促消費、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長，山東打出一系列組合拳。繼發(fā)布提振消費40條措施后，近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省擴大內(nèi)需三年行動計劃(2023-2025年)》(下稱《三年行動計劃》)，扭住消費、投資、經(jīng)濟循環(huán)3個關鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，到2025年，全省消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%左右;“四新”經(jīng)濟投資占比進一步提高，高速鐵路、高速公路在建及營運里程分別達到4400公里、10000公里，新能源和可再生能源發(fā)電裝機達到1億千瓦。

【資料圖】

加力促消費

擴大新能源汽車購銷

支持舉辦房展會

《三年行動計劃》在拓展提升消費需求方面，適應廣大群眾新的消費需求，既注重全面提振傳統(tǒng)消費，也注重培植壯大新消費熱點;既大力組織接地氣、聚人氣、增活力的特色活動，也持續(xù)提升供給水平、優(yōu)化消費環(huán)境，提升群眾消費體驗。

提振傳統(tǒng)消費方面，推進城市一刻鐘便民生活圈建設，到2025年，全省建成便民生活圈300個以上。鼓勵商貿(mào)企業(yè)和餐飲門店延長營業(yè)時間，繁榮發(fā)展夜購、夜娛、夜宵等夜間消費服務。擴大汽車家電消費。落實好新能源汽車免征車輛購置稅等優(yōu)惠政策，支持各市采取差異化措施擴大新能源汽車購買使用。加快公共區(qū)域、居民小區(qū)等充電基礎設施配套建設，到2025年實現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。組織實施分期消費補貼活動，鼓勵金融機構在符合監(jiān)管規(guī)定前提下，拓展汽車、家電等消費領域信貸業(yè)務。因城施策支持剛性和改善性住房需求，落實好差別化住房信貸政策，支持各地策劃開展一批房產(chǎn)交易展銷會，創(chuàng)新舉措穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。

支持倡導綠色消費，大力推廣綠色低碳出行，全面推進城市公交、出租、物流等公共領域車輛和公務用車電動化。吸引境外消費回流。支持濟南、青島等市增設一批離境退稅店、進境免稅店、市內(nèi)免稅店，建設離境退稅商店內(nèi)快速退稅通道。

著力擴投資

到2025年基本實現(xiàn)“縣縣雙高速”

持續(xù)擴大有效投資是拉動經(jīng)濟回升向好的關鍵抓手。《三年行動計劃》從加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設、深化實施基礎設施“七網(wǎng)”建設、推進能源轉型發(fā)展“九大工程”、優(yōu)化項目投資管理機制四大方面精準發(fā)力。

在完善綜合交通網(wǎng)絡方面，加快推進濟鄭高鐵、雄商高鐵山東段、津濰高鐵山東段、萊榮高鐵、濰煙高鐵、濟濱高鐵等重大項目建設，開工濰坊至宿遷高鐵及青島連接線(青島至京滬高鐵輔助通道)。提速濟南城市軌道交通二期規(guī)劃項目、青島城市軌道交通三期規(guī)劃項目建設，到2025年，城市軌道交通營運及在建里程達到700公里。加快濟南至濰坊、明村至董家口、臨淄至臨沂等高速公路項目建設，開工榮烏文登區(qū)至雙島灣科技城段、濟南至寧津等高速公路項目，到2025年基本實現(xiàn)“縣縣雙高速”。

正在山東煙臺舉行的2023綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會，為綠色清潔能源應用打開新天地。在《三年行動計劃》里，提出大力發(fā)展新能源和可再生能源。加快打造山東半島海上風電基地，建設“環(huán)渤海”和“沿黃海”海上光伏基地，研究探索“風光同場”海上清潔能源開發(fā)模式。積極安全有序推進海陽、榮成、招遠等核電廠址開發(fā)建設，建成榮成高溫氣冷堆示范工程、國和一號示范工程，推進海陽核電二期工程建設，深化榮成石島灣擴建一期工程、招遠核電一期工程等項目有關工作，推動三代及以上自主先進核電堆型規(guī)模化發(fā)展。

暢經(jīng)濟循環(huán)

全面取消對民間資本設置的“門檻”

《三年行動計劃》提出，到2025年，全社會物流總費用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2至3個百分點，達到全國領先水平。為此，山東將大力發(fā)展現(xiàn)代物流，建設濟南、青島、威海等國家骨干冷鏈物流基地。完善國際海運物流網(wǎng)絡，打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢航線族群，到2025年，外貿(mào)航線數(shù)量達到278條，建設300個左右境外物流園區(qū)、倉儲和分撥中心。加密中歐班列(齊魯號)圖定線路開行頻次，打造濟南、青島、臨沂三個中歐班列集結中心。暢通黃河流域出海通道，合作建設50個內(nèi)陸港。暢通多式聯(lián)運“雙循環(huán)”服務網(wǎng)絡，支持濟南、青島發(fā)展國際性多式聯(lián)運服務。實施“干支配倉”銜接行動計劃，布局建設“網(wǎng)絡化配送+分布式倉儲”智慧流通網(wǎng)，實現(xiàn)省內(nèi)1日達。

開展市場準入隱性壁壘清理行動，全面取消對民間資本設置的附加條件和歧視性條款，在要素獲取、準入許可、政府采購和招投標等方面，平等對待各類所有制企業(yè)。

在加快提升國際循環(huán)質(zhì)量方面，加快建設貿(mào)易強省，開展出口質(zhì)量提升行動，擴大新能源新材料、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等高新技術產(chǎn)品及數(shù)字化智能化機電產(chǎn)品出口。制定實施進口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，加快國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設，擴大重要資源能源型商品、民生消費品進口。

原標題：促消費、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長……山東發(fā)文實施擴內(nèi)需三年行動 清理隱性壁壘，全面取消對民間資本設置的“門檻”

值班主任：李歡

作者：濟南時報·新黃河客戶端記者：羅曉飛