一份聯(lián)合國報告曾預(yù)測印度將在4月14日成為“全球第一人口大國”。不過，印度上一次真正意義上的全國人口普查還是在2011年，誰也不知道他們在這10多年里，又增加了多少人口。
聯(lián)合國人口事務(wù)專員莎拉·赫托格在接受紅星新聞記者采訪時透露，印度可能至少要等到2024年才能重啟人口普查工作，目前聯(lián)合國內(nèi)部只能依據(jù)粗略數(shù)據(jù)估算印度人口。
至于印度人口數(shù)量是否4月14日成為“全球第一”，赫托格表示，這個日期可能也并不準(zhǔn)確，本月下旬聯(lián)合國人口司將向媒體作出進一步準(zhǔn)確的說明。
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一份聯(lián)合國報告曾預(yù)測印度將在4月14日成為“全球第一人口大國”
10年一普查：因疫情和技術(shù)原因，印度遲遲未啟動
聯(lián)合國預(yù)測印度人口可能在4月14日這一天達到1,425,775,850人，成為全球第一人口大國。
根據(jù)2011年印度人口普查結(jié)果顯示，印度的人口為12.1億。如果聯(lián)合國預(yù)測精準(zhǔn)的話，這意味著該國在12年內(nèi)增加了2.1億人，幾乎相當(dāng)于整個巴西的人口數(shù)量。
印度原定為每十年舉行一次人口普查，2021年因新冠疫情而推遲。不過，現(xiàn)在疫情雖然緩解了，印度的人口普查卻因為技術(shù)和后勤保障的困難而陷入停滯。沒有跡象表明印度政府將在短期內(nèi)重啟這項工作。
人口普查中的就業(yè)、住房、識字率、移民模式和嬰兒死亡率等數(shù)據(jù)至關(guān)重要，印度專家擔(dān)憂，遲遲不更新這些數(shù)據(jù)會嚴(yán)重影響印度的經(jīng)濟規(guī)劃以及公共政策制定。印度統(tǒng)計和規(guī)劃部的一位高級官員承認(rèn)，政府還在使用2011年的人口普查數(shù)據(jù)來預(yù)測公共預(yù)算開支。
十年一次的人口普查因疫情等原因被推遲 據(jù)視覺中國
兩名分別來自印度內(nèi)政部和注冊總署的官員表示，延遲人口普查主要是由于政府決定在科技的幫助下簡化此前較為繁瑣的普查流程，而電子化系統(tǒng)的建立和數(shù)據(jù)錄入需要一定時間來完成。
內(nèi)政部官員透露，印度政府計劃采用名為Aadhaar的國民身份證系統(tǒng)，并讓政府可以通過一款手機App來追蹤人口數(shù)據(jù)。根據(jù)印度統(tǒng)一身份證辦公室提供的數(shù)據(jù)，截至2022年12月31日共有13億人加入Aadhaar系統(tǒng)，而當(dāng)時的預(yù)計人口為13.7億。一位高級官員稱，統(tǒng)計與現(xiàn)實的缺口主要是由未入學(xué)的幼童和未更新的死亡人數(shù)造成的。
該官員稱，等到Aadhaar系統(tǒng)打造完畢時，印度政府就能擁有一個“事實上的人口實時數(shù)據(jù)系統(tǒng)”。
聯(lián)合國專家：只能很粗略地估計，本月下旬將進行技術(shù)修正
據(jù)公開消息，聯(lián)合國數(shù)據(jù)庫中用于計算印度人口數(shù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)最后一次更新是在2022年7月。
赫托格對紅星新聞記者表示，由于印度缺乏完整準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，他們在實際工作中會通過各種指標(biāo)觀察印度生育率、死亡率和跨境移民數(shù)量的變化趨勢。這些觀察指標(biāo)主要來自印度行政工商部門的登記系統(tǒng)。通過這些中間變量，聯(lián)合國工作人員才能對印度人口數(shù)量有一個大致的估計。
由于這種估計的不準(zhǔn)確性，聯(lián)合國原來預(yù)測的4月14日印度成為“全球第一人口大國”也并非精準(zhǔn)測算。赫托格表示，預(yù)計將在4月下旬對“這一天”的準(zhǔn)確節(jié)點進行技術(shù)修正。
非政府組織印度人口基金會的瓦杰佩耶說，由于十多年來沒有挨家挨戶上門統(tǒng)計的實際數(shù)據(jù)，他們只能用抽樣調(diào)查填補空白，以幫助人口統(tǒng)計學(xué)家了解印度的人口變化。印度前首席統(tǒng)計師普羅納布森則表示，面對印度國內(nèi)紛繁復(fù)雜的人口地理格局，抽樣調(diào)查不可能給出十分精確的預(yù)測。
印度官員：印度政府若不及時更新數(shù)據(jù)會產(chǎn)生嚴(yán)重后果
在印度，不管是人口普查還是選舉計票，這類繁瑣工作一般由全國33萬名公立學(xué)校教師來承擔(dān)。
根據(jù)印度此前為2021年人口普查制定的計劃，這些教師首先需要列出全國所有房屋的清單，保證無一遺漏。然后他們要根據(jù)這份清單挨家挨戶上門發(fā)放兩份問卷，并且回收每一份問卷。這些問卷的結(jié)果將被制成統(tǒng)計表格，最終匯總數(shù)據(jù)將在11個月后公布。據(jù)2019年推演的數(shù)據(jù)，整個人口普查過程或?qū)⒑馁Y875億盧比（約合人民幣73.5億元）。
2021年新冠疫情在印度肆意蔓延，使得普查工作未能如期開展。當(dāng)疫情緩解后教師重返學(xué)校時，發(fā)現(xiàn)肩上的擔(dān)子更沉重了。除了不知何時重啟的人口普查外，老師們還必須在2023年九次州選舉和2024年全國大選中出力。除了影響正常教學(xué)秩序外，老師們還抱怨收到的酬勞太少了。
擁有230萬成員的全印度小學(xué)教師聯(lián)合會的高級官員阿爾文德·米什拉表示，雖然法律規(guī)定教師必須幫助開展選舉和人口普查工作，但政府必須增加他們的酬勞。“政府必須拿出系統(tǒng)的支付方案，”米什拉說，“教師值得尊重，他們不能一邊為了地球上最大規(guī)模的統(tǒng)計工作而四處奔波，一邊還擔(dān)心自己的支出和勞累得不到合理的補償?！?/p>
印度國家公共財政和政策研究所研究員拉什納·莎爾瑪表示，人口普查數(shù)據(jù)“不可或缺”，印度政府不及時更新數(shù)據(jù)會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。她認(rèn)為，由于消費支出調(diào)查和長期勞動力調(diào)查等研究都是基于人口普查信息做出預(yù)測，在沒有最新人口普查數(shù)據(jù)的情況下，基于十幾年前的數(shù)據(jù)可能使得出的結(jié)論與現(xiàn)實相去甚遠(yuǎn)。
紅星新聞記者 鄭直
責(zé)編 官莉 編輯 何先鋒