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■ 前沿話題
“眾口鑠金、積毀銷骨。”在互聯網時代,網絡暴力猶如出柙猛虎,肆虐傷人。依托互聯網平臺和傳播方式,針對個人集中發布辱罵誹謗、威脅恐嚇等人身攻擊信息,含沙射影、惡意臧否等道德綁架信息,指指戳戳、品頭論足等滋擾嘲諷信息,或者以人肉搜索手段泄露個人隱私等相關信息,屢屢突破道德與法律底線,對公民權利和輿論生態造成嚴重危害。
作為網絡空間社會公害,網絡暴力已成過街老鼠,世界上大部分國家有針對網絡暴力的治理。我國民法典、刑法、治安管理處罰法、英雄烈士保護法、《互聯網信息服務管理辦法》《網絡信息內容生態治理規定》以及《關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關司法解釋,構成了多維度、多層次網絡暴力治理規范體系。去年11月,中央網信辦專門印發《關于切實加強網絡暴力治理的通知》,就切實加大網暴治理提出一系列針對性舉措。治理網絡暴力的執法司法實踐,業已常態化開展。
網絡暴力的實質是語言暴力,說到底是一種語言現象。“語言是存在的家。”語言是人類最重要的交流工具;表達觀點、交換思想,是人類的存在形式和基本權利。能聽得進不同意見甚至尖銳批評,是一個人虛懷若谷、自信睿智的典型特征。古今中外,從諫如流,支持交流、鼓勵辯論,都是社會活力充沛的表現。但也必須看到,侮辱謾罵、造謠誹謗、侵犯隱私、人身攻擊等語言暴力,是自古以來便伴隨人類的頑瘴痼疾。“世間安得兩全法”,在鼓勵言論表達與打擊語言暴力之間,必須進行明智的權衡。公民有在網絡空間依法自由進行言論表達的權利,但也有不損害他人和社會利益的義務。未來應進一步區分網暴侵權與言論自由的邊界。
語言具有高度的個性化、情景化和場景化特點。罵人可以“不帶一個臟字”,“冷暴力”往往是一言不發。而好友間的相互挖苦,情侶間的往來斗嘴,自信幽默者的自嘲,持身嚴正者的自我批評,文藝作品對丑惡現象的揭露與諷刺,都具有表達上的刺激性,卻不是語言暴力。不同的人對語言刺激的反應也會天差地別,有人可以“唾面自干”,有人卻相對敏感。因此,除了明明白白的造謠、誹謗、謾罵、恐嚇等,界定判斷網絡暴力要比人們所直觀認識到的更困難,因為這涉及到個人主觀感受的問題;此外,判斷網絡語言與某些不良后果之間的因果關系,也同樣并不容易把握。
網絡空間不是法外之地。我國現行立法對網絡暴力既保持了高壓態勢,也采取了極其謹慎的態度。無論法律還是司法解釋,無論是民事侵權還是治安管理處罰甚至是刑事制裁,都將重點放在“侮辱誹謗、誣告陷害、散布隱私”“煽動民族仇恨和歧視”“編造、故意傳播虛假信息”“侵害英雄烈士名譽、榮譽”等方面,相關司法解釋則對“捏造事實誹謗他人”“利用信息網絡實施尋釁滋事”等犯罪情形的認定進行了細化,并明確了“情節嚴重”與“嚴重危害社會秩序和國家利益”等犯罪情節的認定。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部還出臺了《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》。但對于一些諷刺挖苦、含沙射影、指指點點、隨意臧否的行為,以及這些行為與受害者的某些極端選擇之間的因果關系,在認定上仍然存在很大困難。考慮到網暴現象類型多樣,具有聚集性、海量性、隱匿性、微暴力等特征,就更不易進行準確判斷。因此,綜合國內外情況來看,我國關于網絡暴力的立法規制模式,已經是非常難得的解決方案了。
平臺是治理網絡暴力的另一個關鍵主體,網絡暴力本質上是語言暴力在網絡空間中的呈現。我國監管執法要求平臺建立健全網暴預警預防機制,加強內容識別預警,構建網暴技術識別模型,建立涉網暴輿情應急響應機制;強化網暴當事人保護,設置一鍵防護功能,優化私信規則,建立快速舉報通道;嚴防網暴信息傳播擴散,加強評論環節管理,加強重點話題群組和版塊管理,加強直播、短視頻管理,加強權威信息披露;而且要分類處置網暴相關賬號,依法從嚴處置處罰。實踐中,抖音、新浪微博等頭部平臺,也都努力采取了一系列技術和管理措施,上線了“一鍵防暴”“上線發文警示與正向引導”等功能。但網絡不過是語言暴力的新空間和新載體,受限于語言暴力判斷標準的復雜性,特別是網絡用戶個人對平臺規則和技術的利用能力,完全依靠單個平臺難以根治網絡暴力。在具體網暴事件中,要考察平臺是否已經采取合理的措施,建立有效的機制,來評估平臺是否已經履行主體責任。總的原則是既需要平臺積極探索和采取必要措施,同時也應實事求是、基于當前技術水平和信息內容生產傳播規律來要求平臺承擔合理范圍內的責任。
網絡暴力已成互聯網之癌,是無數網民的夢魘。但實事求是地說,作為一種語言現象,語言暴力往往和社會各類矛盾緊密關聯,語言暴力不消除,網絡暴力就難禁絕。法治手段固然是重要保障,平臺治理固然是關鍵支撐,但同樣重要的,還必須提升網民媒介素養。要加強公民道德修養,能夠認識到“善語結善緣,惡言傷人心”,說文明話、做文明人;也要提升數字素養,依法上網、文明上網,能利用平臺內防暴模式、隱私保護功能和舉報功能,善用“12321”和“12377”等舉報熱線,具有網絡取證、存證意識,實現自我保護。
“不塞不流,不止不行。”網絡空間也是現實的生活空間,里面有無數認識歧異、利益分殊、道德水準參差不齊的人。要維持良好的網絡空間生態,國家、平臺、媒體、公民必須齊發力,自治、法治、德治相結合。治理網絡暴力,是一門全體網民都要誠實面對的必修課。
(作者系中國社會科學院法學研究所研究員)