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法治日報全媒體記者 黃潔 實習(xí)生 鄭直
走進北京市海淀區(qū)世紀金源購物中心，每家餐館、飲品店的顯眼位置都貼著“你呼我應(yīng)”聯(lián)系卡，聯(lián)系卡上寫有餐飲店店長、商場客服及市場監(jiān)管部門投訴舉報電話。
通過這張卡片，消費者可第一時間與店長、商場客服、市場監(jiān)管部門直接對話。小小卡片成為了促進高效多元化解市民消費糾紛的“連心橋”，讓小糾紛“不出店、不出圈”，化解在源頭、和解在店鋪、解決在一線。據(jù)統(tǒng)計，自2023年3月底首批“你呼我應(yīng)”聯(lián)系卡在“金源商圈”試點推出后，“金源商圈”的投訴舉報量與試點前第一季度平均投訴量相比下降了11.43%。
這是首都市場監(jiān)管部門優(yōu)化首都消費環(huán)境的眾多探索之一。記者了解到，在北京培育建設(shè)國際消費中心城市的兩年來，北京市市場監(jiān)管局牽頭推動北京培育建設(shè)國際消費中心城市消費環(huán)境優(yōu)化提升，會同各成員單位同向發(fā)力，通過創(chuàng)新事前服務(wù)機制、推進差異化精準監(jiān)管、暢通消費訴求辦理、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等各項措施，不斷創(chuàng)建更優(yōu)質(zhì)的首都消費環(huán)境。
在此過程中，北京市市場監(jiān)管局推廣了規(guī)范化食品經(jīng)營許可咨詢服務(wù)。有了這項服務(wù)，市場主體如果需要，可以在正式提交食品經(jīng)營許可前，申請市場監(jiān)管部門提供查看項目設(shè)計圖，進行裝修布局現(xiàn)場指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。不僅如此，此項服務(wù)與小餐飲店許可咨詢服務(wù)也同樣被納入到公共服務(wù)事項進行規(guī)范管理，明確要求如果僅審查圖紙需在2個工作日內(nèi)辦結(jié)，現(xiàn)場指導(dǎo)需在7個工作日內(nèi)辦結(jié)，大大提高了審批效率，降低了市場主體的經(jīng)營成本。
在辦理渠道上，市場監(jiān)管部門不斷完善北京市企業(yè)服務(wù)“e窗通”平臺，申請人可在線提交設(shè)計圖紙、查看辦理狀態(tài)和專業(yè)指導(dǎo)意見，實現(xiàn)足不出戶“約服務(wù)”。
自2022年6月14日“咨詢服務(wù)”改革試點開展以來，僅北京市豐臺區(qū)就辦理餐飲服務(wù)單位新辦許可2360戶，一次性通過率由過去的58.3%大幅提升至82.1%。今年6月20日，此項舉措已正式在全市進行推廣。
記者了解到，為了不斷完善監(jiān)管機制，北京市場監(jiān)管部門還在加快推進全市“6+4”一體化綜合監(jiān)管工作，目前全市31個試點場景中已有26個場景根據(jù)“風險+信用”分類評級體系，形成了監(jiān)管對象評級結(jié)果。按照信用風險狀況由低到高將企業(yè)分為ABCD四類，對風險低、信用好的A類企業(yè)，合理降低抽查比例和頻次，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾；對風險高、信用差的企業(yè)重點關(guān)注、嚴格監(jiān)管。通過差異化精準監(jiān)管持續(xù)提升監(jiān)管效能，實現(xiàn)對合法經(jīng)營“無事不擾”，對違法行為全覆蓋。
為了有效提高消費服務(wù)滿意度，近年來，北京市市場監(jiān)管局聚焦重點領(lǐng)域，推動研究解決消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費安全問題。如將直播帶貨虛假宣傳問題納入“每月一題”開展專項治理；制定發(fā)布《北京市明星廣告代言行為合規(guī)指引》《北京市金融投資理財類廣告發(fā)布合規(guī)指引》等重點領(lǐng)域合規(guī)指引，指導(dǎo)廣告發(fā)布者建立健全廣告業(yè)務(wù)管理等管理制度；指導(dǎo)抖音、快手、京東、百度等平臺聯(lián)合簽署《網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻營銷平臺自律公約》，進一步提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)自律水平等。與此同時，還建立和完善了“訴求即辦直通車”機制，通過與市民服務(wù)熱線中心搭建的快速和解平臺，將訴求直接派單至相關(guān)企業(yè)，形成市民訴求解決綠色通道。2023年上半年，全市快速和解企業(yè)共辦理訴求34.13萬件，訴求和解率達64.63%。
據(jù)了解，在助力消費環(huán)境提升的過程中，北京市市場監(jiān)管部門還不斷規(guī)范消費市場經(jīng)營秩序，特別在春節(jié)、“五一”、端午等重要的時間節(jié)點，強化價格監(jiān)管，堅持發(fā)布相關(guān)提示，依法打擊價格違法和不正當競爭行為，維護良好的市場經(jīng)營秩序。同時，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。2023年以來，組織開展了保護民族品牌、老字號等知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法行動，針對采用“搭便車”、傍名牌行為使相關(guān)公眾產(chǎn)生混淆誤認、給老字號造成損害的，深化主動治理。其中，針對“西四包子鋪”老字號，已先后查辦“北平西四包子鋪”“記憶西四包子鋪”等46家店鋪。