俄烏沖突在周五（7月7日）進(jìn)入第500天。就在這一天，美國總統(tǒng)拜登證實(shí)將首次提供集束彈藥給烏克蘭。拜登政府這個極具爭議性的決定讓其盟友紛紛與其保持距離，不僅德國、加拿大、新西蘭等盟友不支持，聯(lián)合國及至少38家人權(quán)組織公開反對。就連英國首相蘇納克也表示，英國是《集束彈藥公約》的締約國，“不鼓勵”使用和生產(chǎn)該類武器。要知道英國是僅次于美國的第二大軍事援烏國。

拜登（右）7日在接受CNN主播扎卡里亞采訪，CNN報(bào)道配圖

(資料圖片僅供參考)

澤連斯基為何沒有公開索要集束彈藥？

俄烏沖突以來，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基公開向西方國家要武器就成為常態(tài)，而且澤連斯基要武器往往不是私下說，而是公開喊話，這種作風(fēng)也影響到了烏克蘭的外交官員，紛紛有樣學(xué)樣。初步統(tǒng)計(jì)，澤連斯基公開“點(diǎn)菜”要的武器就有海馬斯火箭炮系統(tǒng)、愛國者防空導(dǎo)彈、豹-2主戰(zhàn)坦克，F(xiàn)-16戰(zhàn)斗機(jī)等，而這些武器之后也真的陸續(xù)交給烏軍。

今年2月，澤連斯基在布魯塞爾向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人提交了烏軍所需要的武器清單，這個清單是居然是根據(jù)歐盟成員國準(zhǔn)確的武器裝備庫存情況擬定的，用歐洲官員的話說，烏克蘭人知道自己想要什么，也知道每個國家有什么。

不過澤連斯基沒有公開向西方要過集束彈藥，當(dāng)然公開沒有不等于私下沒有。美媒此前就有報(bào)道稱，巴赫穆特之戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，烏克蘭就私下向美國要集束彈藥試圖扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，不過當(dāng)時美國并沒有答應(yīng)。

澤連斯基不公開索要集束彈藥很大程度是出于輿論考慮。

集束炸彈是在一個大彈體中裝入數(shù)個至數(shù)百個子炸彈，借由散布子炸彈造成區(qū)域性殺傷，極易對平民造成傷害。而且因?yàn)橐恍┳诱◤棽粫⒓幢?，即使在沖突結(jié)束很久后，一些平民仍可能會碰到這些啞彈而受傷甚至死亡。越戰(zhàn)期間，美國向老撾投擲了大量集束彈藥，結(jié)果在和平年代里，老撾有超過5萬平民被集束炸彈炸死炸傷，40多年后的今天仍有平民因此受害。

2003年4月在巴格達(dá)，人們紛紛繞開一枚集束炸彈的“小炸彈”。

目前全球有123個國家簽署了禁止使用集束炸彈的國際條約，包括美國的大部分盟友英國、法國、德國，雖然美國、俄羅斯、烏克蘭均未簽署該公約，但公開索要集束彈藥可能會讓烏克蘭陷入輿論被動。

急著要集束彈藥“救火”的是拜登

巴赫穆特之戰(zhàn)時，是俄軍攻烏軍守，拜登沒有松口；如今烏軍反攻，可謂“攻守易勢”的情況下，拜登卻作出“艱難的決定”，向?yàn)蹩颂m提供集束彈藥，原因何在？

最直接的原因就是西方陣營常規(guī)彈藥庫存告急。

美國國家安全顧問沙利文表示，隨著俄烏長期的火炮對射，烏軍的火炮彈藥消耗速度已超越西方國家的彈藥產(chǎn)量，美國必須確保在今年下半年炮彈產(chǎn)量增加之前，烏軍不會耗盡彈藥供應(yīng)。

相比常規(guī)彈藥不足，美國上兩次大規(guī)模使用集束彈藥，還是在1991年的海灣戰(zhàn)爭和2003年的伊拉克戰(zhàn)爭中。由于之后美軍再沒有遇到過大規(guī)模的地面武裝對手，從2003年以后至今20年，美國的集束彈藥消耗量很少。因此庫存充足，可以迅速拿來投入使用。

進(jìn)一步的原因則是讓烏克蘭保持反攻的勢頭。

烏克蘭從6月初開始反攻，如今已經(jīng)一個多月了，不但戰(zhàn)果有限，沒有取得預(yù)期的效果，而且損失了大量的西方援助的重型武器，引發(fā)提供援助的西方國家不滿，反攻的勢頭也難以持續(xù)。而烏軍反攻一旦失利，對拜登是極為不利的。已經(jīng)對大筆資金援烏不滿的共和黨不會放棄這個機(jī)會發(fā)難。而提供集束彈藥可以鼓動烏軍士氣，保持反攻持續(xù)下去。

五角大樓發(fā)言人萊德就聲稱，向?yàn)蹩颂m提供集束炸彈將幫助該國提高“反裝甲和殺傷能力”，“顯然，這種能力在任何類型的進(jìn)攻中都會有用”。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基也在社交媒體上感謝拜登政府這一決定。他說，“我們感謝美國人民和拜登采取的決定性步驟，使烏克蘭更接近于戰(zhàn)勝敵人”。

最終還是為了拜登的連任和美國利益

美國2024年總統(tǒng)大選競爭日漸白熱化，美國晨間咨詢公司近日公布的民調(diào)顯示，美國前總統(tǒng)特朗普以3個百分點(diǎn)的優(yōu)勢領(lǐng)先拜登。這是該民調(diào)2022年12月開始追蹤以來，特朗普的支持率首次超越拜登。44%的受訪者表示將支持特朗普，只有41%支持拜登。

這種情況下，為了拜登的連任，美國不能容許烏軍的失利，提供武器的禁忌被進(jìn)一步放棄了。可以推測，集束彈藥絕不是最后的有爭議武器，美國還可能提供更多更有爭議的武器。

此外，烏軍這次反攻雷聲大，雨點(diǎn)小，效果不佳。而俄軍在瓦格納兵變后似乎也無意轉(zhuǎn)守為攻，戰(zhàn)線呈現(xiàn)逐漸穩(wěn)定狀態(tài)。澤連斯基這次7月歐洲行，拿到的承諾軍援也不如5月多，不少歐洲國家都顯示出減少軍援、推動停戰(zhàn)的考量。保加利亞總統(tǒng)拉德夫6日在與澤連斯基會面時就表示，“我不同意提供彈藥，尤其是保加利亞軍隊(duì)儲備的彈藥?！?/p>

有分析認(rèn)為，俄烏將來可能出現(xiàn)類似朝鮮半島“停火線”的局面。而從美國利益來說，是不希望俄烏沖突逐漸冷卻下來的，美國提供集束彈藥后，可以借機(jī)“綁架”歐洲國家，既然你們不提供集束彈藥，就得提供別的武器。

集束彈藥難以改變戰(zhàn)場格局

俄羅斯外交部星期六（8日）發(fā)表聲明，諷刺美國決定向?yàn)蹩颂m提供集束炸彈是“絕望之舉”，而不會對俄軍在烏克蘭的行動產(chǎn)生任何影響。

不過實(shí)際上，俄烏雙方早已多次將集束彈藥投入戰(zhàn)場。在2022年3月14日，烏軍使用圓點(diǎn)-Ｕ戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈襲擊了頓涅茨克的市區(qū)，導(dǎo)彈的戰(zhàn)斗部裝有集束彈藥，這些子母彈落入頓涅茨克市中心，造成36人死亡，25人受傷。隨后俄軍也不再進(jìn)行武力克制，也曾使用集束炸彈攻擊烏克蘭軍隊(duì)。可以推測的是美國提供集束彈藥進(jìn)入戰(zhàn)場后，既然俄軍也有集束彈藥，戰(zhàn)場格局未必會因此改變，但肯定會更加殘酷。

最后說一句，2022年2月28日，俄烏沖突開始5天后，時任白宮新聞秘書普薩基在被問及俄羅斯使用包括集束炸彈在內(nèi)的非常規(guī)武器時說：“如果這是真的，這可能會構(gòu)成戰(zhàn)爭罪。“如今看起來，滿滿的諷刺！

作者丨陳人歡，深圳衛(wèi)視直新聞主筆