11月11日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)山東省水利廳等6部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)的《落實(shí)和完善節(jié)水激勵(lì)政策若干措施》進(jìn)行解讀。記者從會(huì)上了解到，為進(jìn)一步完善水資源價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，提高用水效率，山東擬出臺(tái)《關(guān)于深化水價(jià)機(jī)制改革促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的實(shí)施方案》，到2025年，全社會(huì)基本建立充分反映水資源緊缺狀況，以節(jié)約和合理利用水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用為核心的水價(jià)機(jī)制。
據(jù)悉，近年來(lái)，山東在深化水價(jià)改革，完善水資源價(jià)格機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)水資源節(jié)約利用方面進(jìn)行了初步探索，普遍建立了居民用水階梯水價(jià)制度，完善了非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)政策，建立健全了農(nóng)業(yè)用水終端計(jì)量水價(jià)制度，探索建立了區(qū)域綜合水價(jià)制度，促進(jìn)了水資源的節(jié)約利用。“但水價(jià)偏低、主客水不同價(jià)、水價(jià)機(jī)制不靈敏等問(wèn)題依然存在，亟需深化改革。”山東省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員陳有良坦言。
陳有良介紹，近期，山東省發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擬定了《關(guān)于深化水價(jià)機(jī)制改革促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的實(shí)施方案》，將通過(guò)建立反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的水價(jià)形成機(jī)制，倒逼節(jié)約用水和水生態(tài)保護(hù)。
具體來(lái)看，首先是從根本上改革定價(jià)機(jī)制，由按凈資產(chǎn)利潤(rùn)率定價(jià)改為按“準(zhǔn)許成本+合理收益”核定工程供水價(jià)格，允許供水企業(yè)獲得合理收益，保障工程可持續(xù)發(fā)展;實(shí)行主客水多水源區(qū)域同價(jià)，綜合核定多水源同一價(jià)格;逐步推行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制工程水價(jià)。
農(nóng)業(yè)用水方面，全面建立計(jì)量水價(jià)推行水利骨干工程水價(jià)加末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)的終端水價(jià)制度，維持農(nóng)業(yè)水價(jià)基本穩(wěn)定，確?？傮w不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推行農(nóng)業(yè)用水超定額(計(jì)劃)累進(jìn)加價(jià)制度。
完善城鄉(xiāng)用水階梯水價(jià)制度。在保障居民基本生活用水需求基礎(chǔ)上，建立健全激勵(lì)提升供水質(zhì)量的價(jià)格形成和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;保持居民用水第一階梯價(jià)格穩(wěn)定，進(jìn)一步調(diào)整城鎮(zhèn)居民各階梯水量、水價(jià)，適度拉大分檔級(jí)差，非居民用水實(shí)施超定額(計(jì)劃)累進(jìn)加價(jià)，對(duì)“兩高”行業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)厲的加價(jià)政策，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供水價(jià)格管理。
健全非常規(guī)用水市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)海水淡化規(guī)?；?，落實(shí)所得稅“三免三減半”和免基本電費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)使用中水等再生水。
同時(shí)，強(qiáng)化排污者付費(fèi)措施。2022年年底前，城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于1.5元，非居民不低于2.0元，逐步實(shí)現(xiàn)城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與污水處理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。
(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 方壘 報(bào)道)
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