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通訊員彭繼友 汪超 近日,安徽省委全面依法治省委員會印發《關于進一步規范基層法治建設運行機制 推動全面依法治縣高質量發展的實施意見》,著力構建基層法治建設領導、責任、推進、監督、保障“五大機制”,規范縣域法治建設運行,全方位推進基層法治建設運行機制建設,實現基層法治建設高質量發展。
在構建統籌協調的領導機制上,重點是加強黨對法治建設的集中統一領導,將法治建設納入本地發展總體規劃,列入縣、鄉鎮(街道)黨委(黨工委)政府年度重點工作,建立縣委常委包聯鄉鎮(街道)法治建設制度,健全鄉鎮(街道)法治建設領導體制和工作機制。
在構建職責明確的責任機制上,制定法治建設階段性工作舉措,制定縣及鄉鎮(街道)兩級重點任務清單,制定縣及鄉鎮(街道)兩級黨政主要負責人、縣直部門主要負責人法治建設職責清單,建立黨政主要負責人年度述法評議制度,通過召開委員會或專題會議等方式聽取各鄉鎮(街道)黨政主要負責人、縣直部門主要負責人述法報告,原則上述法評議5年實現一輪述法主體全覆蓋。
在構建推進、監督機制方面,《實施意見》明確了量化指標。對于構建規范高效的推進機制,要強化法治建設指引提示,實行法治建設重大事項指引制度、法治建設重點工作提示制度,開展法治建設示范創建,加強法治建設責任考核,強化法治建設督察督辦,將法治建設納入縣委綜合考核和縣政府目標管理績效考核,適當增加考核結果在領導班子和領導干部政績考核評價體系中的比重,明確每年選取至少1個群眾關切的法治領域開展督察,到2024年縣級人民政府獲得全國和全省法治政府建設示范地區(項目)數量占比50%以上,到2025年市級以上民主法治示范村(社區)數量占比60%以上。對于構建科學精準的監督機制,要建立紀法統籌銜接制度,建立巡察與法治監督統籌銜接制度,加強行政執法工作監督,加強對司法活動的監督,建立法治社會監督機制,建立基層法治觀察制度,探索建立基層法治觀察點和觀察員工作制度,到2025年年底原則上每個鄉鎮(街道)設立法治觀察點不少于1個,縣直黨政機關、企事業單位、社會組織根據工作需要適當設置。
在構建堅實有力的保障機制上,突出強化提升領導干部法治思維,加強鄉鎮(街道)綜合執法隊伍建設,加強法治人才引進培養使用和交流,加強村(社區)工作人員學法普法,配齊配強基層法治工作力量,整合優化調配法治建設資源。