近日，人民銀行濟南分行聯(lián)合山東省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、山東銀保監(jiān)局制定印發(fā)了《關于金融支持生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。這是全國首個專門針對生態(tài)環(huán)保領域出臺的省級金融支持政策，將為我省生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展持續(xù)注入綠色新動能。12月28日，山東省人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會就《若干措施》進行了解讀。《若干措施》充分體現(xiàn)了目標規(guī)劃帶動、央行資金撬動、激勵政策驅動的特點，從建立推進機制、開展跟蹤問效、加大金融支持力度、創(chuàng)新金融支持模式、加強政銀企聯(lián)動、加強宣傳監(jiān)督等六大方面提出17條具體措施。
在建立推進機制方面，建立金融支持生態(tài)環(huán)保推進機制;計劃于2022年3月底前制定出臺省環(huán)保金融項目庫管理辦法，并率先建立省環(huán)保金融項目庫，鼓勵各市建立市級環(huán)保金融項目庫，入庫項目將被定期推送至金融機構，作為綠色融資主體貸款授信和享受政策優(yōu)惠的重要依據(jù)。此外，將組建山東省生態(tài)環(huán)保產業(yè)專家?guī)欤瑸轫椖咳霂鞂徍恕⒕G色項目認證、氣候投融資等提供專家咨詢服務和智庫支持。
在開展跟蹤問效方面，按季開展銀行業(yè)法人金融機構綠色金融評價;開展項目進展跟蹤評價，通過評價督促加快項目進度，通過評價實現(xiàn)提高項目質量、加快環(huán)保產業(yè)發(fā)展的目標。
在加大金融支持力度方面，《若干措施》充分發(fā)揮結構性貨幣政策工具的減碳引導作用和金融輔導體系的精準服務優(yōu)勢，撬動更多金融資源流向生態(tài)環(huán)保領域。一是人民銀行濟南分行設立100億元再貸款專項額度，支持地方法人銀行加大綠色貸款投放，重點支持碳減排、碳匯等領域貸款。二是人民銀行濟南分行設立50億元再貼現(xiàn)專項額度。近日，人民銀行濟南分行和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定印發(fā)了《山東省再貼現(xiàn)減碳引導管理辦法》，作為《若干措施》的配套政策，明確了專項再貼現(xiàn)支持綠色票據(jù)的范圍、程序和標準。三是設立山東省土壤污染防治基金，并加大省綠色發(fā)展基金對生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展的支持力度。四是引導金融資源加大對環(huán)保管家、環(huán)境醫(yī)院、生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式試點、環(huán)境綜合治理托管服務模式試點等生態(tài)環(huán)保治理模式的支持力度。五是開展金融輔導，將有需求的企業(yè)全部納入金融輔導，符合條件的享受相應利率、期限等優(yōu)惠政策。
在創(chuàng)新支持模式方面，一方面，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新綠色信貸支持方式。鼓勵制定專門的綠色信貸管理辦法，根據(jù)生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展導向和企業(yè)經(jīng)營特點，積極探索將企業(yè)節(jié)能減排表現(xiàn)納入貸款額度測算、利率定價、還款期限等授信管理流程，建立環(huán)境信用行為與金融信貸相掛鉤的激勵機制。另一方面，豐富綠色信貸產品體系。鼓勵和推廣碳排放權、排污權、用能權、水權、碳匯、節(jié)能環(huán)保項目特許經(jīng)營權、綠色工程項目收益權、可再生能源補貼等抵質押貸款，以及環(huán)境權益回購、保理、托管等金融產品。
在加強政銀企聯(lián)動方面，將定期通過銀企對接活動、名單推送等形式，組織金融機構與綠色環(huán)保企業(yè)開展精準對接;深入開展綠色金融研究和交流研討，發(fā)揮好綠色金融研究院等機構的咨詢服務功能，推進生態(tài)環(huán)保產業(yè)與金融交流合作;定期向金融機構推送企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護違法行為，將企業(yè)環(huán)境信用評價信息、環(huán)境信息依法披露情況作為企業(yè)貸款的重要依據(jù)。
在加強宣傳監(jiān)督方面，一是注重宣傳引導，二是強化監(jiān)督管理，對在貸款過程中弄虛作假或將支持資金挪作他用的企業(yè)，移出環(huán)保金融項目庫。
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