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    哈爾濱全面禁止銷售散煤 散煤對(duì)空氣質(zhì)量的影響

    2021-01-28 11:04:44    來源:百思特購物網(wǎng)    

    哈爾濱全面禁止銷售散煤

    為加大散煤銷售專項(xiàng)治理工作力度,促進(jìn)冬季大氣污染治理,切實(shí)改善空氣質(zhì)量,近日,哈爾濱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布了《哈爾濱市散煤銷售專項(xiàng)治理工作方案》。此次治理工作,哈爾濱市全面禁止銷售散煤。同時(shí),嚴(yán)打違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存散煤等行為。

    根據(jù)《方案》,此次治理時(shí)間截至2023年4月20日,重點(diǎn)治理范圍為市建成區(qū)、縣人民政府所在地建成區(qū)和建成區(qū)外的工業(yè)園區(qū),以及散煤治理的“城中村”和農(nóng)村列為改造的區(qū)域。

    全面禁止銷售散煤。禁止在禁燃區(qū)內(nèi)銷售散煤,禁燃區(qū)外依法獲得煤炭經(jīng)營資格的市場(chǎng)主體禁止向禁燃區(qū)內(nèi)銷售散煤,應(yīng)在經(jīng)營場(chǎng)所醒目地方張貼《哈爾濱市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)及有關(guān)事項(xiàng)的通告》,向購買者發(fā)放宣傳單、告知在禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用散煤。各區(qū)、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將加大監(jiān)管力度,對(duì)違規(guī)銷售散煤的單位和個(gè)人要嚴(yán)格依法查處。

    嚴(yán)打違規(guī)運(yùn)輸、儲(chǔ)存散煤。禁燃區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)企業(yè)原料用煤外,一律禁止儲(chǔ)運(yùn)散煤。對(duì)違規(guī)運(yùn)輸散煤的車輛,由區(qū)、縣交通運(yùn)輸管理部門依法處理;對(duì)違規(guī)儲(chǔ)存散煤,或者為散煤經(jīng)營戶提供場(chǎng)地的單位和個(gè)人,由區(qū)、縣政府有關(guān)部門依職責(zé)查處。

    嚴(yán)控經(jīng)營主體。禁燃區(qū)內(nèi)禁止核發(fā)經(jīng)營高污染燃料的營業(yè)執(zhí)照,禁燃區(qū)外依法依規(guī)登記煤炭經(jīng)營類市場(chǎng)主體,告知已登記的煤炭經(jīng)營主體經(jīng)營范圍變更為“不含高污染燃料”。

    加強(qiáng)煤質(zhì)檢測(cè)。嚴(yán)格按哈爾濱市工業(yè)和信息化局公示的“哈爾濱市燃煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化禁燃區(qū)外銷售環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量抽檢工作。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,由區(qū)、縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管局依法處理。

    散煤是什么

    散煤是相對(duì)于工業(yè)(發(fā)電、冶金、化工、醫(yī)藥、建材、供熱等)用途燃煤而言的,主要是指小鍋爐、家庭取暖、餐飲用煤等民用煤。表面看上去與潔凈型煤生產(chǎn)配送中心生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)型煤并無兩樣,其實(shí)燃燒效率要比潔凈型煤生產(chǎn)中心生產(chǎn)的蜂窩煤低很多,且會(huì)對(duì)空氣產(chǎn)生嚴(yán)重污染。

    為什么要禁止燃燒散煤?

    散煤,包括民用煤及其產(chǎn)品如小鍋爐、商業(yè)服務(wù)和家庭生活。我市散煤主要用于農(nóng)村生產(chǎn)生活、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村居民生活、工業(yè)小鍋爐等領(lǐng)域。散煤用途廣泛,數(shù)量多,分布廣,質(zhì)量差,多在低空排放。燃燒時(shí)沒有采取相應(yīng)的環(huán)保措施,是空氣污染的重要來源之一。

    據(jù)有關(guān)專家介紹,從排放強(qiáng)度來看,集中散煤主要大氣污染物的排放系數(shù)遠(yuǎn)高于燃煤設(shè)施,在同等熱量條件下,燃燒1噸散煤排放的污染物是電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵的5倍、2倍和66倍左右。主要原因是小煤爐設(shè)施差,無法像大型工業(yè)鍋爐或窯爐那樣安裝脫硫除塵等凈化設(shè)備。

    相關(guān)專家還分析了各地民用炊事和家庭取暖散燒煤炭的危害。一是適合民用炊事和家庭取暖燃散煤的爐灶結(jié)構(gòu)簡單,送風(fēng)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致不能充分燒煤;二是民用燃煤爐灶無煙氣除塵設(shè)施,細(xì)煤粉以燃燒熱氣或鼓風(fēng)機(jī)吹力排入大氣;3.民用爐灶沒有固硫和煙氣脫硫脫硝脫汞裝置。煤中的大部分硫分和汞在燃燒過程中被氧化成二氧化硫和汞化合物,隨煙氣排入大氣;第四,煙囪排放口很低,低層排放對(duì)低層空氣污染造成更嚴(yán)重的危害,對(duì)空氣質(zhì)量有更直接的影響。

    尤其是縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)的鍋爐整治規(guī)劃,淘汰和拆除每小時(shí)容量不足十噸的直接燃燒煤炭、重油、渣油和生物質(zhì)的鍋爐。鍋爐污染物排放量超過每小時(shí)十噸的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

    哈爾濱全面禁止銷售散煤,為什么要禁止燃燒散煤,燒煤是違法的嗎?沒有法律規(guī)定說燒煤違法,但有相關(guān)限制。

    例如,以《河南省大氣污染防治條例》第30條規(guī)定:

    以縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的要求,制定本行政區(qū)域的鍋爐整治規(guī)劃,在每小時(shí)十噸以的條件下,淘汰和拆除燃煤、重油、殘油以和直接燃燒生物質(zhì)的鍋爐。以鍋爐每小時(shí)排放污染物超過十噸蒸汽的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

    在省轄市,市區(qū)建成區(qū),禁止新建時(shí)速20噸以條件下直接燃燒煤、重油、渣油以和生物質(zhì)的鍋爐,而在其他地區(qū),禁止新建時(shí)速10噸以條件下直接燃燒煤、重油、渣油以和生物質(zhì)的鍋爐。

    第29條

    各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理,鼓勵(lì)燃燒優(yōu)質(zhì)煤炭,禁止進(jìn)口、銷售和燃燒不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

    煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭洗選設(shè)施建設(shè)和改造,提高煤炭洗選比例,促進(jìn)煤炭清潔利用。

    燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的潔凈煤燃燒技術(shù),提高煤炭利用效率,減少大氣污染物排放。

    哈爾濱全面禁止銷售散煤其出發(fā)點(diǎn)是好的,為了不給地球增加負(fù)擔(dān)為了我們更長遠(yuǎn)的未來,希望大家都能熱愛環(huán)境,力挺環(huán)保工程概念,從你我做起。

    散煤對(duì)空氣質(zhì)量的影響

    北方冬季取暖大多以燃煤為主,尤其是在比較落后的農(nóng)村,散煤的燃燒,特別是劣質(zhì)煤的燃燒,對(duì)北方冬季空氣質(zhì)量影響十分巨大。

    采暖期來臨前一個(gè)月,城市空氣質(zhì)量明顯劣于郊區(qū);而圖右為采暖期之后該市空氣質(zhì)量差值圖,圖中可以看到,城市空氣質(zhì)量明顯優(yōu)于周邊縣市農(nóng)村燃煤取暖地區(qū)空氣質(zhì)量。

    雖然冬季大氣污染存在逆溫的影響,但燃煤造成的大氣污染是顯而易見的,尤其是在夜間,郊區(qū)的集中居住區(qū)空氣質(zhì)量明顯變差。

    為了我國北方空氣質(zhì)量的改善,清潔能源的替代工作,要加快進(jìn)行。如今,北京周邊郊區(qū)煤改氣、煤改電的工作已基本完成。立竿見影,北京空氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)入取暖期后連續(xù)多日,北京市空氣質(zhì)量在2+26城市中穩(wěn)排第一。

    我們相信,未來,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,清潔能源的替代工作不斷完善,我國北方的空氣會(huì)越來越好。

    散煤替代是什么意思?

    京津冀及周邊地區(qū)散煤“雙替代”(電代煤、氣代煤)補(bǔ)貼政策的3年執(zhí)行期限現(xiàn)已過半,下一步補(bǔ)貼政策和時(shí)限尚未明確,而補(bǔ)貼的有效性和退出已成共識(shí)。“大限”之后,如何保障北方地區(qū)散煤治理、清潔取暖的成效?新納入的汾渭平原如何少走彎路?

    “煤改電、煤改氣等散煤替代的補(bǔ)貼是有一定期限的,大部分是3年左右,3年后能不能持續(xù)是個(gè)問題。補(bǔ)貼已經(jīng)成為散煤替代中比較大的難題。”在日前召開的第三屆中國散煤綜合治理大會(huì)上,國務(wù)院參事室研究員、國家能源局原副局長吳吟做出上述判斷。 作者:茶茶

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