“同學們看看這塊商代的牛骨刻辭，上面寫著‘大王令曰：眾人協田’，意思是說：商王詔令大家，集體耕種公田。這是關于中國稅收最早的文字記載，描述了原始的‘勞役稅收’。”不久前，在安徽等五省稅務部門聯合開展的一場線上“跟著文物學稅法”活動中，安徽徽州稅文化博物館館長、國家稅務總局黃山市稅務局干部潘力同參與直播的青少年“云游”稅法海洋，面向全國青少年開展稅收普法。
“跟著文物學稅法”是黃山市稅務局普法特色品牌，通過建設徽州稅文化博物館，充分挖掘“鎮館之寶”——古代土地征稅依據的魚鱗圖冊的稅收文物價值，在宣傳我國稅收歷史、稅收重要性、誠信納稅理念同時，重點面向青少年開展稅法普法，潛移默化幫助青少年從小樹立稅收法治理念。
面向青少年普及稅法知識，只是安徽省稅務局開展普法工作的一塊拼圖。“八五”普法以來，安徽省稅務局健全黨的領導、稅務主責、部門合作、公眾參與的稅收普法工作機制，建立健全稅收普法宣傳資源共享機制，按照擴大稅收普法影響力、拓展稅收普法覆蓋面思路，積極謀劃、創新開展普法工作，集中開展形式多樣、內容豐富的普法宣傳，促進稅收普法向互動式、服務式、場景式傳播轉變，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，“八五”普法取得階段性成效。
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擴圍擴容稅收普法陣地
普法工作的關鍵看普法效果。如何提升稅法宣傳有效性、普及率，安徽省稅務局通過線上線下聯動打造普法矩陣，突出稅務特色創作普法精品，聚焦關鍵節點深化規模效應，不斷推動稅收普法陣地擴圍擴容。
安徽省稅務局采取線上線下聯動的辦法打造普法矩陣。線上，依托全省稅務“網站和新媒體矩陣”，將憲法、民法典、稅費法律法規和最新稅費政策以及辦稅服務流程知識制作成普法宣傳產品，通過在線展示、在線訪談、在線直播等方式廣泛傳播，實施“指尖上的稅收普法”；線下，突出“稅景融合”，建成黃山市徽州稅文化博物館、宿州市稅收法治主題公園、金寨希望小學稅收法治長廊等一批各具特色普法基地。
“我們注重突出稅務特色創作普法精品，每年與省廣播電視局聯合發文，面向全省部署創作和展播稅收公益廣告作品。”國家稅務總局安徽省稅務局黨委委員、副局長張科達介紹說，以“萬屏聯動、多媒展播”為載體，累計播出稅收普法作品972件，累計播放20多萬場次，覆蓋全省所有縣以上公交、地鐵、機場和城區廣告載體。
此外，安徽省稅務系統還依托每年“憲法宣傳日”“民法典宣傳月”和“江淮普法行”活動，結合開展稅收普法重點項目，拓展稅收普法廣度和深度，形成稅收普法規模效應。
建立健全稅收普法機制
開展稅收普法的目的在于營造公平公正的稅收環境。
安徽省稅務局與省委宣傳部聯合印發《關于加強媒體稅法公益宣傳的意見》，建立黨委宣傳部門和稅務部門牽頭、省直主要新聞單位帶頭、社會各界廣泛參與的稅收“大宣傳”“大普法”工作格局。
在不斷擴大新聞宣傳、政策輔導工作成效的同時，安徽省稅務系統實施稅法“六進”活動近3萬次，積極參與安徽省司法廳組織開展的“惠企暖企、普法先行”系列普法宣傳活動，作為“法治為民辦實事”的具體舉措，全年面向全省各類型企業送稅法送政策。創辦納稅人學堂，宣傳輔導及時普及法治政策，指導各級稅務機關利用網絡推送、短信提醒等渠道，分行業、分類型對納稅人繳費人開展有針對性的稅收相關法律法規知識培訓宣傳，基本實現稅費政策精準送達全覆蓋。
安徽省稅務系統還健全稅收政務公告“即時”發布制度，保障公眾及時獲取稅務部門政府信息，通過政務公開有效落實法治要求。加強“信用安徽”建設，完善社會信用體系，建立健全納稅信用獎懲和修復機制，壓實“誰執法誰普法”責任制，全面推廣“說理式執法”，并創造性推出“聽議理合”四步工作法。全省660個稅務分局聘任776名稅收法治員，保障說理式執法落到實處。目前，全省稅務系統“說理式”執法已占執法總量的80%。
“我們將憲法、法律和黨內法規列入各級稅務局黨委理論學習中心組和基層黨組織‘三會一課’學習內容，落實領導干部學法日常化、規范化、制度化，把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部重要內容。”張科達說，各類稅收業務培訓班均開設稅收法治課程，以推動稅收普法往深里走、往實里走。
做實做細稅收普法活動
安徽省稅務系統普法活動可謂有聲有色。
安徽省稅務局大力推進稅收普法基地建設，對于爭創普法基地的單位，重點幫助選擇立項，打造新的稅收普法品牌，主導設計并指導黃山、六安、宿州市稅務局實施，建強3個稅收普法宣傳基地。組織開展“稅官講稅法”“少年稅校走進博物館”“稅史啟童心、稅法伴成長”等普法教育活動。
舉辦大型普法宣傳活動能夠產生較大影響力，安徽省稅務局先后組織舉辦皖蘇黔3省聯合“希望小學稅收普法云課堂”、皖蘇贛晉川5省聯合“跟著文物學稅法”云直播、皖豫黔3省聯合“春風十年、唱給你聽”云直播活動，產生了很好效果。
據統計，僅近3年來，安徽稅務系統就有19件稅收影視宣傳作品獲得全國性獎項。其中，《金色核桃，紅色歲月》《博物館里話稅收》《綠水青山，稅收護航》分獲北京大學生電影節“中國稅收特別單元”、亞洲微電影節“中國稅收特別單元”、全國“稅官講稅法”青少年普法課程一等獎。《民法典宣傳——皮影戲》獲第七屆“法潤法淮共筑美好安徽”特等獎。
“我們將建立稅收普法需求分析制度，努力形成法治需求與普法供給之間的平衡，針對不同地區、對象的特點，分類實施稅收普法措施，按照差異化、分層化、分眾化要求針對不同受眾群體開展稅收普法，使稅收普法更加緊密貼近生活、跟上時代脈搏。”張科達說。