山東省濱州市司法局堅持系統思維,樹牢“依法有法辦、有法依法辦”理念,深入踐行法治為民,近年來積極探索構建“大普法、大治理、大調處、大復議、大監督、大化解”六大體系,不斷提升社會治理法治化水平,全面推進高品質法治濱州建設。
“大普法”體系讓法治理念深入人心
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新時代、新征程,如何深入推進“八五”普法,實現法潤濱州、法植人心?濱州市組織開展“青年普法志愿者法治文化基層行”“向人民報告”等活動,弘揚英模精神。組織全市4.6萬余名公職人員開展法律知識網上學習考試,推動述法評議工作全覆蓋,以評促建,倒逼責任落實。開展“服務制造強市·成就企業家夢想”企業三年普法行動,推進企業合規建設,組建“5+1法治服務團”,及時開展“法治體檢”“引法助企·法助圓夢”等系列活動,護航企業健康發展。開展法治文化陣地建設和“法治帶頭人”“法律明白人”培育“雙提”工程,在全社會營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環境,構建起“1+7+N”大普法工作體系。
“大治理”體系提升群眾滿意度
濱州市全面推行“一網(全科大網格)、二聯(聯防聯控、跨部門協同辦案機制)、三無(無訪、無訴、無邪教村創建)、四中心(法智護航中心、創新社會心理服務中心、提升“一站式”矛調中心、組建數字平安合成作戰中心)”“1234”社會治理體系。線上用好“百姓管家”,線下用好“百姓夜話”,今年以來發現上報、及時處置各類事項410.7萬余件,持續提升群眾法治獲得感和滿意度。實施公共法律服務體系提升工程,建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系,完善律師、公證、法律援助等法治功能,努力以法治“溫度”換取群眾的滿意度。
“大調處”體系及時調處矛盾糾紛
濱州市出臺《關于構建新時代社會矛盾糾紛大調解工作格局的意見》,建立矛盾糾紛大調解體系,成立7個商事調解組織、35個家事糾紛調解組織、4個道路交通糾紛調解組織。建立“訪調、訴調、檢調、公調、政調”“五調對接”機制,及時將矛盾糾紛導入最適宜的解決渠道。實行接訪、研訪、約訪、下訪、網訪“五訪工作法”,推動信訪問題閉環流轉處置。2022年以來,全市調解案件4.9萬余件。
“大復議”體系暢通復議渠道
濱州市樹立“民告官-行政復議最方便”理念,在調解和解、監督糾錯等方面推出創新舉措,構建“大復議、大調解、小訴訟、小信訪”工作格局。暢通復議渠道,增設375家惠企便民復議服務點,實現專門接待、快速立案,集中力量、快審快結,今年以來全市受理行政復議案件同比提高70.55%,超過行政訴訟案件立案數109.37%,行政訴訟案件敗訴率明顯下降。
“大監督”體系實現法治督察常態化
濱州市建立常態化法治督察實施模式,將巡察、復議監督、政府督察等納入督察,目前全市已開展法治督察4輪。創新構建全周期行政執法大監督格局,建立執法全流程閉環監管體系、行業監管與綜合行政執法協作配合機制,創新開展涉企執法備案、執法普法雙評議,抽查行政執法案卷222宗,有效解決行政執法領域問題189個。
“大化解”體系推動案結事了
濱州市深化涉法涉訴信訪工作機制改革,部署開展涉法涉訴信訪化解攻堅專項行動及“百日會戰”活動,堅持市縣兩級“一體式、扁平化”指揮,建立市級領導包保機制,努力推動案結事了、“事心雙解”。
濱州市把涉法涉訴信訪作為“送上門來的群眾工作”,落實“首辦責任、接訪責任、包案責任”,做到“誰辦案、誰糾偏,誰化解、誰反饋”,推動“訴調聯動、司法救助、依法終結、依法打擊、普法宣傳”協同發力,實現“有案必查、有查必果、有果必復、有復必結”。