沈陽創(chuàng)新打造“一碼通城”技術(shù)體系，率先整合業(yè)已應(yīng)用的醫(yī)保碼、社保碼、公交碼、地鐵碼、門票碼，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一碼通辦、公共服務(wù)一碼通用、商務(wù)服務(wù)一碼通優(yōu)。

日前，沈陽市人民政府發(fā)布《沈陽市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》，提出努力將沈陽建設(shè)成為全省“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”示范城市的總體要求，將建設(shè)目標(biāo)設(shè)定為2021年實(shí)現(xiàn)東北數(shù)字第一城建設(shè)目標(biāo)，2022年步入全國數(shù)字政府建設(shè)先進(jìn)城市行列，2023年成為全國數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)先城市。

開發(fā)五大基礎(chǔ)治理系統(tǒng)

及4559個(gè)專項(xiàng)行權(quán)治理系統(tǒng)

在實(shí)施設(shè)施建設(shè)保障工程方面，沈陽將建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備管理平臺(tái)，整合接駁市政、交通、治安、生態(tài)、生產(chǎn)、氣象、樓宇、電梯等各類已建物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備;建設(shè)視頻采集分析平臺(tái)，依據(jù)城市精細(xì)化管理需求，開發(fā)算法、調(diào)劑算力，實(shí)時(shí)調(diào)用、多維分析，共通共享物聯(lián)感知數(shù)據(jù);建立市區(qū)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目審批制度，促進(jìn)新增物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備科學(xué)規(guī)劃、有序部署、集約建設(shè)。

全市還將強(qiáng)力推動(dòng)自有政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚，采取全目錄全庫表方式，建設(shè)人口、法人、空間地理、電子證照、社會(huì)信用五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及醫(yī)療、教育、房產(chǎn)等各類主題數(shù)據(jù)庫;努力協(xié)調(diào)國家部委、省級(jí)部門垂管系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流，消除數(shù)據(jù)荒島，補(bǔ)全數(shù)據(jù)斷鏈;優(yōu)化數(shù)據(jù)資源共享交互平臺(tái)，建設(shè)數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái)，開發(fā)比對(duì)分析模型，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)輔助服務(wù)、輔助治理、輔助監(jiān)督、輔助決策作用。

依托信息化手段實(shí)現(xiàn)科學(xué)配權(quán)、改革限權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán);建設(shè)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付等十類行權(quán)管控平臺(tái)，開發(fā)“項(xiàng)目管理”“資金管理”“資產(chǎn)管理”“人事管理”“決策管理”五大基礎(chǔ)治理系統(tǒng)及4559個(gè)專項(xiàng)行權(quán)治理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)事前分權(quán)明晰責(zé)任、事中預(yù)警堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)、事后查處核定依據(jù)。

統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)

可實(shí)時(shí)掌控城市治理癥結(jié)堵點(diǎn)

沈陽將建設(shè)城市統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，聯(lián)通公安、應(yīng)急、交通、水務(wù)等各類指揮調(diào)度門戶，融合“一網(wǎng)統(tǒng)管”各類應(yīng)用場景，實(shí)時(shí)掌控城市運(yùn)行量化體征、城市治理癥結(jié)堵點(diǎn)、城市事件處置管理等數(shù)據(jù)信息。

建設(shè)“盛事通”全市統(tǒng)一移動(dòng)門戶應(yīng)用端，借鑒盛事通App、智慧醫(yī)保App整合模式，推進(jìn)公積金服務(wù)、公安服務(wù)、地鐵服務(wù)、文旅服務(wù)等各項(xiàng)功能整合;開發(fā)“盛事通”市民端、企業(yè)端、工作者端、駕駛艙端，聯(lián)通國家、省級(jí)移動(dòng)門戶接口，全面滿足民生服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)需求。

全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)

“不找人辦、不見面辦、不填表辦”

此外，沈陽將統(tǒng)籌開展“一碼通城”信息化建設(shè)工作，采取組織化、社會(huì)化、市場化相結(jié)合模式，做強(qiáng)市民卡(碼)運(yùn)營公司，開發(fā)市民卡(碼)綜合服務(wù)平臺(tái);創(chuàng)新打造“一碼通城”技術(shù)體系，率先整合業(yè)已應(yīng)用的醫(yī)保碼、社保碼、公交碼、地鐵碼、門票碼，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一碼通辦、公共服務(wù)一碼通用、商務(wù)服務(wù)一碼通優(yōu);制定出臺(tái)《沈陽市市民卡(碼)管理辦法》，大力推動(dòng)組織化辦理、組織化宣傳工作，有效提升市民卡(碼)的申辦率、使用率。

全面提高“一網(wǎng)通辦”信息系統(tǒng)服務(wù)效能，深入融合市民碼、電子證照、統(tǒng)一支付等功能模塊，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“不找人辦、不見面辦、不填表辦”;加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”試點(diǎn)單位建設(shè)，促進(jìn)行權(quán)事項(xiàng)全過程治理、全方位監(jiān)督，融合打造“一網(wǎng)通辦”樣板模式，創(chuàng)新推出“一網(wǎng)通辦”樣板項(xiàng)目。

在“一網(wǎng)統(tǒng)管”方面，將制定統(tǒng)一的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系;突出民生需求，突出管理難點(diǎn)，試點(diǎn)先行、重點(diǎn)突破，設(shè)計(jì)開發(fā)就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老、停車、旅游、營商、基層治理、應(yīng)急指揮、環(huán)境監(jiān)管、城市精細(xì)化管理等“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場景。

(記者方月寧)