(相關(guān)資料圖)

□ 前沿觀點(diǎn)

由清華大學(xué)法學(xué)院教授程嘯與東南大學(xué)法學(xué)院博士王苑合著的《個(gè)人信息保護(hù)法教程》（以下簡稱《教程》），是國內(nèi)第一部全面、系統(tǒng)地闡釋我國個(gè)人信息保護(hù)法律制度的教科書。該書對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法的基本概念和原則、個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人信息權(quán)益、個(gè)人信息處理者的義務(wù)與法律責(zé)任等進(jìn)行了準(zhǔn)確的分析與介紹。

有助于建立個(gè)人信息保護(hù)法的完整知識(shí)體系

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)人信息既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，又可能給每一個(gè)人的人身、財(cái)產(chǎn)安全造成潛在危險(xiǎn)。個(gè)人信息權(quán)益的保護(hù)，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)的重中之重。歷經(jīng)十余年的發(fā)展，我國已經(jīng)建立了以民法典、個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律為核心，包括《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等司法解釋以及《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等部門規(guī)章在內(nèi)的較為完備的個(gè)人信息保護(hù)法律制度。

如此數(shù)量眾多的法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋不可避免地給初學(xué)者掌握個(gè)人信息保護(hù)法律體系造成了一定的困難。如果沒有一本教科書來體系性地呈現(xiàn)個(gè)人信息保護(hù)法律體系和知識(shí)框架，初學(xué)者就很可能迷失在紛繁復(fù)雜的具體規(guī)則之中，無法窺得全貌。全書分為導(dǎo)論、個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人信息權(quán)益和個(gè)人信息處理者的義務(wù)與責(zé)任四編，共計(jì)十五章，梳理整合了我國現(xiàn)行法中的全部個(gè)人信息保護(hù)法律規(guī)范，系統(tǒng)地闡釋了個(gè)人信息保護(hù)法的知識(shí)體系，為初學(xué)者步入個(gè)人信息保護(hù)法的學(xué)習(xí)殿堂提供了很好的指引。

充分了解掌握個(gè)人信息保護(hù)的法律實(shí)踐

在傳統(tǒng)的民法領(lǐng)域，人們可以直觀地認(rèn)識(shí)民法典的調(diào)整對(duì)象，如民法典合同編的規(guī)則涉及人們?cè)谌粘Ｉ钪械馁I賣、租賃或者其他交易行為，侵權(quán)責(zé)任編的規(guī)則涉及人們可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)與事故。相比于這些傳統(tǒng)民法，個(gè)人信息保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象可能并不為社會(huì)公眾所感知。人們?cè)谌粘Ｉ钪须m然可以體會(huì)到自己的個(gè)人信息被處理，如每個(gè)用戶收到的個(gè)性化推薦的內(nèi)容有所不同，甚至每個(gè)用戶購買產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格也有所差異，但是社會(huì)公眾沒有辦法直觀地了解個(gè)人信息處理者的處理活動(dòng)究竟是如何展開的。就此而言，學(xué)習(xí)和研究個(gè)人信息保護(hù)法的困難，并不在于法律規(guī)則本身十分復(fù)雜，而在于無法直觀地認(rèn)識(shí)個(gè)人信息處理活動(dòng)究竟是什么樣的。全書緊密結(jié)合實(shí)踐，通過豐富的案例使讀者在具體場景中理解和掌握個(gè)人信息保護(hù)法的規(guī)則與制度。個(gè)人信息保護(hù)法是極富實(shí)踐性的法律部門。這不僅體現(xiàn)在個(gè)人信息保護(hù)法的法律規(guī)則始終是實(shí)踐導(dǎo)向的，要解決現(xiàn)實(shí)問題，還體現(xiàn)在個(gè)人信息保護(hù)法的理論體系也是建立在一套獨(dú)特的社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上的。在個(gè)人信息保護(hù)法的學(xué)習(xí)和研究中想要登堂入室，就必須充分了解個(gè)人信息處理實(shí)踐。

為此，該書幾乎每個(gè)章節(jié)開篇都有一個(gè)或者數(shù)個(gè)“例子”，簡明清晰地描述個(gè)人信息處理活動(dòng)的樣態(tài)。例如，在“共同處理個(gè)人信息”一節(jié)的例1中，讀者可以看到這樣的例子：X銀行面向穩(wěn)定受薪人士和小微企業(yè)客戶開辦一項(xiàng)小額無抵押貸款業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)借款人的授信準(zhǔn)入條件只能是“已向Y保險(xiǎn)公司投保個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)”。張某在向Y保險(xiǎn)公司投保該保險(xiǎn)后，與X銀行簽訂了一份貸款合同。張某分別向Y保險(xiǎn)公司和X銀行提供了相同的個(gè)人信息。在正文中，《教程》將會(huì)結(jié)合具體知識(shí)分析這些例子。在上述例子中，雖然X銀行和Y保險(xiǎn)公司處理的是同一客戶張某的相同的個(gè)人信息，但是由于它們并未共同決定處理目的和處理方式，因此這一場景不屬于共同處理個(gè)人信息。

夯實(shí)個(gè)人信息保護(hù)法學(xué)習(xí)與研究的理論基礎(chǔ)

該書既不是對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的簡單梳理，也不是對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法的條文注釋或者釋義，而是基于個(gè)人信息保護(hù)法律制度的概念體系和價(jià)值體系構(gòu)建的理論性著作。即便是對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)法的專門研究者來說也非常具有價(jià)值。它在凝聚個(gè)人信息保護(hù)法的理論共識(shí)的同時(shí)，也指出了未來的研究方向。該書結(jié)合個(gè)人信息保護(hù)法的內(nèi)在價(jià)值，對(duì)民法典、個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等現(xiàn)行法中的法律規(guī)則進(jìn)行理論性的整合，強(qiáng)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)法既要保障個(gè)人對(duì)個(gè)人信息的自主利益，又要促進(jìn)個(gè)人信息的合理利用。可以說，個(gè)人信息保護(hù)法的具體規(guī)則正是這一對(duì)沖突價(jià)值相互博弈、相互妥協(xié)的產(chǎn)物。