近期,韓國國內掀起了關于是否同美方就重新部署戰術核武器或核共享的討論。
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據《韓國日報》18日報道,美國駐韓大使菲利普·戈德堡當日在回答相關問題時稱,“所有這些關于戰術核武器的討論,無論是來自俄羅斯還是朝鮮,都是不負責任和危險的”。韓國媒體分析認為,戈德堡雖然點名的是俄羅斯和朝鮮,但表達的是反對在韓國重新部署核武器。
最近一段時間,朝鮮半島局勢再度升溫,美國航母時隔5年再次在朝鮮半島周邊海域與韓國海軍及日本海上自衛隊實施聯合軍演。作為回應,朝鮮也舉行大規模演訓,動用戰術核武器部隊、炮兵和空軍等力量。韓國外交部13日透露,韓美正在就加強延伸威懾力的具體合作方案進行討論,包括經協商適時部署美國戰略武器等。
清華-卡內基全球政策中心研究員趙通向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,如果美國在韓國重新部署戰術核武器,其帶來的安全影響是非常嚴重而且是長遠的,不僅可能引發東北亞的戰術核武器方面的軍備競賽,而且還可能讓國際防核擴散方面的努力付諸東流。
美國研制的B61核炸彈,該彈是美國裝備的主力戰術核武器。
朝鮮半島局勢輪番升級
韓國近期掀起是否同美方就重新部署戰術核武器或核共享的討論與朝鮮半島近期局勢密切相關。
9月底,美國航母時隔5年在朝鮮半島周邊海域與韓國海軍及日本海上自衛隊舉行大規模演習,引發朝鮮強烈反應。據央視新聞10月10日報道,金正恩9月25日至10月9日指導朝鮮軍隊進行了多項軍事行動。其中包括9月25日至10月9日朝鮮人民軍戰術核武器運用部隊先后進行的彈道導彈發射、10月6日至8日朝鮮人民軍前線炮兵部隊及航空部隊舉行的火力打擊訓練。
從朝鮮官媒公布的照片來看,戰術核武器部隊從水庫、陸地進行了多次彈道導彈及遠程火箭炮發射,展示了朝鮮多平臺戰術核打擊能力。朝中社10日刊文稱,通過共7次進行的戰術核武器運用部隊發射訓練,充分展示了核戰斗武裝力量的戰斗效率和實戰能力。13日,朝鮮還試射了兩枚遠程巡航導彈。
作為對朝鮮發射導彈的回應,韓國和駐韓美軍也進行了多次彈道導彈發射訓練以及派出空中戰機進行投彈訓練,一時間,朝鮮半島局勢輪番升級,戰術核武器也成為備受關注的武器。
據韓聯社報道,韓國總統尹錫悅13日在首爾龍山總統府的上班路上接受媒體采訪時表示,正在傾聽韓國內部和美國朝野有關延伸核威懾的各種意見,并就各種可能性進行縝密斟酌。
據《亞洲日報》報道,韓國國內有意見認為,“以核制核”是針對朝鮮核“威脅”的基本方針,如果美國在朝鮮半島上空或周邊海域持續出動或循環部署核戰斗力,可以取得和常駐部署相同的效果,朝鮮或出于對戰時美國可能出動核武器的恐懼心理克制“挑釁”。還有人提出將F-35、F-15K等可投擲B61-12核彈的韓國空軍戰斗機派往關島、夏威夷等地進行模擬核彈投擲訓練的核共享方案。
冷戰期間,美國研發了多種戰術核武器,圖為原子炮。
韓聯社報道稱,總統在一個多月前向執政黨提議為包括重新部署戰術核武器在內的核武裝營造條件,為此總統室和執政黨為引導輿情而進行了相關討論。但韓總統室11日回應稱,總統室未曾與執政黨就重新部署戰術核武器一事進行討論。
尹錫悅就韓半島重新部署戰術核武器一事表示,“正在認真傾聽并研究我國與美國朝野的各種意見”。當被媒體問及“有意見認為,朝鮮已具備戰術核武器能力,我們是不是哪怕臨時也應該重新部署戰術核武器”,尹錫悅表示“這個問題并不是作為總統就可以隨意公開表明立場”。
《朝鮮日報》刊文稱,據悉,為應對朝鮮可能實施的第七次核試,韓方已向美方提議提升延伸威懾力,共享戰術核武器,雙方就核航母戰斗群、核動力潛艇的循環部署等進行協商。
13日,韓國國防部副部長申范澈對相關問題也發表了看法。申范澈表示,政府正在朝著增強美國延伸威懾力的方向梳理相關政策。在現階段,比起重新部署戰術核武器,更需要美國戰略武器轉移至韓國,對朝施加壓力并促其重返對話。
申范澈同時還透露,對于是否需要與美共享核武器的問題,韓美尚未就此進行討論,而是就美國將派何種戰略武器、對朝展示何種威力,以遏制朝鮮威脅管控形勢等進行討論。“目前不宜透露以何種方式、何時部署美方戰略武器,在此只能透露韓美正在討論延伸威懾的各種選項?!?申范澈指出。
韓國試射“玄武”-2C彈道導彈,該導彈最大射程800千米,基本覆蓋朝鮮半島。
對朝鮮半島局勢影響有多大?
美國從1957年起在韓國部署戰術核武器,美國《紐約時報》2018年3月援引美國政府解密文件指出,到上世紀60年代中期,美國在韓國部署了900枚核武器,包括核炮彈、核航空炸彈、彈道導彈以及核地雷等,在上世紀90年代朝韓發表《朝鮮半島無核化共同宣言》后,華盛頓將這些武器撤出韓國。
根據韓國媒體的討論,美國重新在韓國部署戰術核武器主要有兩種模式:一是類似北約的核共享模式;另一種是美國直接部署,由駐韓美軍操作。
北約的核共享模式是美國在比利時、德國、意大利、荷蘭和土耳其等北約國家部署了戰術核武器,目前主要是B-61核炸彈。這些北約國家裝備了核常兼用的戰機,既可以執行常規打擊任務,也可以執行核打擊任務,核炸彈由美軍人員保管,情況惡化到需要使用核武器時,經過北約核計劃小組達成共識后,再經過美國總統及英國首相的批準,就可以使用核武器。
去年6月,德國漢堡大學和平與安全政策研究所核武器問題項目網站公布的消息顯示,美國在歐洲和土耳其的軍事基地存有100枚B-61核彈。B-61系列核炸彈的最新型號B61-12已經成功進行了多次投擲試驗,該核彈配備了制導系統,打擊精度更高,爆炸當量可調。
“韓國裝備了大量美制戰斗機,F-15K、F-16、F-35A,這些戰機在美國空軍體系中都具備投擲B-61核炸彈的能力,因此平臺方面不存在技術障礙,經過改裝即可?!避娛聦<翼n東告訴澎湃新聞。
值得一提的是,韓國方面提出的核共享與北約模式存在不同之處。《亞洲日報》稱,尹錫悅政府的構想是在韓國領土內不重新部署戰術核武器的情況下,尋求能夠取得與北約式核共享類似效果的方案。
F-15戰斗機進行投擲B61核炸彈試驗,韓國也引進了該型戰機。
“在韓國重新部署戰術核武器或者核共享都是一件非常大的事情,首先韓國朝野得達成共識,其次是美國內部也要達成共識,最后還要韓美達成共識,”趙通介紹說,“重新部署核武器或核共享還涉及盟友態度、核安全、費用分攤以及相關使用政策制定,需要解決的問題非常多。”
“重新部署戰術核武器或者核共享勢必引起周邊國家尤其大國的強烈反應,朝鮮是否因此推出更激進的核政策?周邊大國的軍事反制如何?美國必須三思而后行,評估效費比?!壁w通表示。
在趙通看來,美國政府在這個問題上會非常謹慎,不會輕易重新在韓國部署核武器或進行核共享。
美國專家對韓國政府的“核共享”構想持消極看法。前美國中情局韓國分析員蘇米·特里(Sue Mi Terry)認為,美國政府不會支持韓國部署戰術核武器的想法,因為現有的平臺已具備充分的對朝遏制力。
美國智庫蘭德研究所首席研究員布魯斯·貝內特(Bruce W. Bennett )則指出,將核武器部署在朝鮮無法輕易攻擊的地方會效果更好,若在韓國部署核武器將會成為朝鮮的集中目標,他還提到部署“薩德”當時在韓國引發的爭論或導致社會分裂,也有可能招致周邊國家的反對。
10月13日,外交部發言人毛寧主持例行記者會。有記者提問,為對抗朝鮮核武器,韓國執政黨提出韓國需要重新部署美國的戰術核武器,中方對此有何評論?
“我們注意到有關報道,有關各方應恪守自身國際義務和承諾,以實際行動維護半島和本地區的和平穩定?!泵珜幓貞Q。