沈陽創(chuàng)新打造“一碼通城”技術體系，率先整合業(yè)已應用的醫(yī)保碼、社保碼、公交碼、地鐵碼、門票碼，逐步實現(xiàn)政務服務一碼通辦、公共服務一碼通用、商務服務一碼通優(yōu)。
日前，沈陽市人民政府發(fā)布《沈陽市數(shù)字政府建設三年行動方案(2021—2023年)》，提出努力將沈陽建設成為全省“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”示范城市的總體要求，將建設目標設定為2021年實現(xiàn)東北數(shù)字第一城建設目標，2022年步入全國數(shù)字政府建設先進城市行列，2023年成為全國數(shù)字政府建設領先城市。
開發(fā)五大基礎治理系統(tǒng)
及4559個專項行權治理系統(tǒng)
在實施設施建設保障工程方面，沈陽將建設物聯(lián)網(wǎng)設備管理平臺，整合接駁市政、交通、治安、生態(tài)、生產(chǎn)、氣象、樓宇、電梯等各類已建物聯(lián)網(wǎng)感知設備;建設視頻采集分析平臺，依據(jù)城市精細化管理需求，開發(fā)算法、調劑算力，實時調用、多維分析，共通共享物聯(lián)感知數(shù)據(jù);建立市區(qū)物聯(lián)網(wǎng)感知設備建設項目審批制度，促進新增物聯(lián)網(wǎng)感知設備科學規(guī)劃、有序部署、集約建設。
全市還將強力推動自有政務數(shù)據(jù)匯聚，采取全目錄全庫表方式，建設人口、法人、空間地理、電子證照、社會信用五大基礎數(shù)據(jù)庫及醫(yī)療、教育、房產(chǎn)等各類主題數(shù)據(jù)庫;努力協(xié)調國家部委、省級部門垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流，消除數(shù)據(jù)荒島，補全數(shù)據(jù)斷鏈;優(yōu)化數(shù)據(jù)資源共享交互平臺，建設數(shù)據(jù)資源開放平臺，開發(fā)比對分析模型，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)輔助服務、輔助治理、輔助監(jiān)督、輔助決策作用。
依托信息化手段實現(xiàn)科學配權、改革限權、陽光示權、全程控權;建設行政處罰、行政強制、行政征收、行政許可、行政確認、行政裁決、行政檢查、行政獎勵、行政給付等十類行權管控平臺，開發(fā)“項目管理”“資金管理”“資產(chǎn)管理”“人事管理”“決策管理”五大基礎治理系統(tǒng)及4559個專項行權治理系統(tǒng)，全面實現(xiàn)事前分權明晰責任、事中預警堅守標準、事后查處核定依據(jù)。
統(tǒng)一指揮調度平臺
可實時掌控城市治理癥結堵點
沈陽將建設城市統(tǒng)一指揮調度平臺，聯(lián)通公安、應急、交通、水務等各類指揮調度門戶，融合“一網(wǎng)統(tǒng)管”各類應用場景，實時掌控城市運行量化體征、城市治理癥結堵點、城市事件處置管理等數(shù)據(jù)信息。
建設“盛事通”全市統(tǒng)一移動門戶應用端，借鑒盛事通App、智慧醫(yī)保App整合模式，推進公積金服務、公安服務、地鐵服務、文旅服務等各項功能整合;開發(fā)“盛事通”市民端、企業(yè)端、工作者端、駕駛艙端，聯(lián)通國家、省級移動門戶接口，全面滿足民生服務、企業(yè)服務、政務服務需求。
全面實現(xiàn)政務服務
“不找人辦、不見面辦、不填表辦”
此外，沈陽將統(tǒng)籌開展“一碼通城”信息化建設工作，采取組織化、社會化、市場化相結合模式，做強市民卡(碼)運營公司，開發(fā)市民卡(碼)綜合服務平臺;創(chuàng)新打造“一碼通城”技術體系，率先整合業(yè)已應用的醫(yī)保碼、社保碼、公交碼、地鐵碼、門票碼，逐步實現(xiàn)政務服務一碼通辦、公共服務一碼通用、商務服務一碼通優(yōu);制定出臺《沈陽市市民卡(碼)管理辦法》，大力推動組織化辦理、組織化宣傳工作，有效提升市民卡(碼)的申辦率、使用率。
全面提高“一網(wǎng)通辦”信息系統(tǒng)服務效能，深入融合市民碼、電子證照、統(tǒng)一支付等功能模塊，全面實現(xiàn)政務服務“不找人辦、不見面辦、不填表辦”;加快推進“兩個體系”試點單位建設，促進行權事項全過程治理、全方位監(jiān)督，融合打造“一網(wǎng)通辦”樣板模式，創(chuàng)新推出“一網(wǎng)通辦”樣板項目。
在“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面，將制定統(tǒng)一的相關標準體系;突出民生需求，突出管理難點，試點先行、重點突破，設計開發(fā)就學、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老、停車、旅游、營商、基層治理、應急指揮、環(huán)境監(jiān)管、城市精細化管理等“一網(wǎng)統(tǒng)管”應用場景。
(記者方月寧)