近日，由中國國際科技促進會母基金分會主辦，母基金研究中心承辦的2023中國母基金開年大會在北京舉行。上海證券報從會議獲悉，截至2022年12月31日，中國母基金全名單共包括350只母基金，總管理規模達45681億元。其中，政府引導基金258只，總管理規模達36067億元。

與會人士從鹽城、蘇州、合肥、青島等多地的成功實踐出發，普遍認為政府引導基金作為一級市場最大出資人，對地方產業能級提升發揮著越來越重要的作用。

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政府引導基金功能凸顯

會上，母基金研究中心發布了《2022中國母基金全景報告》。報告顯示，截至2022年12月31日，中國母基金全名單共包括350只母基金。其中，政府引導基金258只，總管理規模達到36067億元，同比增長28.69%；市場化母基金82只，總管理規模9469億元，同比增長12.62%；S基金(只做S基金并無正常母基金業務的機構)10只。

政府引導基金的影響力也越來越大。善達投資董事長伍長春以江蘇鹽城為例，對政府引導基金的功能高度認可。據介紹，2016年，鹽城市成立了規模為20億元的中韓(鹽城)產業園發展基金(下稱“產業園基金”)，由省、市、區三級共同出資設立，主要支持汽車、新能源、電子信息等領域。

“據不完全統計，產業園基金帶動百億級產業投資，撬動千億級產業落地，2022年所投項目在鹽城納稅超8億元。”伍長春說，近年來，隨著大批汽車電子、電控項目、新儲能項目等領域企業入駐，新能源產業已成鹽城第二大支柱產業。

嘗到了甜頭的鹽城近日又成立了總規模20億元的江蘇鹽城黃海產業投資母基金，擬搶抓江蘇沿海發展國家戰略，以產業為導向，招引重大項目落地，打造綠色高端產業集群。

軒元資本創始合伙人王榮進表示，青島、合肥、常州、蘇州等地通過政府引導基金孵化產業、落地項目都取得較好成效。

“產業資本+產業平臺模式正在逐步興起。”王榮進說，軒元資本就落地了一個新能源電動汽車產業平臺，輻射上千家新能源汽車企業，有利于提高產業集聚度。

GP須帶著管理思維進場

全面注冊制下，政府引導基金在加快發展的同時，將面臨新的挑戰。

上海科創母基金總裁楊斌說：一方面，全面注冊制實施后，政府引導基金投資效率將大幅提高，這對資產的全生命周期預期有影響；另一方面，GP(合伙管理人)要加強投后管理能力，要帶著管理思維模式進場，提前溝通好后續管理規則。

海望資本合伙人孫加韜認為，接下來，政府引導基金對基金管理人的選擇也將發生趨勢性變化，將針對性地挑選與當地產業契合度較高的基金管理人，變以前的被動管理為主動管理。

《2022中國母基金全景報告》認為，除業績外，出資人還看重基金管理人對于生態體系建設的能力，即通過整合資源、提供差異化服務，為出資人創造獨特價值的能力。這將推動基金管理人不斷修煉內功、積累資源、優化服務。

（文章來源：上海證券報）