本報1月18日訊 今天上午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，記者了解到，全國碳排放權(quán)交易市場自2021年7月16日正式啟動，第一個履約周期碳排放配額履約清繳工作目前已經(jīng)結(jié)束，我省在履約企業(yè)數(shù)量、履約配額總量全國最多的壓力下，圓滿完成全國碳市場第一個履約周期的配額清繳工作，全省305家發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)實際履約11.52億噸，累計成交額45.98億元，占全國58.14%。
145家企業(yè)申請CCER賬戶開立
省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、新聞發(fā)言人侯翠榮介紹，全省納入全國碳市場第一個履約周期配額管理的發(fā)電行業(yè)重點排放企業(yè)共330家，核定應履約企業(yè)320家，占全國應履約企業(yè)總數(shù)的七分之一，數(shù)量全國第一，比第二多的江蘇省多110余家。截至2022年1月10日，除13家被法院查封賬號和2家關(guān)停注銷企業(yè)無法交易不能履約外，其余305家企業(yè)全部完成履約，實現(xiàn)了應履盡履。我省應履約總量11.54億噸，實際履約量11.52億噸，履約比例99.82%。全國碳排放配額累計成交額79.08億元，我省累計成交額45.98億元，占全國58.14%。
第一個履約周期，全省共有145家企業(yè)申請CCER賬戶開立、51家企業(yè)提出CCER抵銷配額清繳申請，申請抵銷量628萬噸。濟南興泉能源有限公司，在全國碳市場開市前，就成立碳足跡管理部，全國碳市場交易開始后，專業(yè)團隊搶抓機遇，迅速果斷低價購入配額，并不斷參與市場交易，及時完成了履約任務，同時通過交易也獲得了效益，嘗到了加強碳資產(chǎn)管理的“甜頭”。
將制定《電力行業(yè)碳排放管理指導手冊》
國家設立碳市場，就是要通過為碳排放設定價格，增加低能效企業(yè)的成本，為高能效企業(yè)提供激勵機制，最終實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效的目標。
侯翠榮介紹，國際上目前運行較為成熟的共有5個碳市場，包括：歐盟碳市場(EU ETS)、美國區(qū)域溫室氣體減排行動(RGGI)、加州總量控制與交易計劃(CCTP)、韓國碳市場(SK ETS)、新西蘭碳市場(NZ ETS)。2021年7月16日，全國碳市場一經(jīng)啟動就成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，目前納入全國碳排放交易市場的只有發(fā)電行業(yè)，今后全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍將逐步擴大，碳交易的市場導向作用也將進一步明顯，通過碳交易市場鼓勵和促進重點排放企業(yè)進行低碳能源消費和低碳技術(shù)改造，在減碳、固碳、捕碳、用碳各環(huán)節(jié)進行技術(shù)創(chuàng)新，重塑生產(chǎn)過程、工藝過程，甚至跨行業(yè)融合形成新的產(chǎn)業(yè)與業(yè)態(tài)，不斷增強競爭力。同時，在碳交易、碳資產(chǎn)管理、碳減排方面也會帶來新的效益。
今年，我省將及早謀劃全國碳排放權(quán)第二個履約周期的管理，指導重點排放企業(yè)積極參與碳市場交易，利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動重點行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。此外，制定印發(fā)《山東省電力行業(yè)碳排放管理指導手冊》，幫助企業(yè)掌握碳排放管理工作政策法規(guī)依據(jù)和具體標準方法，使企業(yè)能夠從每個環(huán)節(jié)規(guī)范監(jiān)測和核算。
支持濟南開展氣候投融資試點
省生態(tài)環(huán)境廳應對氣候變化處處長吳泓洋介紹，2020年10月，生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)《關(guān)于促進應對氣候變化投融資的指導意見》提出，引導和支持氣候投融資地方實踐，開展氣候投融資地方試點。2021年12月23日，生態(tài)環(huán)境部等九部委辦公廳(辦公室)印發(fā)《關(guān)于開展氣候投融資試點工作的通知》，要求各省2022年1月18日前組織有意愿、基礎好、代表性強的地方申報，生態(tài)環(huán)境部將組織九部委專家開展評審。
吳泓洋表示，省生態(tài)環(huán)境廳積極支持濟南市和青島西海岸新區(qū)開展試點。截至目前，青島西海岸新區(qū)試點工作已取得階段性進展，吸引山東省綠色發(fā)展基金國際金融組織貸款的基金規(guī)模100億元、青島銀行股份有限公司每年最高資金總額100億元、社會投資約120億元。國內(nèi)首個以數(shù)字人民幣結(jié)算的碳普惠平臺“青碳行”用戶已超20萬。下一步，我省將大力支持濟南市申報試點，突出濟南特色優(yōu)勢，開展試點申報準備工作。
多地探索碳普惠機制
目前，多地已開始探索碳普惠機制，用戶的碳減排量積累到一定數(shù)量就可以享受到部分優(yōu)惠。這種機制能否在山東推廣?
吳泓洋介紹，碳普惠制是指為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人節(jié)能減碳行為進行具體量化，和賦予一定價值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的一種正向引導機制。簡單來講，就是為節(jié)能減碳行為賦予價值的一種激勵機制。2014年，武漢開始探索碳普惠機制。2015年，廣東省正式啟動碳普惠機制試點，主要面向小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人，依托碳普惠平臺，與公共機構(gòu)進行數(shù)據(jù)對接，量化公眾的低碳行為減碳量，然后給予其相應的碳幣。比如用戶發(fā)生節(jié)約水電氣、乘坐公共交通、安裝使用家庭光伏等低碳行為，都可以計算出減碳量并換算成碳幣。公眾用碳幣可在碳普惠平臺上換取商業(yè)優(yōu)惠、兌換公共服務。北京則推出了綠色出行碳普惠機制，通過高德和百度地圖收集市民綠色出行，再通過碳市場交易轉(zhuǎn)化為個體激勵。當用戶的碳減排量積累到一定數(shù)量就可以兌換視頻會員、小額代金券等小優(yōu)惠。權(quán)益平臺上的商品、服務和優(yōu)惠券由權(quán)益提供商或試點區(qū)域政府提供。
“需注意的是，各試點地區(qū)往往會根據(jù)自身的實際情況選擇不同的試點模式，全國碳市場也不接納碳普惠指標作為抵銷機制，因此碳普惠制也具有一定的區(qū)域局限性，一般以城市為區(qū)域范圍。碳普惠制現(xiàn)在還處在先行先試階段，相信隨著碳普惠制的逐漸推廣，將進一步加快推動全社會生活方式綠色化低碳化轉(zhuǎn)變。”吳泓洋表示。
營業(yè)執(zhí)照