這兩年，山東對人才的吸引力日益增強，“雙一流”高校優選生來魯就業人員大幅增加，各類人才更加看好山東發展，齊魯大地正成為人才翹楚施展才華、創新創造的沃土。

2月7日，山東省2022年工作動員大會在濟南舉行。與以往的“開年大會”比較，這次大會強調，要把創新擺在發展全局的核心位置，持續增強經濟社會發展創新力，重點抓好“十大創新”。

就業創業為什么要選擇山東?今天，大眾日報繼續刊發報道，聚焦山東“加強人才引育創新”，通過深度解讀、創新速評、典型案例等，詳解山東人才發展新招。

攬四海英才 聚創新動力——聚焦山東省2022年工作動員大會②

□ 本報記者 趙洪杰 張春曉 趙 豐

當前，山東經濟社會發展正處在關鍵時期，既面臨難得發展機遇，也面臨不少風險挑戰，關鍵要把創新擺在發展全局的核心位置，持續增強經濟社會發展創新力。

人才是創新的根基，是創新的核心要素。這兩年，我省對人才的吸引力日益增強，“雙一流”高校優選生來魯就業人員大幅增加，各類人才更加看好山東發展，齊魯大地正成為人才翹楚施展才華、創新創造的沃土。

著眼未來，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”，如何以更大力度聚天下英才而用之，走好具有山東特點的人才發展之路?

2月7日，山東省2022年工作動員大會提出當前和今后一個時期要重點抓好“十大創新”，其中第二項就是“加強人才引育創新”，明確要在招才引智上出新招，突出領軍人才、“源頭活水”、開放交流;在自主培養上出新招，用好高校、職教兩個陣地;在人盡其才上出新招，給各類人才信任、機會、激勵和舞臺。

以海納百川的胸懷筑巢引鳳

強省之道，首在得人。以海納百川的胸懷筑巢引鳳，吸引更多智慧資源匯聚齊魯，招才引智必須出新招。

領軍人才是人才隊伍中的“中流砥柱”，是引領科技自主創新、承擔重大科技任務的骨干力量。近年來，我省不斷健全完善梯次培養機制，加快引育集聚領軍人才，國家級省級領軍人才進入快速增長階段。為加快培養造就一批具有國際水平的科研團隊，近期山東一個值得關注的“大動作”，是啟動了省首批國際頂尖科學家工作室組建工作。

省委組織部副部長龔文東介紹，突出“領軍人才”，我省還將依托高水平大學和高水平學科、國家和省實驗室體系、新型研發機構、創新型企業，聚焦現代海洋、高效農業、先進制造、生物醫藥等重點領域，更加精準地培育壯大一流領軍人才隊伍，同時深入實施“筑峰計劃”，培育更多頂尖人才和戰略科學家。

青年人才是創新發展的希望所在。我省把青年人才隊伍建設擺在更加突出位置，青年人才匯聚山東的態勢持續增強：2020年來魯“雙一流高校畢業生”實現倍增，2021年通過“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創業齊魯計劃”吸引集聚青年人才80多萬人，北大、清華知名高校畢業生來魯人數再創新高。

突出這一“源頭活水”，我省將深入實施“萬名博士、十萬碩士、百萬大學生創業齊魯計劃”，建立青年人才成長全鏈條支持機制，引育更多具有國際競爭力和發展潛力的青年人才。

“支持青年人才挑大梁、當主角，要在引才方式上探新路，在育才上落實招，在服務上用真情。”省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長梅建華透露，我省將設立“山東博士后科學基金”，力爭實現每位來魯博士后都能有一筆科研啟動資金，還將統籌省市縣人才培育資源，建立青年人才成長的接續培養機制。

突出“開放交流”是招才引智的方向所在。近3年，濟南市走進沿黃省份，共組織220家知名企事業單位赴蘭州、鄭州等高校開展政策推介和人才對接21場(次)，共引進青年人才2500余人。

“加強黃河流域人才合作，應在加強沿黃城市人才引進、加強沿黃城市校地校企合作等方面做文章，奏響人才工作的‘黃河大合唱’。”濟南市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長王壯說。

用好“兩個陣地”，在自主培養上出新招

做好人才工作，要引才更要育才。在自主培養上出新招，我省提出用好高校、職教“兩個陣地”。

“山東的高等教育在校生全國第一，但高等教育大而不強、多而不優，缺少競爭力、影響力。”山東省人民代表大會教育科學文化衛生委員會副主任委員商志曉認為，全力推進高水平大學和高水平學科建設切中了育才的關鍵。

目前，我省在數學、海洋科學、石油與天然氣工程等國家一流學科方面具有明顯優勢，但優勢學科數量不夠充分。省教育廳廳長鄧云鋒表示，我省將創新“雙高”建設機制，推動政策傾斜，落實高校辦學自主權，建強10個沖擊“雙一流”的潛力學科，培育10個左右后備力量學科，精準培育一批高水平學位授權點，打造學科發展的“尖刀班”和“突擊隊”。

加快轉型升級步伐，山東不僅需要大批研究型人才為高質量發展提供引領，還需要大規模應用型人才提供支撐。作為全國首個部省共建國家職業教育創新發展高地，山東出臺一系列創新舉措和行動，通過整省推進、提質培優推動職業教育發展駛入快車道。“山東要用好這一‘金字招牌’，讓職業教育更加緊密對接‘十強’優勢產業，全面構建現代職教體系，打破技能人才成長‘天花板’，吸引更多青年走技能成才之路。”

用好職教陣地，我省去年出臺22條“硬核”措施，開展“技能興魯”行動，全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。2021年，新增高技能人才18萬人，培訓企業新型學徒3.7萬人。

“深化‘技能興魯’行動需要更多的體制機制創新。”濟寧技師學院黨委書記賀永紅說，學校聯合企業、技工院校、職業培訓機構創新組建了我省首家技工教育集團，兩年多來培養了一大批符合產業發展需要的技工人才。“各地應充分發揮企業參與集團化辦學的主體作用，堅持學制教育和技能培訓并舉，緊跟需求、精準對接，全方位承接社會化培訓，培養更多本土人才。”

營造“人盡其才”的良好生態

順木之天，以致其性。營造“人盡其才”的良好生態，才能讓已來的人才心里踏實、高興，讓還未來的人心動、向往。

人盡其才，要賦予科學家更大的技術路線決定權、經費支配權、資源調度權。2020年，省科技廳、財政廳、教育廳聯合推動實施省級財政科研項目經費“包干制”試點，包干項目不需要編制預算，不再分直接經費和間接經費。這一為科研人員“松綁”的改革舉措，被一線科研人員形象地描述為“打醬油的錢可以買醋”。

山東師范大學化學化工與材料科學學院教授高雯，兩度獲得山東省自然科學基金支持。“沒有包干制之前，經常為預算列支問題感到頭疼，當時項目經費要分為設備費、耗材費、測試費、差旅費、勞務費等項目，每項經費都被條塊分割、互不交叉，一些類別還有額度限制。”

“目前，省自然科學基金資助項目全部實行科研經費包干制，占全部項目總量的95%以上。”省科技廳廳長唐波說。據了解，我省今年包干制還將進一步擴展到社科類和人才類創新項目中去。

我省還即將出臺改革完善財政科研經費管理意見，對競爭性科技創新工程，除50萬元以上的設備費以外，不再要求提供經費明細，無需編制預算科目，這一放權力度走在全國前列。

省財政廳廳長劉興云表示，加快出臺自主權下放更多、激勵力度更大、服務管理更優、讓科研人員獲得感更強的新舉措，將持續釋放改革紅利，省財政廳將全面壓實單位主體責任，確保改革落實落地。

創新不問出身，誰能干誰揭榜，誰來掛帥。“揭榜掛帥制”為人才脫穎而出創造了機會。

去年，威海市以“英創會”為平臺，在新材料領域“小試牛刀”，集中發布首批18項、總額6660萬元的重大關鍵技術需求榜單，面向海內外優秀人才團隊公開征集解決方案。截至目前，已有13個發榜項目收到多家高校院所的積極響應，6個項目順利揭榜，兌現項目研發經費1310萬元。

“我省提出打造‘揭榜掛帥’升級版，既為廣大企業躍遷升級提供了科技支撐，也為廣大人才施展才華提供了舞臺空間。今年，我們計劃將‘揭榜掛帥制’擴大到威海七大產業集群，與工信、科技等部門聯合征集‘卡脖子’技術需求榜單，突出問題導向和目標需求，堅決破除‘四唯’，給各類人才平等競爭機會，充分釋放創新創造潛能。”威海市委組織部有關負責人說。

強省之道，首在得人

□ 本報評論員

創新是第一動力，人才是第一資源。省委將人才引育創新作為“十大創新”之一，對引進、培養、用好人才作出全方位部署，彰顯了聚天下英才而用之的氣魄膽識，指明了加快人才強省建設的方向路徑。

強省之道，首在得人。區域發展的競爭，綜合實力的競爭，說到底是人才的競爭。當前，我省正處在轉型升級的緊要關口，新舊動能轉換正在全面突破。加強科技創新，加快數字變革，推動產業轉型，方方面面都離不開高質量人才的支撐。山東是人口大省，但戰略引領型人才缺乏、對高質量人才吸引力不強等問題仍然存在。只有加快人才引育創新，造就一流人才隊伍，才能塑強筑牢人才優勢，在發展競爭中贏得主動。

人才重在“引”，也貴在“育”。近年來，我省招才引智工作成效顯著，“雙一流”高校優選生來魯就業人員大幅增加。但同時也要看到，一些地方只顧招才引智，忽視了本土人才培養，造成本土人才不足、流失嚴重。集聚人才力量，引進和培養不可偏廢。必須既著眼吸引外來人才，突出招引領軍人才、青年人才、引才大使，又用好高校和職教“兩個陣地”，抓好本土人才培育。堅持“輸血”與“造血”并重，如此才能固本開源，匯聚源源不斷的人才資源和力量。

引人育人，目的在用人。會不會用人，里頭大有學問。要看有沒有機會和舞臺，也要看有沒有信任和激勵。省委提出要賦予科學家更大權力、打造“揭榜掛帥”升級版等，目的就是要真正為人才“松綁”“減負”“護航”“鼓勁”，確保人才引得進、留得下、用得好。著力破除體制機制障礙，最大程度激發人才動力活力，就一定能形成人盡其才、才盡其用的生動局面，推動山東各項工作不斷邁上新臺階。

“科技副總”帶來了什么

淄博：一名“副總”對接一所高校鏈接一個平臺

□　本報記者　張春曉

本報通訊員　邵長龍

自從被選聘為山東慧科助劑股份有限公司的“科技副總”，李德剛每周要拿出兩天時間“靠”到企業這邊。“現在，公司上下沒有不認識的，誰擅長干啥心里也有數。”李德剛笑言。

李德剛是山東理工大學化學化工學院教授，他的到來，讓慧科公司董事長唐守余嘗到了實實在在的甜頭：“李教授團隊研發的新型分子篩技術達到國際先進水平，我們利用這一技術開發出PVC復合助劑，年產達2萬噸。去年這一新產品銷售額達到3000萬元。”

選聘一名“科技副總”=?淄博市的答案是：對接了一所高校，鏈接了一個平臺。

近兩年，淄博市創新選聘高校學者到企業擔任“科技副總”，搭建校企嵌入式合作平臺，讓更多人才走進企業、助力產業、建功立業。

淄博市委人才辦按照征求企業需求、開展匹配對接、任前集中培訓、實地合作對接、派駐企業工作、年度綜合評價等6個環節，從市內外高校選聘博士或副高級以上職稱專家擔任企業“科技副總”，建立雙向選擇、自主評價、補貼激勵、試用退出于一體的完整鏈條。

擔任“科技副總”和過去跟企業的合作有什么不同?“從以往單純為企業解決技術難題，轉變為對企業研發方向、產業項目等方面有了決策權。舉一個小例子，過去我是‘接’企業的研發項目，現在我能‘批’項目，把研發項目交給合適的科研人員做。”李德剛說，慧科公司PVC復合助劑這條生產線，從布局到找人找市場，都是由他來主導。這一技術項目，還獲得了山東省科技進步三等獎。

為健全完善激勵機制，淄博市鼓勵企業為“科技副總”通過科研項目合作、技術入股等形式，提供兼職報酬，同時企業為每名“科技副總”按月提供不少于1000元的交通補貼。對評估優秀的“科技副總”，市財政給予3萬元獎勵，并優先推薦申報重點人才工程、重點研發計劃等。

目前，已有來自同濟大學、天津大學、山東理工大學等10余所高校的363名人才，履新淄博市有關企業的“科技副總”崗位，幫助企業解決技術難題260余項，轉化成果130余項，148名“科技副總”擔任“大學生工作團”團長，帶領1500余名大學生來淄體驗。

聘“引才大使” 搭招引橋梁

山東人才集團：“四張圖”找到人才招引“新大陸”

□　本報記者　張春曉

本報通訊員　王本江

近日，泰安市泰山區向山東人才集團提出3家高科技企業的5位高層次人才需求。不到1天時間，由山東大學教授張禎濱等“引才大使”推薦的高層次人才已有6人。

作為全國首家省級人才集團，山東人才集團發揮市場機制優勢，秉持開放交流引才理念，創新以才引才模式，面向全球招募“引才大使”，擴大人才“朋友圈”，高效匯聚人才。去年12月底，首批聘任62位“引才大使”，其中海外人才15位，省外人才23位，省內人才24位，覆蓋山東“十強”產業各領域。

為山東和兌智能科技有限公司對接廣西大學鄭含博教授;為山東聚鑫集團鋼結構有限公司精準對接同濟大學，先后幫助引進陳濤教授“新型墻板體系裝配式鋼-混凝土組合結構項目”和朱鵬教授“工業化裝配式H型鋼梁結構項目”……因為引才精準“對路”，山東文衡科技股份有限公司董事長夏傲福，成為山東人才集團首批聘任的“引才大使”之一。“聘任到位后，人才集團根據我們的引才優勢領域、區域進行了分類，迅速建立了聯絡群和聯絡專員隊伍，形成彼此之間的聯絡機制，人才集團也會及時發布省內引才需求，跟進我們牽線的合作項目。”夏傲福說。

“如果人才招引還沿用‘老地圖’，就找不到‘新大陸’。”山東人才集團黨委書記、董事長王衛中表示，著力讓“引才大使”在更大范圍更深層次發揮引才作用，人才集團緊緊扭住人才數據這個“牛鼻子”，搭建智慧人才云平臺，匯聚人才數據3000多萬條、企業園區數據4000多萬條、專利成果數據4000多萬條、人才政策數據3萬多條、需求數據4萬多條。“通過設計人才地圖、產業地圖、政策地圖、科創地圖，創新數據應用，讓‘引才大使’在社會‘大場景’中找準人才、企業需求‘小切口’中服務人才。”王衛中說。

為激發“引才大使”的積極性，人才集團還建立激勵保障措施，明確“引才大使”的職責任務，提出日常工作經費和引才獎勵相結合，其中，給予引才大使每年工作經費1萬元，額外協商確定引才活動經費補貼，推薦的人才被聘用或項目成果落地的，按照推介服務費的50%給予“引才大使”獎勵。