2020年來，靜海區(qū)檢察院因地制宜搭建檢察聽證室，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士作為聽證員參與聽證、發(fā)表意見，最大限度凝聚共識(shí)，做到“應(yīng)聽證、盡聽證”，讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義。
服務(wù)發(fā)展大局
“因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄，我理應(yīng)受到法律嚴(yán)懲。靜海區(qū)檢察院給了我一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，我回去一定引以為戒，多多學(xué)習(xí)法律知識(shí)，守法經(jīng)營。”近日，在得知不起訴決定后，本市某金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地表示。該民營企業(yè)因缺少進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票，其實(shí)際負(fù)責(zé)人在沒有實(shí)際交易的情況下，聯(lián)系其他公司營造虛假資金回流，虛開增值稅專用發(fā)票20余張，稅額30余萬元。案發(fā)后，犯罪嫌疑人主動(dòng)坦白、積極補(bǔ)繳稅款。因涉案單位為民營企業(yè)，且犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，故靜海區(qū)檢察院對(duì)該案進(jìn)行公開聽證，并參考聽證結(jié)果，依法作出不起訴決定。
靜海區(qū)檢察院從保就業(yè)、保穩(wěn)定大局出發(fā)，對(duì)社會(huì)危害性較小、認(rèn)罪悔罪態(tài)度良好、積極賠償損失消除不良影響的涉民營企業(yè)案件依法進(jìn)行公開聽證。在掌握案發(fā)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分聽取社會(huì)各界意見，依法審慎做出不起訴決定，有效避免了“辦一個(gè)案子、垮掉一個(gè)企業(yè)、下崗一批職工”情況的發(fā)生。2020年以來，通過公開聽證，靜海區(qū)檢察院已經(jīng)依法對(duì)6件7人涉民營企業(yè)案件做出不起訴決定。
化解社會(huì)矛盾
張某某與妻子因感情破裂暫時(shí)分居，妻子帶著女兒回到娘家生活。2019年8月，思女心切的張某某來到妻子娘家，欲強(qiáng)行帶走孩子時(shí)，遭到了岳父王某某的阻攔。為驅(qū)趕張某某離開，王某某情急之下用刀將張某某砍傷，后被判處刑罰。案發(fā)后，張某某一直覺得自己傷情嚴(yán)重，司法機(jī)關(guān)對(duì)岳父王某某的刑罰過輕，多次找到司法機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴。靜海區(qū)檢察院對(duì)這一刑事申訴案件召開公開聽證會(huì)，在各位聽證員的見證下，通過檢察官動(dòng)之以情、曉之以理的釋法說理，張某某終于解開了心結(jié)，對(duì)司法機(jī)關(guān)的判決表示認(rèn)可，承諾不再進(jìn)行申訴。
靜海區(qū)檢察院以“案結(jié)事了人和”為目標(biāo)，將矛盾化解、釋理說法思維貫穿于公開聽證全過程。通過公開闡釋法律依據(jù)、擺明事實(shí)證據(jù)、開展現(xiàn)場質(zhì)證等形式對(duì)受理的刑事申訴案件進(jìn)行公開聽證，切實(shí)保障人民群眾對(duì)檢察辦案工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以釋法說理促進(jìn)矛盾化解、推動(dòng)司法公開。目前，已對(duì)多起刑事申訴案件進(jìn)行公開聽證，取得了“司法更公開、群眾更滿意”的良好效果。
搭建說理平臺(tái)
2020年11月，行政處罰當(dāng)事人呂某因不滿靜海區(qū)某行政單位對(duì)其違法用地行為做出的行政處罰決定，向靜海區(qū)人民檢察院提出監(jiān)督申請(qǐng)。靜海區(qū)檢察院發(fā)揮行政檢察監(jiān)督職能，邀請(qǐng)三名律師作為聽證員對(duì)該案進(jìn)行公開聽證。聽證圍繞呂某是否有違法行為以及其建筑物等設(shè)施占地面積與處罰面積是否相符為議題展開，案件雙方交替進(jìn)行申述與答辯。聽證員針對(duì)案情分別對(duì)行政執(zhí)法部門及當(dāng)事人進(jìn)行提問，最終雙方就該行政爭議案件后續(xù)處理達(dá)成共識(shí)。
靜海區(qū)檢察院踐行“司法為民”的理念，為行政機(jī)關(guān)和行政案件當(dāng)事人搭建面對(duì)面交流平臺(tái)，使“民”與“官”在聽證員、檢察官、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的見證下厘清事實(shí)、表達(dá)意見、友好協(xié)商。聽證員作為“外腦”對(duì)爭議焦點(diǎn)進(jìn)行提問，并圍繞案件事實(shí)、法律適用發(fā)表評(píng)議意見，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，既督促各行政機(jī)關(guān)依法履行職能，又有效維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益不受侵害。
本報(bào)記者王赫巖