“感謝你們把妮妮找回來了。”近日,陜西省興平市70多歲的任某拉著興平市人民檢察院檢察官的手泣不成聲。
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原來,任某的外甥女妮妮5年前外出務工后,便杳無音訊,家人心急如焚卻毫無辦法。
2022年4月,最高人民檢察院、中華全國婦女聯合會聯合下發《關于開展關注困難婦女群體加強專項司法救助的通知》后,陜西省人民檢察院積極響應,立即開展專項活動,向全省檢察機關布置任務:“凡是符合救助條件的困難婦女,均應當及時提供救助幫扶。”自此,一批和任某一樣陷入困境的“半邊天”在檢察院的履職守護中,重燃生活的希望。
變“被動介入”為“主動履職”
妮妮的失聯引起了對轄區困難婦女重點走訪的興平市檢察院干警的重視,立即報告了院黨組,興平市檢察院隨即安排干警開啟了一場特殊的尋親之旅。
經過多方走訪、打聽、查詢,歷時3個月,檢察官最終在貴州省六盤水市鐘山區人民檢察院的協助下找到了妮妮。
妮妮一家團圓了,但從全省檢察機關地區差異大的實際情況來看,如何從“被動介入”向“主動履職”轉變成為陜西省檢察機關的心頭大事。
陜西省檢察院立即協同陜西省婦女聯合會共同制定工作目標,細化綠色通道、實施多元救助、開展聯合回訪等規定,要求全省三級檢察機關及婦聯結合當地實際貫徹執行。
與此同時,陜西省檢察院將司法救助辦案數量納入業務核心數據,作為“三有”爭創目標,進行責任考核,極大調動了全省基層院開展“關注困難婦女群體、加強專項司法救助”活動的積極性。
“要把這項活動作為當前深化婦女權益保護的重要載體和舉措,在救助重點、救助方式、救助力度、救助效果上下功夫,自覺依法能動履職,幫助困難婦女及其家庭擺脫生活困境。”陜西省檢察院黨組成員、副檢察長蘇繼敏如是說。
變“坐等送案”為“上門問案”
2022年年初,西安市長安區網格員小王在走訪中發現了因精神疾病患者肇事導致生活困難的婦女劉某某,隨即撥打了12309檢察服務中心的電話。
及時掌握救助線索,是確保對困難婦女群體應救盡救、應救即救的重要環節。對此,陜西檢察機關強化主動救助意識,以政府部門與社會團體協同工作的司法救助聯動機制為基礎,積極發掘救助線索,努力拓展救助案源,全方位、多角度開展困難婦女司法救助工作。
對劉某某的救助就是長安區檢察機關聯合區委社會治理辦建成“長治”檢察工作e站,以檢察官攜手網絡員模式,摸排司法救助線索的一次成功嘗試。
為暢通申請渠道,漢中市檢察機關注重擴大司法救助工作社會知曉面,利用“鄉村振興”“法律服務五進”“三官一律進社區”等平臺,進村入戶宣傳,收集掌握救助對象基本資料,告知救助權利。
榆林市兩級檢察機關積極聯系鄉村振興部門,將司法救助困難戶情況、申請主體、救助條件等通過鄉村振興部門工作群發到每個鄉鎮、每名駐村干部,從點到面全覆蓋,推動救扶接力,促進救扶融合。
“我們就是要通過多種形式,扭轉控申檢察部門單打獨斗的被動局面,有效提升全省檢察機關及婦聯等單位移送救助線索的主動性,形成救助工作‘一盤棋’格局。”陜西省檢察院第十檢察部干警巨振陽說。
變“一時救急”為“長效機制”
近日,延安市安塞區人民檢察院檢察官收到了司法救助申請人婷婷奶奶送來的感謝信。
婷婷是一名腦癱患兒,父母離婚后長期由年邁的奶奶照顧,母親王某一直未按協議約定支付撫養費,也從不看望女兒。無奈之下,2022年6月,父親徐某和婷婷奶奶向安塞區檢察院申請支持起訴王某。經過檢察官和法官共同努力,釋法說理,雙方當庭達成調解協議。
庭審盡管結束了,但是婷婷的狀況卻讓檢察官時常掛牽。2022年8月,安塞區檢察院決定啟動司法救助程序,向婷婷發放救助金3萬元,以解其燃眉之急,并積極協調區殘聯、區工商聯、區婦聯等部門開展多元救助幫扶,讓婷婷的生活有了起色。
“司法救助金只能解一時之急,關鍵是將司法救助融入社會救助,形成多方聯動的局面。”陜西省檢察院第十檢察部主任王曉東說。
匯聚社會力量,推動建立多元救助的長效機制,在此次專項活動中早已成為全省三級檢察院的共識。
西安市藍田縣人民檢察院主動與縣婦聯聯合印發《關于開展“關注困難婦女群體加強專項司法救助”活動的工作方案》,對工作職責救助對象、受理條件、救助措施等作出明確規定。
寶雞市陳倉區人民檢察院聯合區婦聯搭建救助幫扶困難婦女協作平臺,并協調殘聯、鄉村振興、教育等部門落實綜合幫扶措施,實現司法救助與社會救助有效銜接。
咸陽市渭城區人民檢察院與區婦聯聯合印發《建立婦女權益保障協作配合機制意見》以來,在嚴厲打擊侵犯婦女權益犯罪的同時,共發出涉婦女權益保護各類檢察建議46個,充分保障了女性的合法權益。
“婦女是億萬家庭的重要組成部分和社會發展進步的中堅力量,陜西檢察機關充分發揮‘四大檢察’職能,通過和婦聯等部門密切協作,在保護婦女權益方面進行了有益的探索,為婦女維權工作開拓了新思路。”全國人大代表、全國婦聯權益部兼職副部長、北京金誠同達(西安)律師事務所主任方燕對此次專項活動給予高度評價。
據統計,陜西省檢察機關2022年共救助困難婦女1249人,發放救助金1184萬余元。
“2023年,陜西省檢察機關將突出救助重點,對于進入檢察辦案環節,符合救助條件的困難婦女,協同開展救助幫扶工作,幫助其盡快擺脫生活困境。”蘇繼敏表示。