□ 關(guān)注·金融司法創(chuàng)新
(相關(guān)資料圖)
自2017年貴州省首個綠色金融法庭落戶以來，貴陽市觀山湖區(qū)人民法院積極強(qiáng)化黨建工作意識，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動科技創(chuàng)新成果同司法工作深度融合，創(chuàng)新要素標(biāo)準(zhǔn)化、操作便捷化、全程多元化、裁判立體化、落實高效化“五化”機(jī)制，推動金融案件快立、快送、快調(diào)、快審、快執(zhí)，優(yōu)化轄區(qū)法治化營商環(huán)境。
據(jù)了解，目前，貴州金融城90%以上的金融總部已通過合同約定將案件管轄集中到觀山湖區(qū)，金融法庭法定期限內(nèi)結(jié)案率100%、當(dāng)庭裁判率95.96%、息訴服判率97.51%，平均審理時間、結(jié)案率排名在全省持續(xù)保持第一。
要素標(biāo)準(zhǔn)化操作便捷化
實現(xiàn)案件快立快送
金融法庭針對金融案件類似、量大的特點(diǎn)，將案件關(guān)鍵要素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提煉，形成審核樣本，并將要素審核樣本反饋至金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)按照同類案件相同要素要求上傳資料，節(jié)約大量核案時間，有效緩解了案多人少的突出矛盾。
同時，依托“貴州法院金融一體化平臺辦案系統(tǒng)”，法庭將涉訴信息錄入、訴狀生成上傳等關(guān)鍵立案要素操作權(quán)限下放至金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)直接通過電腦客戶端批量導(dǎo)入案件信息。辦案系統(tǒng)還可對案件信息進(jìn)行分析，對要素相似的批量審批立案，實現(xiàn)立案和立案材料數(shù)據(jù)化同步進(jìn)行，大幅縮短了立案時間。自2022年4月系統(tǒng)啟動以來，立案4167件，平均立案周期從3天縮減至1天。
金融法庭還通過12368平臺、專線電話、短信彩信、微信推送等電子送達(dá)方式，將訴訟文書精準(zhǔn)推送至受送達(dá)人，形成“有網(wǎng)即送達(dá)”的便捷送達(dá)方式，有效解決傳統(tǒng)送達(dá)耗時長的問題。法庭成立以來完成送達(dá)近8萬人次，平均送達(dá)周期3天，較傳統(tǒng)送達(dá)周期節(jié)省了9天。
全程多元化裁判立體化
實現(xiàn)案件快調(diào)快審
加強(qiáng)日常調(diào)解對接。在法庭調(diào)解的基礎(chǔ)上，結(jié)合訴源治理、執(zhí)源治理建強(qiáng)調(diào)解隊伍。在金融機(jī)構(gòu)聚集區(qū)成立訴源治理工作站，聘請退休法官、律師擔(dān)任人民調(diào)解員，加強(qiáng)與金融法庭的訴調(diào)執(zhí)調(diào)對接，積極參與立案前委派調(diào)解、立案后委托調(diào)解、訴訟中受邀參與調(diào)解。截至目前，在中信銀行貴陽分行信用卡中心設(shè)立訴源治理工作站，配備5名人民調(diào)解員，已成功調(diào)處金融糾紛案件1600余件。
完善庭前調(diào)解流程。由金融法庭與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行案件聯(lián)審，將能聯(lián)系被告且積極配合、主動提出停息掛賬、展期、分期申請的案件，由金融法庭派單，人民調(diào)解員接單“能調(diào)盡調(diào)”，強(qiáng)化工作對接。目前訴前、執(zhí)前成功調(diào)解金融糾紛案件2000余件；優(yōu)化訴中調(diào)解方法。實行立案后、庭審中、宣判前全過程訴訟調(diào)解。法庭成立以來，調(diào)解結(jié)案1810件，平均調(diào)解結(jié)案周期2天。
建立速裁審判機(jī)制。探索“標(biāo)化速裁”機(jī)制，固化金融案件辦案流程，形成立案、質(zhì)證、開庭、裁判文書一鍵生成的速裁機(jī)制，縮短審判周期。同時，創(chuàng)新訴訟誠信獎懲機(jī)制，對誠信當(dāng)事人，一律優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先開庭、優(yōu)先結(jié)案；對失信當(dāng)事人一律依法訓(xùn)誡、懲處，并在強(qiáng)制執(zhí)行階段加速失信行為的認(rèn)定，倒逼當(dāng)事人減少司法對抗，助推案件快辦快結(jié)。截至目前，共對1636起案件中失信訴訟當(dāng)事人進(jìn)行懲戒。
多措并舉促落實高效化
實現(xiàn)案件快速執(zhí)行
專門機(jī)構(gòu)抓落實。針對執(zhí)行局執(zhí)行排隊時間長、案件辦理分散、辦案周期長等矛盾，在金融法庭成立專門的金融類案件執(zhí)行大隊，由一名法官專任執(zhí)行法官，把控執(zhí)行案件質(zhì)量，對需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，帶領(lǐng)執(zhí)行力量精準(zhǔn)高效開展執(zhí)行。對有變相非法放貸等各類違法金融活動的，及時移送公安機(jī)關(guān)。截至目前，金融類裁判文書執(zhí)行時間整體縮短至90天。
精準(zhǔn)分類抓落實。制定“快速執(zhí)行”方案精準(zhǔn)化開展執(zhí)行。對于案件標(biāo)的額在5萬元以下的，對被執(zhí)行人采取賬戶凍結(jié)和限制高消費(fèi)的措施；標(biāo)的額在5萬元以上的，依法快速查封賬戶、房屋、車輛、限制高消費(fèi)、納入失信名單等倒逼被執(zhí)行人主動履行義務(wù)。截至目前，執(zhí)行到位資金6億余元。
借助外力抓落實。通過向社會購買服務(wù)方式，將文書送達(dá)、卷宗整理歸檔等輔助性工作外包給有資質(zhì)企業(yè)。通過競標(biāo)方式選定法拍機(jī)構(gòu)，對被執(zhí)行人名下房屋等財產(chǎn)進(jìn)行拍賣等輔助性工作，讓執(zhí)行法官騰出更多時間，真正用于執(zhí)行研判。截至目前，服務(wù)團(tuán)隊整理歸檔執(zhí)行卷宗5300余件，輔助拍賣財產(chǎn)成交1500余萬元。