兩會·建言

2023年全國兩會召開在即，全國政協委員、民革廣東省委會副主委、廣東省政協提案委員會專職副主任熊水龍擬提交提案，建議適時調整“雙休日”，試點開展周休日實行“隔周三休”的制度。

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據中國政府網刊文介紹，中國自1995年5月1日，在全國范圍內正式開始實行一周雙休制。當時將之稱為“大禮拜”，意思是每周休息兩天。“雙休制的推出，是我國一項重要的職工福利的改革。”這篇文章評價。

全國政協委員熊水龍。

熊水龍認為，“雙休日”實行近30年來，較好地促進了國民經濟和社會的發展進步，保證了國民的休息權和健康權。但是，每周兩天的休息日不利于國人開展經常性的旅游活動，造成節假日期間出現扎堆外出旅游消費的現象，從而帶來了交通擁堵，景區人滿為患、餐飲酒店價格高漲等社會問題。

在他看來，隨著疫情的緩和，國內必將出現旅游的“井噴”，迎來壓抑已久的旅游消費預期。借著旅游業的復蘇，積極擴大國內需求，釋放消費潛力，拉動經濟增長，增進國民健康，增加國民收入，是政府和民間的共同愿望。

2月27日，小朋友在湖北省宣恩縣仙山貢水旅游區的一處草坪上放風箏。春光明媚，人們踏青出游，放飛風箏，樂享春日美好時光。 新華社發

為此，熊水龍建議，加強對調整“雙休日”的調研，適時調整“雙休日”，如試點開展周休日實行“隔周三休”的制度，即首周休息一天，次周休息三天。“這樣做既保障了公共休假制度的剛性約束，又提供了全年多個分布均衡的‘三天小長假’，還能助力分散休假、緩解旅游高峰壓力。”他說。

值得一提的是，國內歷次調整放假制度，也多有提高職工福利、促進旅游經濟的考慮。

國家發改委原副主任張國寶在回憶錄《篳路藍縷》中記錄了“十一長假”出臺的背景。在1998年特大洪災和亞洲金融危機爆發雙重影響下，當時國內對能否繼續“漲工資”有爭議，張國寶認為，國內經濟已經發展到不再需要動員加班加點工作提高生產率的階段，不如增加假期讓職工擁有更多休息時間、學習，也可起到調整經濟結構作用。后經多方調研、討論、協調，最終形成了1999年發布的《全國年節及紀念日放假辦法》，也由此催生了“假日經濟”一詞。

就此次提交的提案，熊水龍解釋，更多的小長假也能更好地滿足大眾個性化的需求。調整“雙休日”將釋放出更大的消費需求，有利于旅游、文化、體育、健康等幸福產業的發展，有利于助推擴大內需、健康中國、鄉村振興等國家戰略的實施，在當前內外部環境下具有重大的現實意義。

采寫：南都記者 蔣臻 宋承翰 發自北京