圖為丹鳳縣法院鐵峪鋪法庭庭長(zhǎng)馮瑞民在村民家中走訪。
(相關(guān)資料圖)
陜西省商洛市丹鳳縣因襟帶丹江河、背依鳳冠山而得名，縣內(nèi)風(fēng)景秀麗、經(jīng)濟(jì)活躍，特別是自2022年獲評(píng)“陜西省全域旅游示范區(qū)”以來(lái)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，轄區(qū)群眾矛盾糾紛也隨之增多。為此，丹鳳縣人民法院充分發(fā)揮審判職能，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，提升為民“四個(gè)維度”，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施策，力推司法惠民新舉措，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。2022年11月，該院被表彰為全國(guó)優(yōu)秀法院。
打通“堵點(diǎn)”
跑出速裁“加速度”
“真沒(méi)想到，拖了大半年的工錢(qián)，法院這么快就幫我們要到，感謝你們的高效處理！”7名農(nóng)民工感慨地說(shuō)。
2022年年初，7名農(nóng)民工來(lái)到丹鳳縣法院訴訟服務(wù)大廳，聲稱找不到雇傭他們的“老板”，他們的“苦力錢(qián)”沒(méi)地方討要。立案庭初步了解情況后，及時(shí)將案件分流至速裁中心。
法官周建煜所在團(tuán)隊(duì)接到案件后，迅速查清案件事實(shí)，接著又以視頻方式連夜給雙方做調(diào)解工作。次日上午，7名原告與被告達(dá)成一致意見(jiàn)，被告當(dāng)即轉(zhuǎn)賬支付了原告部分工資。從案件受理到促成調(diào)解，歷時(shí)不足30小時(shí)，這批農(nóng)民工討薪案得以高效、圓滿解決，弱勢(shì)群體討薪難的這一“堵點(diǎn)”被順利疏通。
團(tuán)隊(duì)式管理、高效率調(diào)處，是丹鳳縣法院跑出速裁“加速度”的“秘訣”。
該院創(chuàng)新實(shí)施速裁快執(zhí)“335”工作模式，即在速裁中心組建3個(gè)審判團(tuán)隊(duì)，在基層法庭成立3個(gè)速調(diào)團(tuán)隊(duì)，在執(zhí)行局組建2個(gè)快執(zhí)組、1個(gè)大要案組、2個(gè)執(zhí)行組5個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，實(shí)行簡(jiǎn)案快調(diào)快執(zhí)，繁案精審精辦，為案件提質(zhì)增效開(kāi)辟一條高速公路，全力打造速裁快執(zhí)新樣板。
2022年，丹鳳縣法院案件數(shù)量同比去年上升17．9％，結(jié)案率為98．27％，居全省法院第二；案件平均審理天數(shù)13．47天，民事案件調(diào)撤率87．1％，均居全省法院第一；法定正常審限結(jié)案率、簡(jiǎn)易程序適用率分別為99．44％和97．87％，審判執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)綜合排名連續(xù)五年位居全市法院第一。
破解“難點(diǎn)”
司法服務(wù)“有溫度”
在追求辦案“速度”的同時(shí)，丹鳳縣法院還努力讓群眾感受到司法服務(wù)的“溫度”。
2022年1月，商洛市某道橋公司申請(qǐng)對(duì)某道路工程公司欠下的600余萬(wàn)元建筑工程施工合同款強(qiáng)制執(zhí)行，其中200余萬(wàn)元急需用以支付工人工資。但該道路工程公司要維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一時(shí)資金周轉(zhuǎn)不開(kāi)，無(wú)法全部清結(jié)，請(qǐng)求法院從中協(xié)調(diào)，給予一定寬限期。
承辦法官考慮，如采取司法拍賣(mài)等強(qiáng)制執(zhí)行手段，雖能兌現(xiàn)勝訴權(quán)，但可能導(dǎo)致被執(zhí)行人完全破產(chǎn)。于是轉(zhuǎn)變理念，積極在兌現(xiàn)勝訴權(quán)益和激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力中尋求最佳解決方案。
隨后，辦案人員經(jīng)深入調(diào)研、多次走訪，在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提下，選擇對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響最小的執(zhí)行措施，靈活運(yùn)用劃撥與和解兩種方式解紛。在將被執(zhí)行人公司賬戶資金250萬(wàn)元?jiǎng)潛芙o申請(qǐng)人后，剩余執(zhí)行款項(xiàng)在執(zhí)行干警的耐心調(diào)解下，雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。如此一來(lái)，申請(qǐng)人的部分緊急訴求得到滿足，同時(shí)也保證了被執(zhí)行企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
此外，為保障和解協(xié)議按期履行，執(zhí)行干警又與被執(zhí)行人溝通，下發(fā)執(zhí)行協(xié)助通知書(shū)，督促保證債務(wù)人及時(shí)履行債務(wù)，案件的妥善處理，得到了雙方企業(yè)的一致好評(píng)。
2022年以來(lái)，丹鳳縣法院實(shí)行“法官＋企業(yè)”一對(duì)一包聯(lián)制度，為企業(yè)開(kāi)展“法治體檢”“送法進(jìn)企業(yè)”46場(chǎng)次，“零距離”幫助企業(yè)紓困解難15件，審理涉企案件362件，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬(wàn)元。
根治“痛點(diǎn)”
創(chuàng)新訴調(diào)“融合度”
力量分散、“碎片化”解紛方式，是目前基層社會(huì)治理中的主要痛點(diǎn)。
為此，丹鳳縣法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，不斷深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造訴調(diào)對(duì)接“丹鳳模式”，建立合理分流、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、常抓長(zhǎng)效、家事融合“四大機(jī)制”，完善庭長(zhǎng)＋片長(zhǎng)＋樓長(zhǎng)“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)矛盾解決從“單打獨(dú)斗”到“通力協(xié)作”。
“不用打官司，也不出一分錢(qián)，高效又便捷。”2022年9月2日，丹鳳縣法院竹林關(guān)法庭聯(lián)合當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒕游瘯?huì)，成功調(diào)解一起建設(shè)工程施工合同糾紛，公司法定代表人拿到司法確認(rèn)書(shū)后，說(shuō)出了自己的心聲。
丹鳳縣法院延伸派出法庭審判職能觸角，深化訴源治理，發(fā)揮“小案件”撬動(dòng)“大治理”功能，2022年訴前調(diào)解占到民事訴訟案件的32％，自動(dòng)履行率83％，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)性化解。目前，該院7個(gè)人民法庭中，已成功創(chuàng)建全省示范法庭1個(gè)、達(dá)標(biāo)法庭5個(gè)。
消除“疑點(diǎn)”
提升群眾“滿意度”
知民之所需，方能行民之所盼。丹鳳縣法院堅(jiān)持察民情、訪民意、解民憂，深化以案普法，推進(jìn)陽(yáng)光司法。
2021年11月，李某將丹鳳縣城區(qū)某小區(qū)內(nèi)10余棟樓中已投入使用的消防栓200余套鋁制水槍和卡扣盜走，致使該小區(qū)住宅戶正在使用的消防栓滅火功能喪失，對(duì)消防安全造成重大威脅。2022年10月，該院以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處李某有期徒刑三年三個(gè)月。
案件審結(jié)后，法院沒(méi)有一判了之，而是從中發(fā)現(xiàn)群眾消防安全意識(shí)缺乏、法治意識(shí)淡薄、物業(yè)管理有漏洞、相關(guān)社會(huì)治理功能未形成合力等問(wèn)題，遂向該小區(qū)所在居委會(huì)、物業(yè)管理部門(mén)發(fā)送了《司法建議書(shū)》，并組織在案發(fā)地開(kāi)展“以案釋法進(jìn)社區(qū) 平安法治伴我行”普法活動(dòng)，同時(shí)將法律知識(shí)制作成“平安掛歷”等，分發(fā)給群眾，提升群眾法律意識(shí)。
“2023年，丹鳳縣法院將切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)任務(wù)，加快推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，為服務(wù)‘一縣五區(qū)’建設(shè)，譜寫(xiě)丹鳳高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)。”丹鳳縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張高靜說(shuō)。