山西日報記者楊文報道：6月23日，記者從省司法廳獲悉，新修訂的《山西省社區(qū)矯正實施細(xì)則》已經(jīng)頒布，將于7月1日正式施行。
《實施細(xì)則》堅持將“提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對象順利融入社會，減少和預(yù)防犯罪”作為根本出發(fā)點，聚焦全省社區(qū)矯正工作實踐中急需解決的重點難點，在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理總結(jié)我省經(jīng)驗，在法律的框架內(nèi)，對社區(qū)矯正的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門銜接、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督保障等事項進(jìn)行全面細(xì)化和規(guī)范，重點突出針對性、實用性和操作性，一定程度上體現(xiàn)山西特色。
《實施細(xì)則》明確縣級以上人民政府全部依法設(shè)立社區(qū)矯正委員會和社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，明確了社區(qū)矯正相關(guān)部門的責(zé)任分工和各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的職能定位，并對建立社區(qū)矯正工作日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制、信息共享機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制等進(jìn)行具體規(guī)定，著力構(gòu)建密切配合、無縫銜接、高效運行的體制機(jī)制。
立足山西社區(qū)矯正工作實際，聚焦實踐中需要解決的重點難點問題，《實施細(xì)則》填補(bǔ)了我省社區(qū)矯正制度空白，明確各級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)和可委托司法所事項，對社區(qū)矯正調(diào)查評估中的銜接配合、居住地確定，監(jiān)督管理中的分類管理、申請外出及異地就學(xué)協(xié)管，教育幫扶中的公益活動組織、個別教育、心理輔導(dǎo)和社會幫扶等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，特別是對申請外出目的地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助管理等進(jìn)行了明確規(guī)定。
同時，《實施細(xì)則》將近年來山西社區(qū)矯正工作實踐中形成的社區(qū)矯正中心發(fā)揮職能作用的經(jīng)驗做法進(jìn)行固化，在落實教育幫扶職責(zé)中充分發(fā)揮社區(qū)矯正中心的職能作用，明確社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可依托社區(qū)矯正中心履行社區(qū)矯正教育幫扶職責(zé)，同步解決社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員短缺的問題。創(chuàng)新監(jiān)督管理措施，對執(zhí)行地以外就學(xué)的社區(qū)矯正對象的管理作出具體規(guī)定，明確按照經(jīng)常性跨市、縣活動的社區(qū)矯正對象的管理方式進(jìn)行監(jiān)管，由就學(xué)地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助管理。
為強(qiáng)化監(jiān)督保障，確保社區(qū)矯正依法規(guī)范運行。《實施細(xì)則》將監(jiān)督保障作為專章列出，特別是將人民檢察院對社區(qū)矯正的法律監(jiān)督進(jìn)行細(xì)化，具體列出10項監(jiān)督內(nèi)容，突出對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點的監(jiān)督。建立省市兩級社區(qū)矯正工作督察機(jī)制，加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的督察，列出社區(qū)矯正工作人員依法公正廉潔履職的要求。同時對社區(qū)矯正定期分析研判、重大事項報告、建立部門聯(lián)動機(jī)制、法律文書送達(dá)等保障事項作出具體規(guī)定。