藥的罪名以及定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)都更加明確；深化醫(yī)療改革推進(jìn)藥品集中帶量采購(gòu)工作進(jìn)入常態(tài)化；逐步推動(dòng)零售藥店分類分級(jí)管理；原料藥生產(chǎn)企業(yè)反壟斷監(jiān)管等措施逐漸強(qiáng)化。要想適應(yīng)國(guó)家監(jiān)管以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和挑戰(zhàn)，更好地抓住市場(chǎng)機(jī)遇服務(wù)民眾，毫無疑問，加強(qiáng)醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)自身合規(guī)管理建設(shè)是必由之路。

對(duì)醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)而言，更應(yīng)該把防范刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)置于合規(guī)管理工作首要地位。一旦企業(yè)觸及刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，將付出高昂的代價(jià)，甚至?xí)o企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)針對(duì)刑事合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控，更應(yīng)盡早建立企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)全面調(diào)查機(jī)制、法律事務(wù)刑事合規(guī)融合機(jī)制、刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)事先預(yù)防機(jī)制、刑事合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)機(jī)制、重大決策刑事合規(guī)參與機(jī)制、特定企業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制和企業(yè)刑事犯罪回應(yīng)機(jī)制等具體措施。

醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中稍有不慎，可能觸犯損害商業(yè)信譽(yù)罪、虛假?gòu)V告罪、串通投標(biāo)罪、合同詐騙罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、提供虛假證明文件及單位行賄罪、生產(chǎn)銷售假藥罪等刑事犯罪。一旦涉及刑事案件犯罪，極有可能導(dǎo)致醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)高管被追究刑事責(zé)任，企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)聲譽(yù)受損，甚至破產(chǎn)關(guān)門。

可見，強(qiáng)化企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)性法律風(fēng)險(xiǎn)，將潛在危機(jī)消滅于萌芽之中方為上策。從事醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)的企業(yè)，只有盡早構(gòu)建完備的現(xiàn)代化合規(guī)治理體系，盡快提升企業(yè)合規(guī)管理能力和水平，才能糾治系統(tǒng)性頑瘴痼疾。

（作者系《法人》雜志總編輯）