中國消費者報報道（記者施本允）今年以來，浙江省臺州市市場監(jiān)管局持續(xù)推進小作坊高質量發(fā)展提升行動，以數字賦能為引領注入小作坊提升新活力，以特色創(chuàng)建為指導譜寫小作坊創(chuàng)建新篇章，全力打造監(jiān)管者、消費者、經營單位等多方共贏的共治格局，有效提升轄區(qū)小作坊食品安全整體水平。

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數字先行，智能化監(jiān)管進一步提升

臺州市市場監(jiān)管局迭代升級了原有的臺州市小作坊食品安全追溯平臺。現在，監(jiān)管人員實時監(jiān)測和識別潛在食品安全風險，經營者通過智能手機登錄平臺軟件，同步藍牙打印機自動打印產品二維碼。消費者只要用手機掃一掃即時獲取食品追溯相關信息，三方共贏共治，完全實現“順向可追蹤，逆向可溯源”的渠道暢通，同時在迭代升級的過程中注重數據的歸集和整合，做好端口的維護和遷移準備，為下一步與省級平臺對接打下了堅實的基礎。截至目前，臺州市已全面推行小作坊食品安全追溯平臺，在產的小作坊使用率達到全覆蓋，共錄入采購數據20457條、生產數據439245條、銷售數據801742條，合計1261444條。

鋪開陽光創(chuàng)建，實現“晾曬透明”。以食品生產企業(yè)“陽光”系列為榜樣，分批分類鋪開全市陽光智能食品小作坊創(chuàng)建，已建成陽光智能食品小作坊211家，今年擬建成203家。通過在原輔料驗收、清潔消毒、生產加工等關鍵點位安裝AI視頻監(jiān)控，對各類不合規(guī)的操作行為進行實時抓拍監(jiān)控、風險預警。通過原有的追溯體系搭建全市“食品小作坊陽光平臺”，實現監(jiān)管端備案登記、法人信息、銷售方式、銷售地區(qū)、抽檢情況等信息實時可查，關鍵點位視頻實時可抓拍。建立健全“智能預警—在線督辦—實地核查—問題閉環(huán)”的風險管控機制，每周對全市各地的食品小作坊監(jiān)測情況進行晾曬，并適時組織風險會商，共性的問題制定統一的閉環(huán)管控措施，個性的問題因地制宜，人性化定制幫扶。

針對白酒生產過程接觸材料存在塑化劑污染等風險隱患，加大源頭管控力度：黃巖等地開展白酒小作坊團體標準制定，助力小作坊標準化、規(guī)范化發(fā)展，實行風險隱患“絕緣化”；將散裝白酒列入“亮2022—春雷”專項執(zhí)法行動，采取“網格化摸底+突擊式檢查”方式，推動執(zhí)法監(jiān)管“嵌入化”；依托“浙食鏈”及“小作坊追溯平臺”，加強對生產經營單位的監(jiān)管，同時督促企業(yè)做好出廠檢驗和委托第三方檢驗工作，強化主體責任，推進線上線下“一體化”；探索食品小作坊關鍵控制點（CCP）風險監(jiān)管建設，迭代升級現有“浙食鏈”系統功能模塊，構筑風險管控“全息網”；通過運用物聯感知、賦碼集成等數字化手段，對鹵肉食品安全監(jiān)管進行制度重塑和流程再造，實行全鏈條閉環(huán)管理，建設一件事改革“集成網”。

管理升級，園區(qū)化創(chuàng)建進一步聚集

臺州市市場監(jiān)管局通過引入以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)”為主要內容的“5S”標準化現場管理，邀請專業(yè)技術人員上門指導、現場論證、專業(yè)劃線，解決不同小作坊個性化難點，并根據布控點位、生產流程、設備定位等細節(jié)內容，幫助小作坊完善圖紙設計、科學規(guī)劃合理布局，量身定制“一坊一策”標準化整改、管理方案，出臺了浙江省首個食品小作坊現場管理工作市級地方標準，填補了地方標準管理的空白。目前共創(chuàng)建5S現場管理食品加工小作坊207家，同時制作VR視頻，直觀展現加工場所的布局要求，為其余小作坊業(yè)主提供具體可視模板，方便其隨時“實地”參觀體驗小作坊內部。引導他們成為行業(yè)管理標桿，達到規(guī)范一個、帶動一片的效果，有效提升了生產效率，保障了作坊產品質量。

以前，小作坊給消費者的印象或許是“臟亂差”，現在，臺州市市場監(jiān)管局整合政府部門、金融機構、企業(yè)協會等多方資源，鼓勵和引導集聚村居為單位申請注冊集體商標、證明商標，提升商標應用、培育和保護能力，同時，運用“互聯網+新思維”，豐富品牌內涵，培育直播帶貨，拓展銷售平臺，提升品牌知名度。此外，積極推動地域性特色食品地方標準研制，為特色食品的生產經營建立統一的質量規(guī)范，對園區(qū)內的產品品質進行統一管理、統一包裝，統一推廣，利用兄弟品牌互補的優(yōu)勢推動作坊食品品牌化發(fā)展，品牌化后的作坊食品銷量已提高20%以上，售價比同類產品高15%，經濟效應明顯提升。

同時，按照“一域一特色、一縣一品牌”總體規(guī)劃，推進多種模式的食品小作坊集聚園區(qū)建設。目前，臺州已建成小作坊園區(qū)6個，以單一產品園區(qū)為主，分別有“高橋米面加工園區(qū)”“寧溪綠豆面加工園區(qū)”“溫嶺市松門鎮(zhèn)蒼山門塘魚鲞加工集聚區(qū)”“東塍鎮(zhèn)豆面產業(yè)集聚區(qū)”“彭賴岙里（原掛簾）豆面小作坊集聚區(qū)”5個具有當地特色的單一產品小作坊集聚區(qū)，另有一家為當地特色多品種食品園區(qū)“寧溪手工作坊園區(qū)”。其中黃巖高橋米面自動化小鎮(zhèn)一期工程進展順利，完成米面自動化生產線一期建設，在省內建立首條浙江風味特色的米面制品自動化生產線，生產車間設計、流水線裝備及供應鏈管理水平達到國內領先水平，并在省內率先實現米漿水高值化綜合利用，實現綠色、低碳生產。

文旅融合，精特美成效進一步展現

現在，臺州市共有食品加工小作坊1200多家，涉及年糕、豆面、粉絲、麻糍、白酒等特色產品的加工，臺州人民耳熟能詳的特色食品大多出自家庭手工作坊，如臨海東塍豆面、黃巖高橋米面、頭陀紅糖、溫嶺松門魚干、天臺水南粉絲、黃巖糟燒等，臺州市各地深化政府扶持力度，匯聚地方特色，參加伴手禮評選，“下浦鄭米面”商標、“鹿寧寧鹿西西”商標、“黃巖紅糖”國家農產品地理標志登記等“金字招牌”被廣泛運用于相應產品包裝上，擴大影響力，形成臺州辨識度。

臺州市市場監(jiān)管局積極協調當地政府、路政、交通等部門，在國省道設置文旅觀光牌，引導旅客參觀作坊加工點位，親身體驗作坊食品加工過程，讓“透明工坊”“放心食品”深入人心。積極鼓勵各地非遺項目申報，截至目前，“玉環(huán)魚面小吃”已成功入選第三批浙江省優(yōu)秀非遺旅游商品名單，“江南周氏米酒制作技藝”“黃沙掛面制作技藝”“西門姜糖”等已經成功獲得各級非遺項目認定。同時，鼓勵各地積極開展轄區(qū)內食品小作坊的歷史文化譜系調查摸底工作，借力鄉(xiāng)村振興，深耕地方特色文化，挖掘食品小作坊的文化內涵，不斷探索“坊文”“坊旅”。依托傳統手工技藝、傳承工匠精神、深挖民俗文化，講好食品文化故事，復原“坊訓”“坊規(guī)”，讓傳統作坊煥發(fā)新姿。目前以糕點、紅糖、咸菜、魚鲞類產品小作坊作為突破方向，推進該項工作落地。