圖為丹鳳縣法院鐵峪鋪法庭庭長馮瑞民在村民家中走訪。
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陜西省商洛市丹鳳縣因襟帶丹江河、背依鳳冠山而得名,縣內風景秀麗、經濟活躍,特別是自2022年獲評“陜西省全域旅游示范區”以來,旅游產業發展迅猛,轄區群眾矛盾糾紛也隨之增多。為此,丹鳳縣人民法院充分發揮審判職能,聚焦群眾急難愁盼問題,提升為民“四個維度”,靶向發力,精準施策,力推司法惠民新舉措,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。2022年11月,該院被表彰為全國優秀法院。
打通“堵點”
跑出速裁“加速度”
“真沒想到,拖了大半年的工錢,法院這么快就幫我們要到,感謝你們的高效處理!”7名農民工感慨地說。
2022年年初,7名農民工來到丹鳳縣法院訴訟服務大廳,聲稱找不到雇傭他們的“老板”,他們的“苦力錢”沒地方討要。立案庭初步了解情況后,及時將案件分流至速裁中心。
法官周建煜所在團隊接到案件后,迅速查清案件事實,接著又以視頻方式連夜給雙方做調解工作。次日上午,7名原告與被告達成一致意見,被告當即轉賬支付了原告部分工資。從案件受理到促成調解,歷時不足30小時,這批農民工討薪案得以高效、圓滿解決,弱勢群體討薪難的這一“堵點”被順利疏通。
團隊式管理、高效率調處,是丹鳳縣法院跑出速裁“加速度”的“秘訣”。
該院創新實施速裁快執“335”工作模式,即在速裁中心組建3個審判團隊,在基層法庭成立3個速調團隊,在執行局組建2個快執組、1個大要案組、2個執行組5個執行團隊,實行簡案快調快執,繁案精審精辦,為案件提質增效開辟一條高速公路,全力打造速裁快執新樣板。
2022年,丹鳳縣法院案件數量同比去年上升17.9%,結案率為98.27%,居全省法院第二;案件平均審理天數13.47天,民事案件調撤率87.1%,均居全省法院第一;法定正常審限結案率、簡易程序適用率分別為99.44%和97.87%,審判執行質效指標綜合排名連續五年位居全市法院第一。
破解“難點”
司法服務“有溫度”
在追求辦案“速度”的同時,丹鳳縣法院還努力讓群眾感受到司法服務的“溫度”。
2022年1月,商洛市某道橋公司申請對某道路工程公司欠下的600余萬元建筑工程施工合同款強制執行,其中200余萬元急需用以支付工人工資。但該道路工程公司要維持正常運轉,一時資金周轉不開,無法全部清結,請求法院從中協調,給予一定寬限期。
承辦法官考慮,如采取司法拍賣等強制執行手段,雖能兌現勝訴權,但可能導致被執行人完全破產。于是轉變理念,積極在兌現勝訴權益和激發企業發展活力中尋求最佳解決方案。
隨后,辦案人員經深入調研、多次走訪,在不影響債權實現的前提下,選擇對被執行人生產經營影響最小的執行措施,靈活運用劃撥與和解兩種方式解紛。在將被執行人公司賬戶資金250萬元劃撥給申請人后,剩余執行款項在執行干警的耐心調解下,雙方達成執行和解協議。如此一來,申請人的部分緊急訴求得到滿足,同時也保證了被執行企業的生產經營,幫助他們渡過難關。
此外,為保障和解協議按期履行,執行干警又與被執行人溝通,下發執行協助通知書,督促保證債務人及時履行債務,案件的妥善處理,得到了雙方企業的一致好評。
2022年以來,丹鳳縣法院實行“法官+企業”一對一包聯制度,為企業開展“法治體檢”“送法進企業”46場次,“零距離”幫助企業紓困解難15件,審理涉企案件362件,幫助挽回經濟損失2000余萬元。
根治“痛點”
創新訴調“融合度”
力量分散、“碎片化”解紛方式,是目前基層社會治理中的主要痛點。
為此,丹鳳縣法院堅持能動司法,不斷深化“楓橋經驗”,打造訴調對接“丹鳳模式”,建立合理分流、聯調聯動、常抓長效、家事融合“四大機制”,完善庭長+片長+樓長“三長”聯動機制,推動矛盾解決從“單打獨斗”到“通力協作”。
“不用打官司,也不出一分錢,高效又便捷。”2022年9月2日,丹鳳縣法院竹林關法庭聯合當地司法所、居委會,成功調解一起建設工程施工合同糾紛,公司法定代表人拿到司法確認書后,說出了自己的心聲。
丹鳳縣法院延伸派出法庭審判職能觸角,深化訴源治理,發揮“小案件”撬動“大治理”功能,2022年訴前調解占到民事訴訟案件的32%,自動履行率83%,實現了矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實質性化解。目前,該院7個人民法庭中,已成功創建全省示范法庭1個、達標法庭5個。
消除“疑點”
提升群眾“滿意度”
知民之所需,方能行民之所盼。丹鳳縣法院堅持察民情、訪民意、解民憂,深化以案普法,推進陽光司法。
2021年11月,李某將丹鳳縣城區某小區內10余棟樓中已投入使用的消防栓200余套鋁制水槍和卡扣盜走,致使該小區住宅戶正在使用的消防栓滅火功能喪失,對消防安全造成重大威脅。2022年10月,該院以危險方法危害公共安全罪判處李某有期徒刑三年三個月。
案件審結后,法院沒有一判了之,而是從中發現群眾消防安全意識缺乏、法治意識淡薄、物業管理有漏洞、相關社會治理功能未形成合力等問題,遂向該小區所在居委會、物業管理部門發送了《司法建議書》,并組織在案發地開展“以案釋法進社區 平安法治伴我行”普法活動,同時將法律知識制作成“平安掛歷”等,分發給群眾,提升群眾法律意識。
“2023年,丹鳳縣法院將切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務,加快推進審判體系和審判能力現代化,為服務‘一縣五區’建設,譜寫丹鳳高質量發展新篇章提供堅強有力的司法服務。”丹鳳縣法院黨組書記、院長張高靜說。