□ 平安特稿
“謝謝法官幫我紓困解難,真是太貼心了。”近日,在湖南省張家界市武陵源區旅游的高女士,對法官及時高效地解決了她的煩心事豎起了大拇指。
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原來,高女士來到武陵源景區后,就遇上了因網上購票無法使用而引發的糾紛,在法官的幫助下,不到半小時就解決了問題。
今年以來,全國旅游市場快速復蘇,越來越多的人走出家門,踏上旅途感受祖國的美麗風光、風土人情。對此,各地政法機關主動作為、創新舉措,努力在景區營造良好的法治環境,讓廣大群眾在景點玩得安心舒心順心。
警力值守讓游客安心
“太感謝你們了,以后有機會我們還會來這里旅游。”看到走丟的孩子平安無事歸來后,游客李女士激動地向陜西省西安市公安局臨潼分局旅游警察大隊的民警道謝。
“今年以來,我們在原有景區警務室的基礎上,因地制宜打造一批集游客報警、求助、咨詢、矛盾糾紛調解等功能于一體的‘暖心警務會客廳’。圍繞防范更嚴密、打擊更有力、應對更有效、服務更周到的目標,著力提高破解治理難題的能力。”西安市公安局臨潼分局秦俑派出所民警趙小偉對《法治日報》記者說,通過智慧樹“1+N”工作法,即建立1個微信總群,涵蓋景區內的安保、導游、商戶等各行各業工作人員,再結合景區大數據信息庫,實現“技防”和“人防”的有效結合,扎緊景區安全“籬笆”。
記者了解到,多地公安機關全力打造服務型旅游警務模式,把旅游警務工作和“民呼我應”結合起來,熱情服務游客,忠誠守護景區秩序,讓游客安心出行。
湖南省的韶山名勝風景區風光旖旎。位于韶山市核心景區內的韶山沖派出所堅持“游客無小事”的工作理念,探索出“10萬人、5萬人和常態”三級預警和應急處置機制,在景區內實現秒級出警。
“我們依托旅游警務室,組織企業代表、行業協會代表對涉旅矛盾糾紛開展調處化解工作,及早對發生在景區、大型旅游購物店等重要涉旅場所的矛盾糾紛進行調解,幫助游客就地解決問題。”海南省三亞市公安局旅游警察支隊副支隊長肖周祥介紹道。
近年來,三亞市公安局旅游警察支隊持續融合全域現代旅游業發展大環境,聚力構建景區治安立體化、警情聯動化、打防常態化、隊伍專業化的警務運行新格局,保證游客平安出行。
維護景區秩序、加強隱患排查、打擊違法人員、緊急救助游客……“旅游警察”作為旅游安全守護者,為游客提供安全、有序、健康的旅游環境,用“警色”守護景色。
靠前解紛讓游客舒心
“第一次見到旅游巡回法庭景區工作站,真是太好了!”“五一”假期期間,一名從事法律工作的游客給西安市臨潼區人民法院提供的貼心服務點贊。
據悉,針對游客在景區流動性大、停留時間短等特點,臨潼區法院啟動“假日法庭”,在兵馬俑、華清宮景區設立“旅游巡回法庭景區工作站”,實現“全天候”“全方位”服務游客。
這是“旅游法庭”及時維護游客合法權益的一個縮影。
為更好地維護游客在景區的合法權益,各地“旅游法庭”推動旅游糾紛快立、快審、快結、快執,第一時間為游客排憂解難,把被動服務變為主動服務,及時處理矛盾糾紛,隨時隨地解“游”愁,方便大家舒心出游。
海南省三亞市城郊人民法院崖城人民法庭庭長鐘海堅介紹說,春節期間,法庭在幫助游客解決糾紛過程中,免收案件受理費、執行費,讓游客在解決糾紛后不影響后續行程。
利用巡回審判車在景區開展常態化旅游法律服務;通過“在途速裁”App,方便游客在線上完成在途訴訟;成立24小時微信調解室,實現在線調解、在線兌現……張家界市中級人民法院在全市旅游速裁法庭推廣“線上+線下”模式,保證“在點值班、在點服務、在線辦理”,實現了處理糾紛不誤行程、不過當夜。
“及時有效地解決游客在景區遭遇的糾紛與困難,有力維護群眾合法權益,充分展現了政法干警便民利民的初心與擔當。”張家界中院審判委員會專職委員周潔說。
前端治理讓游客順心
讓游客順心愜意地享受旅行時光,離不開旅游市場的法治化運營、規范化發展。
對此,各地政法機關積極參與旅游市場治理,切實為旅游行業發展貢獻法治力量,營造健康有序的旅游市場環境。
張家界市法院主動加強與旅游、市場監管、公安、交通運輸等相關部門的協調配合,推動建立健全旅游市場秩序綜合監管體系,在節假日及寒暑假等旅游旺季,共同開展旅游市場秩序集中執法行動。
“依法支持行政機關對旅游從業人員欺客宰客、哄抬物價、非法經營等擾亂旅游市場秩序行為的查處和監管,常態化向旅游行政主管部門發出破除阻礙旅游產業發展的司法建議,提升旅游管理執法規范化水平。”周潔說。
“三亞市公安機關與當地行政執法單位建立了聯防聯動工作機制,進一步強化與市場監管、綜合執法等單位的橫向協作關系,積極參與各項涉旅聯合檢查和聯合執法,更好地保障旅游市場安全有序。”肖周祥說。
今年,湖南省衡陽市南岳區人民檢察院與區內各政法單位一起配合區委、區政府開展南岳區旅游環境整治“雷霆行動”,整肅旅游秩序,依法從嚴打擊各類破壞旅游秩序的違法行為,如跟客纏客、強占公共停車位、亂收停車費、非法營運等,對構成犯罪的,依法追究刑事責任。
“此外,我院充分發揮公益訴訟檢察職能,針對旅游區犬只管理不規范、公共場所母嬰室設施環境不到位、無障礙出行設施建設不健全等問題,制發檢察建議,督促有關部門積極履職,助力南岳旅游服務提質升級,提升游客旅游體驗。”南岳區檢察院黨組書記、檢察長凌立新說。
在南京大學經濟刑法研究所所長、法學院教授孫國祥看來,政法機關可以通過司法職能督促文旅企業合規經營,強化行政執法監督工作,更好地維護景區秩序和游客權益。例如,強化市場監管綜合執法協同聯動機制,加強文旅場所及周邊社會治安問題綜合整治,進一步優化暢通線上線下旅游投訴渠道,做到“接訴即辦”等,運用法治方式最大限度地確保游客合法權益不受侵害。