由國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合制定的《機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),7月1日起即將正式施行,《辦法》明確,銷(xiāo)售方應(yīng)當(dāng)按照銷(xiāo)售符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)管理部門(mén)車(chē)輛參數(shù)、安全等技術(shù)指標(biāo)規(guī)定的車(chē)輛所取得的全部?jī)r(jià)款如實(shí)開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票,并且按照“一車(chē)一票”原則開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票。

“一車(chē)一票”也就意味著,一輛機(jī)動(dòng)車(chē)只能開(kāi)具一張發(fā)票,將車(chē)輛與發(fā)票和后期的掛牌連接起來(lái),有利于對(duì)車(chē)輛的監(jiān)管。其中,與其他發(fā)票不同的是,機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票會(huì)自動(dòng)在發(fā)票左上角打印“機(jī)動(dòng)車(chē)”字樣。這對(duì)于電動(dòng)車(chē)主是一大利好。很多人不知道,電動(dòng)車(chē)其實(shí)還分為電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē),前者是符合新國(guó)標(biāo)(《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范GB17761-2018》2019年4月15日生效實(shí)施)的,在交通管理中歸類(lèi)于非機(jī)動(dòng)車(chē),上路行駛無(wú)需考證、無(wú)需掛牌。后者則超出了非機(jī)動(dòng)車(chē)范疇,具備機(jī)動(dòng)車(chē)性能且品牌、型號(hào)進(jìn)入工信部產(chǎn)品目錄,屬于動(dòng)力來(lái)源為“電力”的摩托車(chē),也就歸類(lèi)于機(jī)動(dòng)車(chē),上路行駛必須人有證、車(chē)有牌。

兩類(lèi)車(chē)雖然性質(zhì)迥異,但外表差別不大。對(duì)于初次購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者而言,不易從外形上作出判斷。如果商家為了利益加以誘導(dǎo),原本圖省事買(mǎi)電動(dòng)自行車(chē)的消費(fèi)者,很可能誤買(mǎi)成摩托車(chē),最終在道路上行駛時(shí)被交警攔下。現(xiàn)實(shí)生活中有過(guò)不少類(lèi)似的案例,給消費(fèi)者造成了不必要的麻煩。

“一車(chē)一票”實(shí)施后,車(chē)輛性質(zhì)如果屬于機(jī)動(dòng)車(chē),發(fā)票會(huì)在左上角自動(dòng)顯示,給予消費(fèi)者明確的判斷標(biāo)準(zhǔn)。消費(fèi)者再結(jié)合車(chē)輛合格證信息,自會(huì)對(duì)車(chē)輛有個(gè)清晰、明確的認(rèn)識(shí)。只要是在正規(guī)商家,購(gòu)買(mǎi)正規(guī)廠(chǎng)家生產(chǎn)的車(chē)輛,斷不會(huì)因?yàn)檐?chē)輛性質(zhì)不明造成誤買(mǎi)。

“一車(chē)一票”的實(shí)施在一定程度上也能減少電動(dòng)車(chē)末端管理的壓力。電動(dòng)車(chē)是“肉包鐵”,穩(wěn)定性、安全性上,與汽車(chē)都存在不小的差距。比如,在騎車(chē)戴頭盔的推廣中,按照規(guī)定,騎乘摩托車(chē)必須戴頭盔,但對(duì)于騎乘電動(dòng)自行車(chē)是否戴安全頭盔尚無(wú)強(qiáng)制規(guī)定,在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法中,部分車(chē)主以車(chē)輛性質(zhì)推脫不肯戴頭盔。發(fā)票直接注明車(chē)輛性質(zhì),也能從客觀上減少執(zhí)法的阻力。

此外,根據(jù)《辦法》,開(kāi)具機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票要依據(jù)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)/車(chē)架號(hào),將機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票開(kāi)具信息與國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)合格證電子信息或車(chē)輛電子信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)匹配。這就意味著,小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)車(chē)輛如果無(wú)法進(jìn)入工信部產(chǎn)品目錄,將因?yàn)檎也坏胶细褡C電子信息而失去開(kāi)票權(quán)利。這也將壓縮電動(dòng)車(chē)小作坊的生存空間,減少市面上流通的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的數(shù)量。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于電動(dòng)車(chē)的管理主要集中在末端,前端監(jiān)管的乏力,將大量矛盾堆積到末端,不但管理難度大、阻力多,而且難以取得長(zhǎng)效。

蛇打七寸,“一車(chē)一票”的實(shí)施從源頭上發(fā)力,減少非法車(chē)輛涌入,這些措施也將大大減輕末端執(zhí)法的壓力,提升電動(dòng)車(chē)管理的效果。如此,電動(dòng)車(chē)規(guī)范管理的拐點(diǎn)不遠(yuǎn)矣! (張?zhí)﹣?lái))