近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布4月全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為48.8小時(shí)，較3月的48.7小時(shí)增加0.1小時(shí)。至此，2023年4月刷新該指標(biāo)自統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高記錄。

(資料圖)

工作與生活需存有一定的張力，工作時(shí)間長(zhǎng)短會(huì)影響個(gè)人和家庭生活。同時(shí)，單從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，工作時(shí)間也并非越長(zhǎng)越好，畢竟勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力也需要時(shí)間進(jìn)行恢復(fù)和更新。

因此，工作時(shí)間是反映人們工作狀態(tài)、“體面勞動(dòng)”（decent work）的重要指征。澎湃研究所研究員收集、整理近20年全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間數(shù)據(jù)，并結(jié)合就業(yè)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)展開(kāi)分析，發(fā)現(xiàn)以下特征：

（1）2022年周平均工作時(shí)間為20年最長(zhǎng)

可查的企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間的年度數(shù)據(jù)，最早可至2003年。20年來(lái)，人們每周平均工作時(shí)間有所波動(dòng)，具體可分為以下三個(gè)階段。

第一階段是2007年以前。彼時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，且勞動(dòng)環(huán)境待規(guī)范，常有超時(shí)勞動(dòng)的情況。2005年、2006年的就業(yè)人員周平均工作時(shí)間均超過(guò)47小時(shí)。

第二階段是2007年至2016年。2007年，《勞動(dòng)合同法》頒布，并于2008年開(kāi)始實(shí)施。這一法律有助于規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)時(shí)間、加班管理，抑制過(guò)勞等。

如圖1所示，2007年至2009年，工作時(shí)間較此前高位迅速下降。2008年企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為44.6小時(shí)，為歷史最低。但其后，市場(chǎng)上開(kāi)始產(chǎn)生規(guī)避勞動(dòng)法律的方法，《勞動(dòng)合同法》的效益邊際遞減，工作時(shí)間回升到較高水平。

第三階段是2017年至今。從2017年、2018年開(kāi)始，城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)口徑得以優(yōu)化，逐步建立了定期統(tǒng)計(jì)、發(fā)布機(jī)制。其中包括企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間。

近20年來(lái)，相關(guān)部門(mén)對(duì)工作時(shí)間的統(tǒng)計(jì)不斷優(yōu)化。盡管統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不全然一致，但總體對(duì)比看，2022年的就業(yè)人員周平均工作時(shí)間是20年中最長(zhǎng)的，超過(guò)2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前時(shí)期工作時(shí)間的最高值。

如圖1所示，2015年以來(lái)，就業(yè)人員周平均工作時(shí)間呈逐步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，從45.5小時(shí)增至2019年的47.9小時(shí)。2021年、2022年，在崗勞動(dòng)者的周平均工作時(shí)間依舊呈持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2023年3月、4月連續(xù)刷新統(tǒng)計(jì)記錄，很大程度上是以往數(shù)年增長(zhǎng)趨勢(shì)的延續(xù)。

（2）工作時(shí)間長(zhǎng)已成常態(tài)，2021年至今多位于歷史高位

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定，“平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)”。按此規(guī)定，我國(guó)勞動(dòng)者超時(shí)工作已成常態(tài)。特別是2021年、2022年至今，工作時(shí)間處于歷史高位，超時(shí)長(zhǎng)、高強(qiáng)度工作更為普遍，這與近年“內(nèi)卷”成為熱詞的現(xiàn)象有所呼應(yīng)。

如圖2所示，過(guò)去4年間，除了2020年初因全國(guó)性的疫情防控原因，工作時(shí)間大幅縮短外，其他時(shí)段的周平均工作時(shí)間都位于較高水平。

值得注意的是，工作時(shí)長(zhǎng)與就業(yè)市場(chǎng)景氣程度相關(guān)度并不高。

按照常理，工作時(shí)間一定程度與失業(yè)率正相關(guān)。從勞資市場(chǎng)博弈角度看，如果失業(yè)率高，說(shuō)明就業(yè)市場(chǎng)勞方力量弱，工作時(shí)間可能較長(zhǎng)；失業(yè)率低，說(shuō)明就業(yè)市場(chǎng)勞方更占優(yōu)勢(shì)，會(huì)適度減少超量工作時(shí)間。但從近五年看，無(wú)論調(diào)查失業(yè)率如何波動(dòng)、或高或低，工作時(shí)間仍位于高位。

可能的原因或有兩點(diǎn)：

一是在此期間失業(yè)率暫時(shí)降低，并不意味失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)減少，就業(yè)市場(chǎng)整體仍處于不利于勞方的情勢(shì)。

二是資方更占優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)關(guān)系格局已較為穩(wěn)固，對(duì)員工工作時(shí)長(zhǎng)的主導(dǎo)權(quán)力較強(qiáng)。在此情況下，如果資方盈利能力或盈利預(yù)期下降，將更加傾向于利用勞資關(guān)系中的主導(dǎo)權(quán)力，拉長(zhǎng)現(xiàn)有員工的工作時(shí)間以開(kāi)展生產(chǎn)，而非擴(kuò)充員工規(guī)模、增加人工投入。

（3）工作時(shí)間投入與GDP增速不完全相關(guān)

有觀點(diǎn)認(rèn)為，工作時(shí)間長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)回暖的表征，特別是在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期。從數(shù)據(jù)上看，兩者不完全有相關(guān)性。

如圖3顯示，2019、2020年工作時(shí)間與GDP增速（經(jīng)濟(jì)活躍度）曲線基本同頻變動(dòng)。這說(shuō)明，勞動(dòng)力付出越多，經(jīng)濟(jì)越活躍，勞動(dòng)者付出對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用是存在的。

但2021年以后，兩者的變動(dòng)相關(guān)性變?nèi)酢?021年下半年，勞動(dòng)者工作時(shí)間一路攀升，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)卻放緩。說(shuō)明工作時(shí)間投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用減弱，經(jīng)濟(jì)的活躍、增長(zhǎng)更有賴于其他因素。

對(duì)微觀市場(chǎng)主體企業(yè)來(lái)說(shuō)，其人員工作時(shí)間長(zhǎng)，并不一定是業(yè)務(wù)營(yíng)收高，也有可能增加人力投入拓展新業(yè)務(wù)，而成效則是另一回事。

事實(shí)上，官方統(tǒng)計(jì)的“企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間”尚不能完全反映現(xiàn)實(shí)。畢竟，上述指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的是平均值，不能體現(xiàn)一些極端情形。

比如一些行業(yè)有超長(zhǎng)時(shí)間工作的慣制，如“996”乃至“007”；一些加工制造業(yè)員工往往基礎(chǔ)工資較低、加班工資為收入主要來(lái)源；以及靈活就業(yè)者在計(jì)件制下的“主動(dòng)”過(guò)勞工作等等。這些領(lǐng)域從業(yè)者的超長(zhǎng)時(shí)間現(xiàn)象，亟需更多關(guān)注。

當(dāng)下，“過(guò)勞”報(bào)道并不鮮見(jiàn)，對(duì)“內(nèi)卷”、加班的討論在社交媒體上可謂滔滔不絕。工作時(shí)間，既是經(jīng)濟(jì)，也關(guān)涉民生。無(wú)論站在宏觀經(jīng)濟(jì)角度、還是從微觀企業(yè)看，工作時(shí)間（工作投入）與經(jīng)濟(jì)效益其實(shí)并不沖突，其中關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率。如何提高效率，從而使工作時(shí)間維持在更宜人的區(qū)間，將有助于塑造更為健康、持久的經(jīng)濟(jì)。

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