過去一年，復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和新冠肺炎疫情給我國外貿(mào)進(jìn)出口帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在1月14日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，海關(guān)總署亮出了2020年全年的外貿(mào)成績單。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值32.16萬億元人民幣，比2019年增長1.9%。其中，出口17.93萬億元，增長4%;進(jìn)口14.23萬億元，下降0.7%。我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，外貿(mào)進(jìn)出口明顯好于預(yù)期，外貿(mào)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。而防疫物資與宅經(jīng)濟(jì)對出口的拉動作用成為我國外貿(mào)保持正增長的重要因素。2021年，我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模有望繼續(xù)保持增長。
出口超4000億元防疫物資
海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長李魁文在發(fā)布會上表示，我國外貿(mào)進(jìn)出口從2020年6月起連續(xù)7個月實(shí)現(xiàn)正增長，全年進(jìn)出口、出口總值雙雙創(chuàng)歷史新高，國際市場份額也創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄。根據(jù)WTO和各國已公布的數(shù)據(jù)，2020年前10個月，我國進(jìn)出口、出口、進(jìn)口國際市場份額分別達(dá)12.8%、14.2%、11.5%，均創(chuàng)歷史新高。
這一成績的取得有多方面因素。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受北京商報(bào)記者采訪時分析，這主要得益于我國穩(wěn)外貿(mào)措施得力，疫情得到了控制，穩(wěn)住了外貿(mào)外資的基本盤，抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然也對北京商報(bào)記者表示，這是因?yàn)閲鈬鴥?nèi)生產(chǎn)端分化明顯，國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，部分國際訂單向國內(nèi)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)前期政策紅利顯現(xiàn)，企業(yè)受益明顯。受疫情影響，抗疫物資和宅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品出口增速較快。
據(jù)介紹，在進(jìn)出口品類方面，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長的同時，我國發(fā)揮全球抗疫物資最大供應(yīng)國的作用，積極開展抗疫國際合作，向全球200多個國家和地區(qū)提供和出口防疫物資。2020年3月至年底，全國海關(guān)共驗(yàn)放出口主要疫情防控物資價(jià)值4385億元。同時，出口筆記本電腦等“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品2.51萬億元，增長8.5%，滿足疫情期間各國人民居家生活和工作需要。
我國出口包括口罩在內(nèi)的紡織品、醫(yī)療器械、藥品合計(jì)增長了31%，拉動整體出口增長1.9個百分點(diǎn)。我國出口的筆記本電腦、平板電腦、家用電器合計(jì)增長了22.1%，拉動整體出口增長1.3個百分點(diǎn)。
“由于疫情防控的錯位和政策救助的差異，發(fā)達(dá)國家加大了從中國進(jìn)口力度，使世界暫時恢復(fù)到2008年之前‘中國生產(chǎn)，西方消費(fèi)’的狀態(tài)。”盤古智庫高級研究員王靜文對北京商報(bào)記者表示。
RCEP簽訂帶來新機(jī)遇
2020年，我國貿(mào)易伙伴更加多元，從國別看，東盟、歐盟、美國、日本和韓國依次為2020年我國前五大貿(mào)易伙伴。
其中，中美雙邊貨物貿(mào)易總值4.06萬億元，增長8.8%，占同期我國進(jìn)出口總值的12.6%，對美出口3.13萬億元，增長8.4%，自美進(jìn)口9318.7億元，增長10.1%。中方認(rèn)真履行中美第一階段的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，我國對美出口機(jī)電產(chǎn)品1.92萬億元，增長了9%，占同期對美出口總值的61.4%;自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1627.4億元，增長了66.9%。
值得注意的是，2020年我國外貿(mào)領(lǐng)域的一個重大變化是東盟超越歐盟，歷史性地成為了中國第一大貿(mào)易伙伴，從而形成了中國與東盟互為第一大貿(mào)易伙伴的良好格局，而這無疑與《中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書》關(guān)系密切。
自1991年中國-東盟建立對話關(guān)系以來，尤其是自2003年雙方建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，中國-東盟開展了多方面的務(wù)實(shí)合作。而隨著2020年11月我國正式簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定RCEP，更多外貿(mào)機(jī)遇的窗口也將打開。
據(jù)李魁文介紹，2020年，我國對RCEP其他14個成員國進(jìn)出口總值10.2萬億元人民幣，增長了3.5%，占同期我國進(jìn)出口總值的31.7%。其中，東盟10國是我國第一大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口值4.74萬億元，增長7%;日本、韓國是我國第四和第五大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口值分別為2.2萬億元、1.97萬億元，分別增長1.2%和0.7%;對澳大利亞進(jìn)出口1.17萬億元，下降0.1%;對新西蘭進(jìn)出口1255.3億元，下降0.4%。
白明認(rèn)為，下一步，我國應(yīng)該用好中國-東盟自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步落實(shí)好RCEP，讓它早日生效。中國在未來經(jīng)濟(jì)全球化中地位的提升要在RCEP上優(yōu)先體現(xiàn)。
“目前RCEP是全球體量最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋了全球約30%的人口、30%的經(jīng)濟(jì)總量和30%的對外貿(mào)易，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大，成員各方對此充滿期待。海關(guān)正在結(jié)合自身的職責(zé)，抓緊推動實(shí)施前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。”李魁文說。
李魁文介紹，海關(guān)正在加快推進(jìn)RCEP實(shí)施準(zhǔn)備工作，建章立制，保障RCEP原產(chǎn)地規(guī)則落地。正在研究出臺“RCEP進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法”和“經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法”，重新梳理RCEP項(xiàng)下申報(bào)享惠進(jìn)口和出口簽證的流程，并建設(shè)配套的信息化系統(tǒng)，確保企業(yè)申報(bào)享惠的便利性。同時，加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好RCEP便利化政策。
新年出口預(yù)計(jì)先高后低
總體而言，在李魁文看來，2020年我國外貿(mào)進(jìn)出口成績充分體現(xiàn)了我國外貿(mào)的強(qiáng)大韌性和綜合競爭力，既實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，也實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量提升。
對于2021年外貿(mào)形勢，李魁文指出，隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，高水平對外開放不斷推進(jìn)，新的國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷形成，2021年我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模有望保持增長，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展有望取得新的成效。
龐超然也對北京商報(bào)記者表示，2020年12月PMI新出口訂單指數(shù)繼續(xù)站在榮枯線上方，表明外貿(mào)企業(yè)預(yù)期和信心在轉(zhuǎn)好，我國國際港口碼頭數(shù)據(jù)顯示實(shí)際出貨量仍在高速增長，美國等后續(xù)刺激政策還會有效激發(fā)外需，近幾個月外貿(mào)發(fā)展向好形勢仍將繼續(xù)保持。
多位專家指出，新的一年我國出口或?qū)⒊尸F(xiàn)先高后低的趨勢。浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超團(tuán)隊(duì)指出，2021年影響出口的三種機(jī)制是暫時性替代、永久性替代和合作補(bǔ)庫。“當(dāng)前我國受益于海外供需錯配帶來的出口景氣，2021年疫苗兌現(xiàn)和疫情防控決定出口走勢的節(jié)奏，我們認(rèn)為上半年相對好于下半年，全年維持7.5%的出口同比增速。”
王靜文也告訴北京商報(bào)記者，從出口來看，中國作為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上核心國家的角色將進(jìn)一步凸顯。在其他國家產(chǎn)能尚未完全正常化以及基數(shù)因素的作用下，2021年上半年我國出口都將保持在較高水平。下半年隨著疫情因素的逐漸消退，其他國家的生產(chǎn)能力逐漸恢復(fù)之后，中國出口增速才會逐漸回落。此外，疫情期間不少發(fā)達(dá)國家都有要求企業(yè)回流國內(nèi)和重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的訴求，但啟動這一進(jìn)程尚需時日，預(yù)計(jì)短期內(nèi)對中國產(chǎn)品出口不會產(chǎn)生明顯影響。需要注意的是，由于人民幣2020年下半年出現(xiàn)強(qiáng)勁升值，匯率對出口的沖擊預(yù)計(jì)會逐漸顯現(xiàn)。總體來看，2021年出口將表現(xiàn)為前高后低，全年增速預(yù)計(jì)為10%左右。
他還指出，2021年，四方面因素將會對中國進(jìn)口形成支撐：一是在疫情沖擊逐漸消退之后，各國生產(chǎn)能力逐漸修復(fù);二是全球經(jīng)濟(jì)觸底回升和美元處于低位，將會帶動大宗商品價(jià)格走高;三是人民幣自2020年下半年以來的持續(xù)升值，將有利于促進(jìn)進(jìn)口;四是中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于其他經(jīng)濟(jì)體，內(nèi)需強(qiáng)勁。總體來看，預(yù)計(jì)2021年進(jìn)口增速將會明顯反彈，全年增速預(yù)計(jì)為12%。