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    應(yīng)對人口老齡化 安徽已建成85個“國字號”老年友好型社區(qū)

    2022-11-03 08:05:18    來源:大皖新聞    

    近日,國家衛(wèi)生健康委和全國老齡辦公布2022年全國示范性老年友好型社區(qū)名單,安徽41個社區(qū)榜上有名。大皖新聞記者從安徽省老齡辦獲悉,截至目前,安徽省已經(jīng)有85個“國字號”老年友好型社區(qū)。什么是老年友好型社區(qū)?安徽省還有哪些提升的空間?11月1日,大皖新聞記者對此進行了采訪。

    背景:“老年友好型社區(qū)”是怎么來的?

    積極應(yīng)對人口老齡化是21世紀(jì)世界各國需要共同面對的一項重要課題。

    近年來,隨著人口老齡化、家庭小型化日益顯著,相比于傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和成本較高的機構(gòu)養(yǎng)老,社區(qū)養(yǎng)老所具有的成本集約化、服務(wù)專業(yè)化、人際融合化、供給一體化等特點日益突出。推進營造老年友好社區(qū),成為建設(shè)“老年友好型城市”、積極應(yīng)對人口老齡化的重要路徑。

    啥是老年友好型社區(qū)?通俗一點說,就是讓老年人呆著舒服的社區(qū)。

    2020年,國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦發(fā)布《通知》,提出“到2025年,在全國建成5000個示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū),到2035年,全國城鄉(xiāng)實現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋”。

    在示范創(chuàng)建和示范推進階段,經(jīng)自愿申報與縣級初核、省級復(fù)核與推薦后,最終經(jīng)國家衛(wèi)生健康委(全國老齡辦)通過組織專家審核、現(xiàn)場抽查等方式進行綜合評審,對符合條件的示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)進行公示后予以命名并授牌。

    2022年10月19日,國家衛(wèi)生健康委和全國老齡辦公布了2022年全國示范性老年友好型社區(qū)名單,安徽省合肥市肥西縣花崗鎮(zhèn)大黃村等41個社區(qū)(村)在列。

    釋疑:老年友好型社區(qū)有啥標(biāo)準(zhǔn)?

    老年友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)有哪些呢?記者拿到了一份國家衛(wèi)健委發(fā)布的《全國示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》,其中從居住環(huán)境、出行設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、社會參與、孝親敬老氛圍、科技助老、問題保障等七個方面、共有數(shù)十個具體方面內(nèi)容提出了非常詳細的要求,幾乎涵蓋了老人的生活的方方面面。

    大皖新聞記者注意到,《標(biāo)準(zhǔn)》中既有針對老年人個人生活空間的——通過市場化運作、政府資助等方式對老年人家庭實施住房適老化改造,對空間布局、地面、扶手、廚房設(shè)備、如廁洗浴設(shè)備、緊急呼叫設(shè)備等進行適老化改造和維修,降低老年人生活風(fēng)險。

    此外,也有對老年人住宅的公共設(shè)施的——重點對坡道、樓梯、電梯、扶手等公共建筑節(jié)點進行改造,滿足老年人基本安全通行要求。老年人口、殘疾人口比例高的老舊小區(qū)增設(shè)電梯、坡道、休息座椅等無障礙設(shè)施設(shè)備。

    此外,大皖新聞記者注意到,在這個《標(biāo)準(zhǔn)》中,城鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村社區(qū)有所不同——具體內(nèi)容來說,城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了52項,鄉(xiāng)村社區(qū)有38項。“這是考慮到城鄉(xiāng)差距的現(xiàn)實要求,從而對城鄉(xiāng)社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進行了區(qū)別要求。這樣也兼顧了城市和鄉(xiāng)村社區(qū)的特點,也更具有操作性。”業(yè)內(nèi)人士介紹。

    現(xiàn)狀:安徽有85個國字號“老年友好社區(qū)”

    來自安徽省老齡辦的數(shù)據(jù)表明,截至2021年末,安徽全省常住人口中,60歲及以上人口達1146萬人,占比18.75%。其中,65歲及以上人口944萬人,占比達15.44%,高出全國平均水平1.24個百分點,人口老齡化程度進一步加深。

    安徽省在創(chuàng)建“老年友好型社區(qū)”方面做得如何呢?

    記者11月1日從安徽省老齡辦獲悉,近年來,安徽省社區(qū)創(chuàng)建工作成績斐然。除了國家層面的老年友好型社區(qū)申報,還啟動了省級層面認(rèn)定。截至2022年,安徽省有85個社區(qū)被命名為“全國示范性老年友好型社區(qū)”,有200個“全省示范性老年友好型社區(qū)”。

    2021年,銅陵市銅官區(qū)幸福社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗被編入全國首批社區(qū)創(chuàng)建“典型案例”。“從部分高校、省老齡委成員單位業(yè)務(wù)部門、老齡工作機構(gòu)遴選52名相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成專家?guī)欤瑸楦鞯匾?guī)范開展創(chuàng)建工作提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。”……這是2021年安徽在全國老年友好型社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)班上作交流發(fā)言時提到的經(jīng)驗。當(dāng)年,在培訓(xùn)班上作交流發(fā)言的有六個地區(qū),安徽是其中之一。

    社區(qū):有的提前謀劃,有的參與積極性不高

    《標(biāo)準(zhǔn)》中提到的適老改造,需要付出很多人力物力。社區(qū),作為這項工作的重要一環(huán),擔(dān)負(fù)著重要的作用。

    記者在采訪中了解到,合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū),上榜2022年全國示范性老年友好型社區(qū)名單。大皖新聞記者從合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)負(fù)責(zé)人拿到這樣一份數(shù)據(jù),濱湖世紀(jì)社區(qū)常住人口約15萬人,60周歲以上老年人10719人,占比7.6%。

    該負(fù)責(zé)人介紹,盡管目前來看濱湖世紀(jì)社區(qū)老年人占比不高,但是從長遠來看,增長很快。 因此,在老年友好型社區(qū)創(chuàng)建中的很多工作需要未雨綢繆、提前謀劃。“比如,道路優(yōu)化等一些軟硬件設(shè)施需要提前修建安裝,如果后期再回過頭來改造,會造成成本較高。”該負(fù)責(zé)人表示。

    而在合肥老城區(qū)的一位社區(qū)負(fù)責(zé)人則向大皖新聞記者坦言,社區(qū)里大多是老舊小區(qū),受制于軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱,因改造難度大、經(jīng)費不足等原因,老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn),這項工作進展也較為緩慢。

    采訪中,安徽省老齡辦一位相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴大皖新聞記者,通過近兩年的摸索實踐,老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作還存在一些問題。主要體現(xiàn)在:宣傳發(fā)動不夠有力,社區(qū)創(chuàng)建沒有形成整體合力。“老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作涉及到諸多方面,需要多方共同參與,找準(zhǔn)痛點、難點,精準(zhǔn)發(fā)力。”(大皖新聞記者 趙明玉 )

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