山東制造業高質量發展交出靚麗“成績單” 爭取2025年基本建成制造業強省

12月10日上午，山東省政府新聞辦召開山東制造業高質量發展專題新聞發布會。這場發布會是本年度第200場省級新聞發布會，省政府新聞辦發布會場次今年再創新高，山東省也成為全國首個年度發布會場次突破200場的省份。值得一提的是，本次發布會形式再創新，發布人在介紹時首次同步使用PPT展示。(攝影：鄧云峰)

大眾網·海報新聞記者 滿倩倩 濟南報道

作為經濟大省、工業大省、制造業大省，近年來，山東全力推動制造業高質量發展，切實把制造業作為強省之基、興省之要、富省之舉，勇做推動制造業高質量發展的排頭兵和領頭雁。特別是“十三五”以來，山東制造業發展取得了新的歷史性成就，制造強省建設實現了新跨越，為“十四五”向更高層次邁進奠定了堅實基礎。

12月10日上午，山東省政府新聞辦迎來2021年度第200場省級新聞發布會。副省長凌文從五個方面介紹了山東加快推進制造業高質量發展、全力打造先進制造業強省的有關情況。

一是制造強省的地位進一步鞏固。突出表現在四個維度上：在產業門類維度上，山東擁有全部41個工業大類，207個工業中類中山東有197個，666個工業小類中山東有526個，是全國工業門類最為齊全、基礎最為雄厚、結構最為完善、配套最為完備的省份之一。100多種重點產品產量居全國前三位，46種產品居全國首位。在總量、增速和占比維度上，“十三五”期間，山東全部工業增加值持續增長，2020年規模以上工業增加值增速為5.0%，高于全國2.2個百分點;總量達到23111億元，居全國第3位;全部工業增加值占生產總值比重為31.6%，其中，制造業增加值占比27.2%，高于全國1個百分點。在效益、質量和排名維度上，2020年全省規模以上工業企業實現營業收入8.43萬億元、利潤4283億元，總量分別居全國第3位、4位。其中，制造業分別實現7.59萬億元、3907億元。擁有7個全國首批戰略性新興產業集群、28個國家級新型工業化產業示范基地、24個國家級工業設計中心，數量均居全國首位。成功舉辦首屆世界先進制造業大會。在韌性、承壓和抗風險能力維度上，面對近兩年疫情、漲價、缺電、斷供、洪澇等一系列極端考驗，山東從“兩個大局”的高度抓好“雙統籌”工作，一方面，在疫情防控最艱難時期，率先實現復工復產，圓滿完成了疫情防控應急物資調撥保障任務，得到國務院聯防聯控機制肯定，有力支撐了全國防控大局;另一方面，穩住制造業基本盤、加快修復受損面、努力培育增長點，全省工業經濟全面超過疫情前增長水平。今年前10個月，全省規模以上工業增加值同比增長10.5%，兩年平均增長7.0%，比全國高0.7個百分點，實現了疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

二是新舊動能轉換的成效更加明顯。“十三五”期間，全省累計壓減粗鋼產能2110萬噸，整合轉移和淘汰煉油產能4447萬噸，推動落實1936萬噸粗鋼產能轉移計劃，轉移電解鋁產能241.4萬噸，退出焦化產能2800萬噸，壓減合成氨產能147萬噸，退出輪胎產能折標胎2200余萬條;化工園區由199家壓減到84家，關閉退出不達標化工生產企業2069家、危化品倉儲經營企業168家，化工企業入園率由不足20%提升至34%。累計實施投資500萬元以上工業技改項目7萬余個，完成技改投資超過4萬億元，裕龍島煉化一體化、先進鋼鐵制造基地、世界鋁谷、山東重工綠色智造產業城等一批標志性重大項目開工建設。今年以來，以“三個堅決”(堅決淘汰落后產能、堅決改造提升傳統動能、堅決培育壯大新動能)為基本路徑，以“鏈長制”為基本牽引，切實做好減量優化、存量提升、增量培育三篇文章。在減量優化方面，全面加快高耗能行業高質量發展，推動3家地煉企業780萬噸煉油產能整合轉移，加速推進裕龍島高端石化項目;壓減合成氨過剩產能36萬噸。深入推進化工產業專項行動，高水平建設智慧化工園區和省級綜合數據管理平臺。構建工業領域碳達峰1+N政策體系和實施方案，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。在存量提升方面，實施傳統產業智能化技改三年行動計劃，今年1-10月份，完成投資500萬元及以上技改項目10771個，提前完成“萬項技改”“萬企轉型”年度目標，預計全年完成1.15萬個。在增量培育方面，編制實施新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新材料等“十強”產業突破行動計劃，推動成立11支產業基金，支持546個項目加快發展，基金投資402.3億元，帶動社會資本投融資2232.6億元。在制造業9大產業領域42條產業鏈全面推行“鏈長制”，“鏈主”企業牽頭主導、產業鏈聯盟合作、產學研協同推進、要素保障服務等工作走在全國前列。

三是技術創新的成果更加豐碩。堅持圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，建立“科技+產業”創新生態會商機制，推動科技創新與產業發展緊密結合。持續加大科技經費投入，今年省級財政安排科技資金132億元，較上年增長10%。“十三五”期間，山東省牽頭獲得國家科技獎(制造業領域)共計33項，其中科學技術進步獎一等獎2項，技術發明獎二等獎7項，全球首款熱效率達到50.26%的柴油機、大型沖壓機床、己二腈制備、高速磁浮交通系統、新一代跨座式單軌列車等一批打破國外壟斷、填補國內空白的重大技術產品實現歷史性突破，重型商用車動力總成、前置前驅8檔自動變速器等關鍵技術獲得國家科技進步一等獎。著力做強創新平臺，成功創建先進印染和高端智能化家電兩個國家制造業創新中心，高速列車和燃料電池兩個國家技術創新中心，山東省工業設計研究院升級國家智能制造工業設計研究院。青島海洋試點國家實驗室已匯聚包括31名院士、共2200余人的科研隊伍。累計培育57家國家技術創新示范企業，數量居全國首位。大力推進新型研發機構建設，培育了山東產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院等一批高能級創新平臺，初步形成“1+30+N”的“政產學研金服用”創新創業共同體體系。作為全國首個示范省份，承擔科技部氫進萬家、北斗新動能等科技示范工程，培育具有牽引性、支柱性的重大產品和裝備，推動新興產業發展，已建成加氫站22座，推廣示范燃料電池車輛848輛，山東首條城際氫干線正式發車，北斗精準時空智能服務平臺核心原型軟件已研制成功。研發我國第一輛具有完全自主知識產權的智能雪蠟車——黃河氫燃料電池雪蠟車，已交付國家體育總局，將服務保障北京冬奧會冰雪項目。

四是數字賦能的實力更加彰顯。加快新型網絡基礎設施建設，成功創建濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點，將成為全國首個擁有兩個國家級直聯點的“雙樞紐”省份。深入開展5G基站建設攻堅行動，已建成開通5G基站10萬個，引進紫金山實驗室未來網絡技術，試點建設全國第一張1700公里確定性網絡。濟南、青島、日照3市達到“雙千兆”城市標準。山東半島工業互聯網發展示范區獲得工信部批復，建成全國首個工業大數據中心體系建設示范區。持續開展“云行齊魯”活動，累計發放“云服務券”超過1.4億元，帶動全省上云用云企業超32.5萬家。培育了海爾卡奧斯、浪潮云洲兩家國家級“雙跨”平臺，18個國家級特色專業型平臺，數量居全國首位。工信部公布的“5G+工業互聯網”20個典型應用場景中，山東在電子設備制造、裝備制造、采礦、電力等4個行業入圍，居全國首位。在青島港建成全國首個5G智慧碼頭;在京臺高速泰安至棗莊段建成全國里程最長智慧高速公路。根據國家工業信息安全發展研究中心發布的《中國兩化融合發展數據地圖(2021)》，山東省兩化融合發展水平64.2，居全國第二位。

五是大中小企業的硬實力更加凸顯。貫通產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈，促進大中小企業融通發展。累計培育省級“專精特新”中小企業3424家、瞪羚企業1140家、獨角獸企業20家。累計培育制造業單項冠軍企業557家，其中，國家級制造業單項冠軍企業145家(示范企業109家、產品36個)，數量居全國第二位。擁有362家全國專精特新“小巨人”企業，數據居全國第3位。其中，重點支持“小巨人”企業157家，數量居全國首位。同時，山東以高度的政治自覺，馳而不息抓好清理拖欠民營中小企業賬款工作，全面實現了臺賬無分歧欠款、非涉訴有分歧欠款“雙清零”，為5.6萬余戶市場主體松綁減負，清償比例始終保持全國前列，形成了法治化清欠的山東經驗，有力支撐了民營經濟的發展信心和克難決心。

凌文表示，“十四五”期間，山東將立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，聚焦“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，錨定新時代社會主義現代化強省建設的定位，認真實施《山東省“十四五”制造強省建設規劃》，堅定走好制造業高質量發展新的趕考之路，堅決打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，爭取到2025年基本建成制造強省，具有山東特色的現代制造業體系初步形成，確保制造業高質量發展始終走在前。

在具體推進措施上，牢牢把握“五個聚焦、五個努力”。一是聚焦服務和融入新發展格局，努力為山東制造業打開更加廣闊的空間。高質量參與“一帶一路”建設，切實加強與RCEP成員國地方產業合作。強化中日韓區域合作，深化與歐美合作，拓展產業契合點和優勢互補點，提升國際合作能級，提升山東制造國際競爭力。二是聚焦存量增量并舉，努力推動產業體系優化升級。緊盯碳達峰碳中和目標，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，加快淘汰落后產能、化解過剩產能、退出低效產能。深入實施制造業數字化轉型行動，加大數字化、網絡化、智能化技術改造力度，滾動實施“萬項技改、萬企轉型”，全面提升傳統優勢產業現代化水平。集中力量發展新一代信息技術、高端裝備、高端化工、新材料、現代醫藥等產業，培育形成新動能主體力量。三是聚焦深化“鏈長制”工作機制，努力加快產業基礎高級化、產業鏈現代化步伐。以9個重點產業42條產業鏈為抓手，推動供應鏈產業鏈聯盟工作有序開展，加快引進實施一批支撐性項目，培植一批具有行業影響力的“領航型”企業，牽引帶動中小企業“專精特新”發展，著力增強產業鏈供應鏈自主可控能力。統籌推進補齊短板和鍛造長板，加快突破一批“卡脖子”關鍵核心技術，提升科技自立自強能力，提高自主可控、安全高效水平。四是聚焦加快數字化發展，努力推動產業數字化、數字產業化。加快5G網絡、數據中心等新型信息基礎設施建設，完善超高速、大容量、智能化的新一代通信網絡。深化濟南-青島人工智能創新應用先導區建設，推進建設山東未來網絡研究院，加快建設“中國算谷”，提升對數字產業的基礎支撐能力。開展制造業數字化轉型行動，實施“萬名數字專員”服務行動。深化“個十百”平臺培育工程，高水平建設山東半島工業互聯網示范區。五是聚焦發展環境優化，努力打造制造業高質量發展推進機制。優化財稅支持方式，加大對制造業支持力度。優化制造業企業金融生態，有效引導社會資本加大對制造業領域的投資。加強要素保障協調，深化“畝產效益”評價改革，促進高端高質高效企業加快發展。積極引育高端人才，培育優秀企業家隊伍，加強高技能人才培養。優化提升營商環境，持續深化“放管服”改革，法治化、常態化、長效化防范化解拖欠民營中小企業賬款，切實幫助企業降成本、減負擔。