12月10日上午，山東省政府新聞辦召開山東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)。這場發(fā)布會(huì)是本年度第200場省級(jí)新聞發(fā)布會(huì)，省政府新聞辦發(fā)布會(huì)場次今年再創(chuàng)新高，山東省也成為全國首個(gè)年度發(fā)布會(huì)場次突破200場的省份。值得一提的是，本次發(fā)布會(huì)形式再創(chuàng)新，發(fā)布人在介紹時(shí)首次同步使用PPT展示。(攝影：鄧云峰)
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?滿倩倩 濟(jì)南報(bào)道
作為經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省、制造業(yè)大省，近年來，山東全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把制造業(yè)作為強(qiáng)省之基、興省之要、富省之舉，勇做推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁。特別是“十三五”以來，山東制造業(yè)發(fā)展取得了新的歷史性成就，制造強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，為“十四五”向更高層次邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
12月10日上午，山東省政府新聞辦迎來2021年度第200場省級(jí)新聞發(fā)布會(huì)。副省長凌文從五個(gè)方面介紹了山東加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全力打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的有關(guān)情況。
一是制造強(qiáng)省的地位進(jìn)一步鞏固。突出表現(xiàn)在四個(gè)維度上：在產(chǎn)業(yè)門類維度上，山東擁有全部41個(gè)工業(yè)大類，207個(gè)工業(yè)中類中山東有197個(gè)，666個(gè)工業(yè)小類中山東有526個(gè)，是全國工業(yè)門類最為齊全、基礎(chǔ)最為雄厚、結(jié)構(gòu)最為完善、配套最為完備的省份之一。100多種重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前三位，46種產(chǎn)品居全國首位。在總量、增速和占比維度上，“十三五”期間，山東全部工業(yè)增加值持續(xù)增長，2020年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為5.0%，高于全國2.2個(gè)百分點(diǎn);總量達(dá)到23111億元，居全國第3位;全部工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重為31.6%，其中，制造業(yè)增加值占比27.2%，高于全國1個(gè)百分點(diǎn)。在效益、質(zhì)量和排名維度上，2020年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.43萬億元、利潤4283億元，總量分別居全國第3位、4位。其中，制造業(yè)分別實(shí)現(xiàn)7.59萬億元、3907億元。擁有7個(gè)全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、28個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、24個(gè)國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，數(shù)量均居全國首位。成功舉辦首屆世界先進(jìn)制造業(yè)大會(huì)。在韌性、承壓和抗風(fēng)險(xiǎn)能力維度上，面對(duì)近兩年疫情、漲價(jià)、缺電、斷供、洪澇等一系列極端考驗(yàn)，山東從“兩個(gè)大局”的高度抓好“雙統(tǒng)籌”工作，一方面，在疫情防控最艱難時(shí)期，率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，圓滿完成了疫情防控應(yīng)急物資調(diào)撥保障任務(wù)，得到國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制肯定，有力支撐了全國防控大局;另一方面，穩(wěn)住制造業(yè)基本盤、加快修復(fù)受損面、努力培育增長點(diǎn)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面超過疫情前增長水平。今年前10個(gè)月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.5%，兩年平均增長7.0%，比全國高0.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的成效更加明顯。“十三五”期間，全省累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能2110萬噸，整合轉(zhuǎn)移和淘汰煉油產(chǎn)能4447萬噸，推動(dòng)落實(shí)1936萬噸粗鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移計(jì)劃，轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能241.4萬噸，退出焦化產(chǎn)能2800萬噸，壓減合成氨產(chǎn)能147萬噸，退出輪胎產(chǎn)能折標(biāo)胎2200余萬條;化工園區(qū)由199家壓減到84家，關(guān)閉退出不達(dá)標(biāo)化工生產(chǎn)企業(yè)2069家、危化品倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)168家，化工企業(yè)入園率由不足20%提升至34%。累計(jì)實(shí)施投資500萬元以上工業(yè)技改項(xiàng)目7萬余個(gè)，完成技改投資超過4萬億元，裕龍島煉化一體化、先進(jìn)鋼鐵制造基地、世界鋁谷、山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目開工建設(shè)。今年以來，以“三個(gè)堅(jiān)決”(堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能)為基本路徑，以“鏈長制”為基本牽引，切實(shí)做好減量優(yōu)化、存量提升、增量培育三篇文章。在減量優(yōu)化方面，全面加快高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)3家地?zé)捚髽I(yè)780萬噸煉油產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移，加速推進(jìn)裕龍島高端石化項(xiàng)目;壓減合成氨過剩產(chǎn)能36萬噸。深入推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，高水平建設(shè)智慧化工園區(qū)和省級(jí)綜合數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。構(gòu)建工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰1+N政策體系和實(shí)施方案，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。在存量提升方面，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化技改三年行動(dòng)計(jì)劃，今年1-10月份，完成投資500萬元及以上技改項(xiàng)目10771個(gè)，提前完成“萬項(xiàng)技改”“萬企轉(zhuǎn)型”年度目標(biāo)，預(yù)計(jì)全年完成1.15萬個(gè)。在增量培育方面，編制實(shí)施新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)突破行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)成立11支產(chǎn)業(yè)基金，支持546個(gè)項(xiàng)目加快發(fā)展，基金投資402.3億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投融資2232.6億元。在制造業(yè)9大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域42條產(chǎn)業(yè)鏈全面推行“鏈長制”，“鏈主”企業(yè)牽頭主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推進(jìn)、要素保障服務(wù)等工作走在全國前列。
三是技術(shù)創(chuàng)新的成果更加豐碩。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立“科技+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新生態(tài)會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。持續(xù)加大科技經(jīng)費(fèi)投入，今年省級(jí)財(cái)政安排科技資金132億元，較上年增長10%。“十三五”期間，山東省牽頭獲得國家科技獎(jiǎng)(制造業(yè)領(lǐng)域)共計(jì)33項(xiàng)，其中科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)7項(xiàng)，全球首款熱效率達(dá)到50.26%的柴油機(jī)、大型沖壓機(jī)床、己二腈制備、高速磁浮交通系統(tǒng)、新一代跨座式單軌列車等一批打破國外壟斷、填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)歷史性突破，重型商用車動(dòng)力總成、前置前驅(qū)8檔自動(dòng)變速器等關(guān)鍵技術(shù)獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。著力做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，成功創(chuàng)建先進(jìn)印染和高端智能化家電兩個(gè)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，高速列車和燃料電池兩個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，山東省工業(yè)設(shè)計(jì)研究院升級(jí)國家智能制造工業(yè)設(shè)計(jì)研究院。青島海洋試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室已匯聚包括31名院士、共2200余人的科研隊(duì)伍。累計(jì)培育57家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，數(shù)量居全國首位。大力推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育了山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等技術(shù)研究院、能源研究院等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，初步形成“1+30+N”的“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系。作為全國首個(gè)示范省份，承擔(dān)科技部氫進(jìn)萬家、北斗新動(dòng)能等科技示范工程，培育具有牽引性、支柱性的重大產(chǎn)品和裝備，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已建成加氫站22座，推廣示范燃料電池車輛848輛，山東首條城際氫干線正式發(fā)車，北斗精準(zhǔn)時(shí)空智能服務(wù)平臺(tái)核心原型軟件已研制成功。研發(fā)我國第一輛具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能雪蠟車——黃河氫燃料電池雪蠟車，已交付國家體育總局，將服務(wù)保障北京冬奧會(huì)冰雪項(xiàng)目。
四是數(shù)字賦能的實(shí)力更加彰顯。加快新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功創(chuàng)建濟(jì)南、青島國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，將成為全國首個(gè)擁有兩個(gè)國家級(jí)直聯(lián)點(diǎn)的“雙樞紐”省份。深入開展5G基站建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，已建成開通5G基站10萬個(gè)，引進(jìn)紫金山實(shí)驗(yàn)室未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，試點(diǎn)建設(shè)全國第一張1700公里確定性網(wǎng)絡(luò)。濟(jì)南、青島、日照3市達(dá)到“雙千兆”城市標(biāo)準(zhǔn)。山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)獲得工信部批復(fù)，建成全國首個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)示范區(qū)。持續(xù)開展“云行齊魯”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放“云服務(wù)券”超過1.4億元，帶動(dòng)全省上云用云企業(yè)超32.5萬家。培育了海爾卡奧斯、浪潮云洲兩家國家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，18個(gè)國家級(jí)特色專業(yè)型平臺(tái)，數(shù)量居全國首位。工信部公布的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”20個(gè)典型應(yīng)用場景中，山東在電子設(shè)備制造、裝備制造、采礦、電力等4個(gè)行業(yè)入圍，居全國首位。在青島港建成全國首個(gè)5G智慧碼頭;在京臺(tái)高速泰安至棗莊段建成全國里程最長智慧高速公路。根據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖(2021)》，山東省兩化融合發(fā)展水平64.2，居全國第二位。
五是大中小企業(yè)的硬實(shí)力更加凸顯。貫通產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。累計(jì)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)3424家、瞪羚企業(yè)1140家、獨(dú)角獸企業(yè)20家。累計(jì)培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)557家，其中，國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)145家(示范企業(yè)109家、產(chǎn)品36個(gè))，數(shù)量居全國第二位。擁有362家全國專精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)據(jù)居全國第3位。其中，重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)157家，數(shù)量居全國首位。同時(shí)，山東以高度的政治自覺，馳而不息抓好清理拖欠民營中小企業(yè)賬款工作，全面實(shí)現(xiàn)了臺(tái)賬無分歧欠款、非涉訴有分歧欠款“雙清零”，為5.6萬余戶市場主體松綁減負(fù)，清償比例始終保持全國前列，形成了法治化清欠的山東經(jīng)驗(yàn)，有力支撐了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心和克難決心。
凌文表示，“十四五”期間，山東將立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，錨定新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的定位，認(rèn)真實(shí)施《山東省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》，堅(jiān)定走好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路，堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取到2025年基本建成制造強(qiáng)省，具有山東特色的現(xiàn)代制造業(yè)體系初步形成，確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展始終走在前。
在具體推進(jìn)措施上，牢牢把握“五個(gè)聚焦、五個(gè)努力”。一是聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力為山東制造業(yè)打開更加廣闊的空間。高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)與RCEP成員國地方產(chǎn)業(yè)合作。強(qiáng)化中日韓區(qū)域合作，深化與歐美合作，拓展產(chǎn)業(yè)契合點(diǎn)和優(yōu)勢互補(bǔ)點(diǎn)，提升國際合作能級(jí)，提升山東制造國際競爭力。二是聚焦存量增量并舉，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級(jí)。緊盯碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、退出低效產(chǎn)能。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加大數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造力度，滾動(dòng)實(shí)施“萬項(xiàng)技改、萬企轉(zhuǎn)型”，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。集中力量發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育形成新動(dòng)能主體力量。三是聚焦深化“鏈長制”工作機(jī)制，努力加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化步伐。以9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)42條產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，推動(dòng)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟工作有序開展，加快引進(jìn)實(shí)施一批支撐性項(xiàng)目，培植一批具有行業(yè)影響力的“領(lǐng)航型”企業(yè)，牽引帶動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，加快突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，提升科技自立自強(qiáng)能力，提高自主可控、安全高效水平。四是聚焦加快數(shù)字化發(fā)展，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善超高速、大容量、智能化的新一代通信網(wǎng)絡(luò)。深化濟(jì)南-青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院，加快建設(shè)“中國算谷”，提升對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐能力。開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，實(shí)施“萬名數(shù)字專員”服務(wù)行動(dòng)。深化“個(gè)十百”平臺(tái)培育工程，高水平建設(shè)山東半島工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。五是聚焦發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，努力打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。優(yōu)化財(cái)稅支持方式，加大對(duì)制造業(yè)支持力度。優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)金融生態(tài)，有效引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域的投資。加強(qiáng)要素保障協(xié)調(diào)，深化“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)高端高質(zhì)高效企業(yè)加快發(fā)展。積極引育高端人才，培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，法治化、常態(tài)化、長效化防范化解拖欠民營中小企業(yè)賬款，切實(shí)幫助企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)。
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