半島全媒體記者 鄭成海 趙耀光

進入一年一度的招生季，孩子入園又成了人們熱議的話題。最近，市南區一所幼兒園舉辦者權益在網上掛牌轉讓一事引起多方關注。目前，該幼兒園負債已達110多萬元，轉讓方擬通過公開競價尋找一家專業機構接手繼續運營。

記者走訪發現，這家民辦園負債百萬的背后，折射出當前部分幼兒園正面臨生源不足等現實困境。據報道，2022年，我國幼兒園數量減少5000多所，這也是近15年來全國幼兒園數量首次負增長。公開數據還顯示，最近三年來，青島幼兒園入園新生數量持續下降。

(資料圖片)

針對當前入園新生數量不斷減少，業內人士建議，符合條件的幼兒園可面向0~3歲嬰幼兒開展托育服務。

>>>公告

辦了九年欲掛牌轉讓

3月21日，青島產權交易所官網發布了青島城投市南東天山幼兒園舉辦者全部權益擬公開轉讓的信息。本次掛牌轉讓信息披露時間為3月21日至4月18日，競價開始時間為4月19日10時，底價為169.24萬元。

青島城投市南東天山幼兒園目前只有80多名孩子

公告顯示，青島城投市南東天山幼兒園的轉讓方為青島城投教育投資有限公司。公告要求，受讓方需符合相關法規政策要求，具備幼兒園舉辦資質。本次舉辦者權益掛牌轉讓時，對園舍的租賃一并掛牌出租，受讓方需按照掛牌規則摘牌，并按掛牌價格承租園舍，繼續承辦普惠制幼兒園。租賃合同期限為9年，年租金每三年遞增3%。摘牌成交后，受讓方需變更舉辦者及法人，幼兒園名稱去除“城投”字段。

該公告還要求，根據幼兒園審計、評估以及清算報告，由受讓方負責償還全部債務。據審計報告及舉辦者全部權益價值評估報告，該幼兒園債務總計約為110.94萬元。公告稱，上述所有債務因幼兒園無償還能力，按照本次掛牌轉讓交易條件，由受讓方負責償還。轉讓方還要求，安置留用全部教職工，簽訂不低于兩年的勞動合同，不降低薪酬標準以及相關福利。

青島城投市南東天山幼兒園于2014年3月23日成立，當年9月正式開園招生。收費公示顯示，目前該園為普惠性民辦園，評定等級為市級示范園，保教費每月1500元，餐費每天20元。根據轉讓公告，截至2022年12月31日，該幼兒園在職教職工25人。

青島城投市南東天山幼兒園是一所普惠制民辦園

“幼兒園要轉讓是真的，負債110多萬元也是真的。”該幼兒園一位負責人證實了此事。她透露，轉讓之后只是進行法人和主體變更，幼兒園還會繼續開辦，園內老師也不會更換。另一位負責人還表示，轉讓信息中對受讓方提出了非常具體的要求，旨在充分保障教職工和學生利益，確保教師工資福利不降，并且繼續實行普惠制辦園。他告訴記者，通過合理合規的流程進行公開轉讓，希望讓專業機構接手運營，從而實現多方共贏。

>>>競爭

周邊分布多家幼兒園

3月30日，記者趕到市南區寧國路看到，青島城投市南東天山幼兒園緊靠著一條狹窄的馬路，周邊分布著天山華庭、美瓴居等多個居民小區。簡介顯示，該幼兒園建筑面積2800平方米，配備多聯式中央空調、暖氣、安防監控等，智能新風系統可在霧霾天氣、雨天、潮濕環境下啟動循環輸送清新干爽的空氣。記者還發現，該幼兒園門口張貼著一份招聘啟事，“因工作需要，面向社會招聘兩名保育員。”

青島城投市南東天山幼兒園周邊分布著多家學前教育機構

據一位負責人介紹，青島城投市南東天山幼兒園為小區配套園，總共可容納6個班，每個班可招25人，但目前實際在園幼兒只有4個班，總共不到90名孩子。園方信息顯示，2022年5月，該幼兒園發布招生簡章，計劃招收小班幼兒50名，優先招收具有金門路街道、珠海路街道區域內戶籍的適齡幼兒。2022年6月，該園再次發布簡章，進行二次補招。兩個月后，該園又一次發布秋季補招公告。

附近一家商店的店主告訴記者，相比之下，周邊小區居民更青睞公辦園，因為費用要便宜一些。記者通過手機軟件搜索發現，在該幼兒園周邊分布著山東省商務廳幼兒園、三顆糖森林幼兒園、春天幼兒園、寧德路幼兒園、宏大路幼兒園等多家幼教機構。此外，在距離該園400多米遠的一處路口，一家名為“天山幼兒園”的學前教育機構尚未投入使用。

市南區寧國路，天山幼兒園即將交付

“小區周邊幼兒園很多，入園很方便。”在寧國路上，兩位家長這樣告訴記者。其中一位家長介紹，她的孩子上的是一所公辦園，保教費比青島城投市南東天山幼兒園低出了一大截，“去年招生期間就沒有搖號，過去報名的孩子基本上都錄取了。”

青島城投市南東天山幼兒園一位負責人直言，天山小區周邊一共有六七家幼兒園，該幼兒園最初的保教費為每月2700元，后來下調到現在的價格。這位負責人說，前些年，基本上能保持盈虧平衡，最近幾年招生比較困難，雖然面對不利因素影響，但教職工的工資績效一直全額發放，多方面原因疊加，導致幼兒園出現負債。

>>>現象

部分民辦園已經停辦

事實上，轉讓幼兒園并非個例。去年10月，青島中德聯合商業發展有限公司公開轉讓了其持有的西海岸新區東上幼兒園有限公司51%股權。公告顯示，2021年度，該幼兒園營業收入為365.51萬元，負債總額為38.78萬元。

據報道，2022年，我國幼兒園數量減少5000多所，這也是近15年來全國幼兒園數量首次負增長。青島市教育局官網公布的數據顯示，全市幼兒園（含民辦）已達2518所，在校生36.79萬人。記者梳理發現，最近一兩年來，青島已有部分民辦幼教機構選擇停辦或暫時停辦。

2022年4月，市南區教體局公布了2021年學前教育機構年檢結果。其中，市南區幸福之家融合幼兒園已停辦，另有三家學前教育機構暫時停辦。2022年5月，即墨區行政審批服務局發布公告，即墨區潮海寶寶樂幼兒園、即墨區潮海智慧星幼兒園、即墨區潮海星星幼兒園、即墨區潮海金色童年幼兒園、即墨區潮海頤和幼兒園等5所民辦園符合相關要求，決定予以終止辦學。2022年初，市北區福祿貝爾幼兒園突然宣布停辦。

今年2月，李滄區教體局發布了2022年民辦學前教育機構年檢結果公示。其中，李滄區陽光寶貝家庭托兒班暫時停園。李滄區乖寶寶家庭托兒班、李滄區陳勤家庭托兒班、李滄區新太陽博雅幼兒園、李滄區王峰家庭托兒班、李滄區韓娟娟家庭托兒班、李滄區長澗天使幼兒班、李滄區新世紀幼兒班、李滄區王桂玉家庭托兒班等機構已停辦。

李滄區夏莊路海藝幼兒班已停辦

3月30日，記者在李滄區中嶗路一處小區內找到了早已停辦的新世紀幼兒班。如今，這里已變成了一處施工現場，昔日的教室被拆得面目全非，院子門口堆放著大量的建筑材料，一堵墻上依稀可見“新世紀”字樣。一位施工人員告訴記者，這里即將進行裝修，下一步將改造成一處公寓。在不遠處的夏莊路世園小區，海藝幼兒班也是大門緊鎖，院子里靜悄悄的。一位負責人在電話中告訴記者，該機構已于2022年停辦。

李滄區中嶗路，新世紀幼兒班停辦，這里將變成一處公寓

4月3日，記者在李滄區振華路北苑風景小區附近看到，新太陽博雅幼兒園大門上張貼著租售啟事，相隔百余米的陽光寶貝家庭托兒班同樣大門緊閉。

李滄區振華路附近，一處民辦園已停辦

>>>反轉

老師請家長助力招新

一邊是部分幼兒園停辦，另一邊則是部分幼兒園面臨著生源不足的困境。

2022年招生季，李滄區幼兒園在第一次招生結束后，共有74所幼兒園參加二次招生。2022年6月27日，李滄政務網發布信息稱，二次招生結束后還有空余學位，家長可直接與幼兒園聯系報名。記者統計發現，在這份表格中，參與繼續招生的幼兒園達60多所。

李滄區振華路附近，一家幼兒園已停辦

李滄區青山路幼兒園是一所公辦園，一直受到周邊眾多家長們的關注。2020年，該園計劃招收245名小班學生，但符合條件的實際報名人數高達422名。然而，幾年之后，情況就發生了變化。3月31日，該幼兒園一位工作人員在電話中向記者透露，去年第一次招生時就沒招滿，后來進行了二次招生，“今年具體什么情況還不清楚。”

2022年，市南區共有71處幼兒園招生，其中公辦幼兒園38處，普惠性民辦幼兒園21所，非普惠幼兒園12所，可提供學位近4200個，總體學位基本滿足市南區適齡戶籍幼兒有園可上。數據顯示，進入第二次招生環節時，可提供的公辦普惠學位依然多達1100余個。記者統計發現，參加二次招生的幼兒園共有40多所。4月1日，市南區西部一所幼兒園的招生老師向記者透露，2022年該園僅招25人，卻依然沒有招滿。她說，不少幼兒園也存在類似情況。

“以前是家長求著幼兒園報名，現在是幼兒園求著家長幫忙招生。”家住寧夏路的王先生告訴記者，孩子在家附近的一處公辦園讀大班。前不久，園方邀請部分家長參觀了剛剛建成的新園區，并委托大家幫忙介紹生源。青島城投市南東天山幼兒園一位負責人說，他們也一直在積極開展相關工作，舉行進社區、邀請家長進園參觀等活動，“但有的公辦園都招不滿，就更不用提我們民辦園了。”

青島高新區實驗幼兒園園長楊柳從事幼教工作多年。她分析認為，目前，青島老城區部分區域由于幼兒園數量布局較為密集等多方面原因，導致部分幼兒園面臨生源不足的問題較為突出。她說，在幼兒園市場，民辦園一度是主力軍。這幾年，普惠園項目得到了大力推動，青島市十四五學前教育發展提升行動計劃明確提出，積極擴增優質公辦學位，到2025年公辦園在園幼兒占比不低于60%。“隨著公辦園數量逐年增長，家長們有了更多選擇。”她說。

>>>原因

出生人口下降引變局

從過去入園難，到如今招生難，這其實是出生人口變化帶來的變局。

最近幾年的青島出生人口數據顯示，2016年出生11.84萬人，2017年出生11.57萬人，2018年出生9.01萬人，2019年出生8.88萬人，2020年出生6.65萬人，2021年出生5.68萬人。

受此影響，青島幼兒園入園人數出現了“過山車”式變化。2020年，全市幼兒園計劃招生約13.9萬人，比2019年增加2.3萬人；2021年，全市幼兒園入園需求約13.24萬人，比2020年減少約0.68萬人；2022年，全市幼兒園入園需求約12.68萬人，比2021年減少約0.56萬人；2023年，全市幼兒園小班入園人數比2022年減少約2000人。

青島幼兒園入園新生人數已連續三年下降

4月3日，李滄區教體局一位工作人員向記者介紹，經過摸排，今年入園適齡兒童數量與去年相比有所下降，所以完全能夠滿足適齡兒童入園需求。

在青島高新區實驗幼兒園園長楊柳看來，當前最大的難題是適齡兒童數量下降，導致一些幼兒園招生日益困難。她說，從公開信息看，全面二孩政策實施后，2016年和2017年出生人口迎來了小高峰。進入到2018年，二孩政策影響回落，隨后幾年出生人口數量走低。受出生人口高峰影響，2020年，許多幼兒園迎來了入園潮。如今，這波孩子即將進入小學。隨著出生人口數量減少，不少幼兒園面臨著入園學生減少等問題。在這樣的背景下，加上房租水電、教職員工工資、社保和福利發放等支出，導致部分民辦園資金鏈難以為繼。所以，多重壓力之下，部分實力較弱、規模較小的民辦園面臨著停辦的考驗。

3月28日，在2023年全市中小學及幼兒園招生政策新聞發布會上，青島市教育局表示，完成托育機構登記備案的幼兒園，可以在幼兒園小班統一招生結束后，面向3歲以下幼兒招收托班。楊柳認為，針對當前部分幼兒園生源減少的實際問題，開展托育服務是一種較好的解決路徑。她告訴記者，在相關政策的積極推動下，目前不少符合條件的幼兒園已經開展0～3歲托育服務，滿足了眾多家長的需求。

>>>鏈接

一幼兒園優惠招生

二孩入園可享半價

進入招生季，為了吸引周邊適齡兒童報名入園，島城不少幼兒園拿出了誠意十足的舉措。

記者了解到，市北區一所民辦幼兒園針對二孩入園推出了優惠措施。記者看到，2022年5月，該園發布的秋季招生簡章中寫道，幼兒園保教費每月1580元，二胎入園最低可享受每月790元。

3月30日，記者撥通了該園一位負責人的電話，對方向記者證實了針對二孩的優惠措施。她告訴記者，有很多二胎家庭的第一個孩子入讀該園后，第二個孩子也想過來報名，他們就推出了這項優惠措施。后來，其他家長也紛紛過來咨詢，他們研究了一下，就決定今年繼續推出這項優惠。

她還表示，也不能長期優惠，這項政策是有時間和名額限制的，屬于限時答謝。另外，她還透露，推出這項優惠補貼，并沒有得到上級部門的補助，全部由園方自行承擔。