為了完善生育休假與生育保險(xiǎn)制度，促進(jìn)三孩生育政策更好落地，近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部提出了“延長(zhǎng)帶薪父親陪產(chǎn)假”“落實(shí)父母育兒假制度”等建議，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。其中，如何實(shí)現(xiàn)“父親帶薪陪產(chǎn)”，尤其惹人注意。
生養(yǎng)孩子的責(zé)任，從來(lái)不是只壓在女性身上。特別對(duì)職場(chǎng)女性來(lái)說(shuō)，左手事業(yè)，右手家庭，的確有些不堪重負(fù)。如果沒(méi)有來(lái)自丈夫的支持，孩子照料方面就難免力所不逮。所以，要破解“不想生、不敢生”的問(wèn)題，一方面要把男性的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，另一方面要讓男性在生育方面承擔(dān)更多責(zé)任。研究表明，父親陪產(chǎn)時(shí)間延長(zhǎng)，母親回歸職場(chǎng)的時(shí)間便會(huì)相應(yīng)縮短。一個(gè)母親擁有更多更好的職業(yè)選擇，客觀上也會(huì)增進(jìn)家庭的福祉。
那么，如何推動(dòng)“父親帶薪陪產(chǎn)”呢?從世界范圍來(lái)看，男性參與育兒已是不可回避的趨勢(shì)。一些國(guó)家從發(fā)放生育津貼、減免稅收、做強(qiáng)托幼服務(wù)等多領(lǐng)域多管齊下，收到了良好的效果。其中，“父親帶薪陪產(chǎn)”作為帶薪育兒假制度的一部分，可以像杠桿一樣撬動(dòng)起各領(lǐng)域的變革。
從根本上來(lái)說(shuō)，“父親帶薪陪產(chǎn)”的主要功能在于提升兩性育兒分工的公平性。但現(xiàn)實(shí)情況是，目前不少地方的父親陪產(chǎn)假僅為7天。父親在家庭育兒中仍是“不起眼的配角”。這就需要發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的作用，綜合地為父親降低經(jīng)濟(jì)方面的壓力。譬如，可以由生育保險(xiǎn)來(lái)支付父親陪產(chǎn)期間的生育津貼;也可以鼓勵(lì)為家里的“頂梁柱”購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)或者重大疾病保險(xiǎn)，用社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)合力編織的大網(wǎng)為人們“兜底”。
男性帶薪陪產(chǎn)，有可能遇到來(lái)自用人單位的壓力。如果企業(yè)對(duì)此有顧慮，壓力便會(huì)傳導(dǎo)給“爸爸”們，讓帶薪陪產(chǎn)擱淺。按照專(zhuān)家的建議，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)相關(guān)立法工作，推動(dòng)用人單位在法律框架下不斷提高管理水平和運(yùn)營(yíng)能力。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)可以建立更有包容性的知識(shí)共享機(jī)制，支持員工能夠相互替代工作。企業(yè)也可以針對(duì)“陪產(chǎn)爸爸”實(shí)施更有彈性的工作制度，平衡陪產(chǎn)和工作的需要。政府可以考慮適度補(bǔ)貼用人單位的相關(guān)成本。
最后，支持父親帶薪陪產(chǎn)，不只要靠經(jīng)濟(jì)和法律的手段。剛性的制度變革向來(lái)需要柔性的觀念變革作支撐。當(dāng)“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)家庭觀念淡出歷史，當(dāng)新的生育文化逐漸建立起來(lái)，因生育制度變革而產(chǎn)生的社會(huì)成本才會(huì)更有效地降低。
(楊博)