5月20日,新黃河記者從山東省科技廳獲悉,《山東省科學技術獎定向獎勵實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已發布實施。按照《辦法》,自今年起,山東省科學技術獎將創新增設定向獎勵,該獎勵適用于山東省科學技術最高獎和自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎的一等獎項目,每年度通過定向獎勵方式授獎的項目(人選)原則上不超過10項(人)。
“定向科技獎勵這種評審方式,目前沒有其他省份做過。”20日,省科技廳相關負責人告訴新黃河記者。
這意味著,山東是目前全國唯一實行定向科技獎勵的省份。
定向獎勵最高獎等獎項,每年不超10個
從《辦法》看,定向獎勵指向的均是重磅獎項——山東省科學技術最高獎和自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎的一等獎項目。同時,對特別重大的科學發現、技術發明或者創造性科學技術成果,可授予特等獎。每年度通過定向獎勵方式授獎的項目(人選)原則上不超過10項(人)。
這樣的指向透露了什么風向?《辦法》提出,定向獎勵堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,突出企業創新主體地位,重點獎勵數學、物理等基礎研究領域以及集成電路、新一代信息技術、高端裝備、新能源、新材料、生物醫藥等我省戰略性新興產業領域的杰出科技人才和重大科技成果。
由此可見,山東科技獎勵的導向更為明確。作為豐富和完善山東省科技獎勵提名和評審方式的形式,《辦法》要獎勵真正作出創造性貢獻的科學家和一線科技人員,加快樹立以創新質量、績效、貢獻為核心的科技評價導向,推動產出更多高質量成果。
那么,山東為何要選擇從今年起在科技獎中增設定向獎勵?
省科技廳相關負責人告訴新黃河記者,近年來,山東持續深化科技獎勵制度改革,2020年出臺《山東省科學技術進步獎產業突出貢獻類項目管理辦法》,在全國率先開展科技獎勵“懸賞制”改革,對市場份額高、引領行業發展成果按程序直接授予省科技進步一等獎,這其實就是定向獎勵的試點。經過兩年發展,山東已積累了一定的經驗,這一辦法到今年也已到期。作為全國唯一 開展科技獎勵改革試點的省份,為繼續推進科技獎勵改革,在廣泛深入座談調研后,省科技廳推出定向獎勵這一創新舉措,制定了新的《辦法》。
授獎項目(人選)需取得重大科技成果,或產品市場份額位居前列
從山東科技獎每年授獎數量看,山東省科學技術最高獎最多授予兩人,而自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎一等獎項目授獎數量較多,而定向獎勵每年授獎數量最多10個。這些定向獎勵項目將如何選取?
從條件看,實行定向獎勵的人選,應為在完成國家和省重大科技任務,特別是急難險重科研攻關任務中作出突出貢獻的科技人才;或在重點產業領域關鍵核心技術研發中取得重大突破,帶領企業主要依靠科技創新形成核心競爭力并打造出國際知名品牌,主導產品市場占有率為國際前三名或國內第一名,創造了巨大經濟效益。
實行定向獎勵的項目,應為承擔國家級重大科技項目所產出的標志性成果;或是承擔山東省重大科技創新工程揭榜制項目、山東省重點研發計劃(科技示范工程)項目所產出的標志性成果及山東企業自主實施科研項目產出的重大科技成果,并且需要實現產業化,技術或產品(推廣)市場份額在國內同行業中位居前列。
具體而言,科學技術最高獎定向獎勵以支撐國家和省重大戰略需求為導向,重點評價候選人主持的國家和省重大科研任務完成情況、重大創新平臺建設績效、團隊建設和弘揚科學家精神情況,以及對實現高質量發展作出的實際貢獻。注重個人評價與團隊評價相結合。
自然科學獎定向獎勵以原始創新為導向,實行以高質量論文為標志的代表作評價,重點評價成果獲得國內外自然科學界公認情況,以及對推動我省高水平學科發展、支撐國家和省實驗室等重大創新平臺建設的實際貢獻和作用。
技術發明獎定向獎勵以技術突破為導向,注重高價值專利等高質量知識產權產出情況,重點評價成果在解決產業關鍵共性技術問題、企業重大技術創新難題、區域產業集群發展制約等方面的貢獻和作用。
科學技術進步獎定向獎勵以產業貢獻為導向,重點評價成果轉化應用取得的直接經濟效益,主要包括產品(技術)經過2年以上大規模的應用推廣,企業取得的新增銷售收入、利潤、稅收以及畝均效益、市場占有率等指標。原則上不把論文作為評價指標。
實行嚴格評審機制,專家組一般不少于7人
山東科技獎增設定向獎勵后,如何評審更為引人關注。
早在今年3月底,省科技廳官網已發布《2022年度山東省科學技術獎受理項目公示》。新黃河記者發現,與往年不同的是,今年并沒有公示山東科技最高獎的提名人選。
隨著《辦法》實施,這是否意味著,山東科技最高獎以后均為定向獎勵,不再接受提名申報?
對此,省科技廳相關負責人予以了否認,其表示,2022年度山東科技最高獎提名人選已經出來了,只是并未向社會公示,參照了國家科技獎的公布形式。山東科技最高獎仍接受正常的提名申報。
從評審流程看,定向獎勵人選和項目將由省科技廳提出,由省科技獎勵辦公室組織考察論證后,提交省科技獎勵委員會審議,并按程序報省政府批準。
對于評審專家,《辦法》提出,定向獎勵項目(人選)評審專家組應覆蓋項目涉及的關鍵領域,人數根據工作需要確定,一般不少于7人,設組長1名。專家組成員應活躍在科研或產業一線,熟悉本學科或本專業國內外發展前沿或行業動態,具有全局視野和戰略決策判斷能力,科學作風嚴謹,工作認真負責。在同一評審周期內,省科學技術獎項目完成人和候選人不得作為專家組成員。
《辦法》還提出,今后如省科技獎獎種調整,對新設立的人物獎和項目獎一等獎也將實施定向獎勵。