《山西省婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級預警處置工作方案》印發,相關部門根據等級進行分層預警、分級評估、分級處置以及報告管理。
婚姻中,當唇槍舌劍剛剛爆發,怎么解決?當家庭處于分崩離析,該怎么化解?
6月14日,記者從山西高院獲悉:為進一步創新婚姻家庭矛盾糾紛多元化解機制,山西省委政法委、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省婦聯等6部門近日聯合印發《山西省婚姻家庭矛盾糾紛“五色”分級預警處置工作方案》(以下簡稱《方案》)。
將家庭矛盾分為五色
《方案》將婚姻家庭矛盾糾紛分為綠色、藍色、黃色、橙色、紅色五級,并要求相關部門對本部門、行業、領域內負有化解責任的婚姻家庭矛盾糾紛根據等級進行分層預警、分級評估、分級處置以及報告管理。
家庭成員因某事或問題產生意見分歧,但當事人思維理性、態度平和,未出現暴力行為屬于“綠色”級別。存在婆媳、夫妻等關系不和現象的家庭,貧困、殘疾、留守、流動婦女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭面臨的困難和問題屬于“藍色”。存在配偶有外遇、離婚投訴、遺產繼承糾紛等問題,初次遭受家庭暴力且情節較輕的屬于“黃色”。家庭暴力已經造成人身傷害或具有現實危險性的,且當事人態度惡劣沒有悔改之意的,以及情節較輕但多次發生家庭暴力的和存在遺棄或虐待家庭成員、重婚及其他疑難、復雜的家庭矛盾糾紛的屬于“橙色”。特別嚴重的高危致命危險的家庭暴力投訴,或者本人及其親屬面臨人身安全威脅的,有可能引發“民轉刑”案件,并導致社會公共安全事件的屬于“紅色”。
通過建立和運用“五色”分級預警機制,開展婚姻家庭糾紛預防化解工作,對婚姻家庭矛盾糾紛實行分級預警處置,準確研判各類糾紛,采取有力措施及時化解,將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。
不同“顏色”的處置方式各不相同
各級各部門按照屬地管理、分級負責、歸口調處的原則,對摸排信息和受理的婚姻家庭矛盾糾紛按照“登記、危險評估、分級處理、結案存檔、跟蹤回訪”的程序進行處理。
綠色、藍色、黃色級別的婚姻家庭矛盾糾紛可采取逐級委派調處的方式,委派至相應級別調處或會同同級人民調解組織、矛盾糾紛調解中心進行調解處理。調處成功的,完善相關檔案資料,做好歸檔上報工作;調處不成功的,上升為上一級別處置解決。橙色、紅色級別的婚姻家庭矛盾糾紛,不適宜開展或不能勸和或調解的,第一時間上報至相關部門,相關部門上報市平安建設矛盾化解專項組,在專項組的指導下,會同市婚調委、市矛盾糾紛調解中心進行綜合調處。
婚姻家庭矛盾糾紛危險評估分級后,“五色”級別有不同處置辦法。綠色級別的婚姻家庭矛盾糾紛,首先進行耐心細致的政策和法律法規講解,并發放婚姻家庭知識手冊,開展家庭美德教育。藍色級別的婚姻家庭矛盾糾紛中,對存在婆媳或夫妻等關系不和現象的家庭,要主動上門做好調解說和工作,引導其積極創建最美、平安、五好、文明家庭;對貧困、殘疾、留守、流動婦女兒童和單親、失親、矛盾多的家庭,要想方設法開展關愛幫扶活動,幫助他們解決生活中的實際困難。黃色級別的婚姻家庭矛盾糾紛,容易升級的配偶有外遇、離婚投訴、遺產繼承糾紛等問題,則由相關部門進行綜合調處;對于初次遭受家庭暴力且情節較輕的弱勢群體,運用法律咨詢、心理疏導、婚姻家庭關系指導、困難幫扶等方式為受害人及其家庭提供幫助,并向公安機關報案,由公安機關依法對加害人進行批評教育或出具告誡書。
在橙色級別的婚姻家庭矛盾糾紛中,已經造成人身傷害或具有現實危險性的,婦聯組織可以協助受害人反映訴求,進行家庭暴力傷情鑒定、申請人身安全保護令、開展法律幫助、心理疏導和庇護救助等。紅色級別的婚姻家庭矛盾糾紛屬于高危致命危險的家庭暴力投訴,應當第一時間報告公安機關和逐級上報至市平安建設矛盾化解專項組,在專項組的指導下,婦聯組織的配合下,會同市婚調委、市矛盾糾紛調解中心進行綜合調處。
要對調解成功的案例,通過電話、微信、上門等方式定期進行回訪,開展針對性強、精準度高的回訪服務,用心用情做好安撫工作。(記者 郭衛艷)