對(duì)象

面向獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人

任務(wù)

2023年底前基本建立服務(wù)機(jī)制

到2025年底，確保月探訪率達(dá)到100%

落地

西安養(yǎng)老服務(wù)工作升級(jí)“精準(zhǔn)化服務(wù)”

有社區(qū)疫情期間空巢老人每日一訪

目前，我國(guó)老年人口中空巢老人占比過(guò)半。為解決包括空巢、獨(dú)居、失能等老年人在內(nèi)的特殊困難老年人的安全隱患和生活困難，全國(guó)部署開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。

民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華26日在民政部新聞發(fā)布會(huì)上介紹稱(chēng)，養(yǎng)老服務(wù)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要內(nèi)容。而在養(yǎng)老服務(wù)體系中，居家養(yǎng)老是中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)老年人口中空巢老年人占比已超半數(shù)，部分大城市和農(nóng)村地區(qū)，空巢老年人比例甚至超過(guò)老年人口的70%，這些空巢老人面臨著居家養(yǎng)老的許多生活困難，甚至是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

為此，民政部、中央政法委等10部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確，面向獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人開(kāi)展的探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，是政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與，通過(guò)定期上門(mén)入戶、電話視頻、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等方式，了解掌握特殊困難老年人居家生活情況，支持贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，并根據(jù)實(shí)際需要提供政策宣傳講解、需求轉(zhuǎn)介和必要救援等服務(wù)的活動(dòng)。

《意見(jiàn)》確定了開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)，提出到2023年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制;到2024年底，探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)普遍有效開(kāi)展;到2025年底，確保特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%，探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制更加健全。

李邦華在解讀《意見(jiàn)》時(shí)表示，《意見(jiàn)》形成了開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的制度性安排。下一步，民政部將督促指導(dǎo)各地民政部門(mén)建立完善符合當(dāng)?shù)乩夏耆诵枨蟮奶皆L關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，民政部正在加緊制定探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善“金民工程”養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步建立完善全國(guó)特殊困難老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)服務(wù)供需有效對(duì)接。

>>陜西行動(dòng)

西安蓮湖區(qū)棗園街道

軟硬件服務(wù)同時(shí)推進(jìn)養(yǎng)老工作

10月26日，民政部舉行2022年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，解讀了民政部等十部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。那么，陜西的特困老人探訪、關(guān)愛(ài)工作做得如何?近日，記者采訪到西安蓮湖區(qū)棗園街道工作人員，了解工作推進(jìn)的實(shí)際情況。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位和家庭病床的融合

據(jù)工作人員介紹，棗園社區(qū)內(nèi)享受高齡補(bǔ)貼的老人共計(jì)8700余人。自2020年西安市發(fā)布《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》起，蓮湖區(qū)民政局一直著重強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)工作。

目前，棗園街道按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方向，正在推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位和家庭病床的融合，讓特困老人不用出家門(mén)就享受到養(yǎng)老服務(wù)。

同時(shí)，棗園社區(qū)按照“一社區(qū)一站點(diǎn)”的要求，已經(jīng)成立了居家養(yǎng)老服務(wù)站。工作人員會(huì)根據(jù)老人的特殊需求提供多樣化服務(wù)。例如理發(fā)、按摩、養(yǎng)老集市、適老化產(chǎn)品介紹等服務(wù)。

關(guān)于走訪情況，該工作人員介紹：“最近疫情防控形勢(shì)較為嚴(yán)峻，街道辦規(guī)定，所有空巢老人每天都要訪問(wèn)一次。不僅如此，社區(qū)內(nèi)老人的日常生活保障，也是我們一直堅(jiān)持開(kāi)展的工作。”

軟件+硬件服務(wù)同時(shí)推進(jìn)養(yǎng)老工作

2021年，棗園街道一期的養(yǎng)老服務(wù)中心完成建設(shè)，共為老人提供養(yǎng)老床位102張，二期的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心也正在推進(jìn)中。“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，不只是為了提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老床位，同時(shí)也對(duì)養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)籌，讓多種資源聯(lián)動(dòng)互動(dòng)。”該工作人員介紹。

自今年西安市提出養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的要求后，養(yǎng)老服務(wù)要從“有服務(wù)”升級(jí)為“精準(zhǔn)化服務(wù)”。為此，棗園社區(qū)獨(dú)創(chuàng)了“耆耋幸福里”養(yǎng)老服務(wù)品牌，為轄區(qū)老人提供各項(xiàng)定制服務(wù)，提高轄區(qū)老人生活質(zhì)量。

據(jù)了解，居民可憑“耆耋集市”入場(chǎng)券在集市上免費(fèi)享受所有服務(wù)。愛(ài)心義診區(qū)、智能學(xué)習(xí)區(qū)、法律援助區(qū)、家電維修區(qū)、磨刀修補(bǔ)區(qū)……每個(gè)服務(wù)點(diǎn)前都人聲鼎沸，非常熱鬧。

>>相關(guān)新聞

我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

參保人數(shù)達(dá)102871萬(wàn)人

國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)老齡辦日前發(fā)布的《2021年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2021年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)102871萬(wàn)人，比上年增加3007萬(wàn)人。全年共為2354萬(wàn)困難人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)26.8億元，5427萬(wàn)困難人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率超過(guò)99%。

我國(guó)人口總量龐大，近年來(lái)人口老齡化程度加深。老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)顯示，截至2021年末，全國(guó)60周歲及以上老年人口26736萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?8.9%;全國(guó)65周歲及以上老年人口20056萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.2%。

老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)也對(duì)我國(guó)老年健康服務(wù)體系、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等情況進(jìn)行了梳理，截至2021年末，在全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)獲得健康管理服務(wù)的65周歲及以上老年人達(dá)到11941.2萬(wàn)。378.3萬(wàn)殘疾老年人獲得基本康復(fù)服務(wù)。全國(guó)共有兩證齊全(具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6492家，比上年增長(zhǎng)10.8%，機(jī)構(gòu)床位總數(shù)為175萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)10.4%。

在養(yǎng)老服務(wù)供給方面，截至2021年末，全國(guó)共有各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施35.8萬(wàn)個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)床位815.9萬(wàn)張。全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.56萬(wàn)個(gè)、惠及居民965萬(wàn)戶，增設(shè)養(yǎng)老、助殘等各類(lèi)社區(qū)服務(wù)設(shè)施1.4萬(wàn)個(gè)，351萬(wàn)60周歲及以上老年人已享受公租房保障。