深入推進黨建引領網格化基層治理工作

“讓人民群眾感受到黨始終在身邊”

(資料圖)

多中心合一 基層治理更“聰明”更高效

今年6月份，熱心群眾通過“鄭好拍”將上街區新鄉路與孟津路交叉口一處疑似違建上報至該區網格化平臺，平臺派發給了上街區新安路街道，網格員到現場落實情況。之后，新安路街道“吹哨”召集區城管局和自然規劃局到現場進行會商處理，最終該違建在群眾舉報次日被拆除。

這是上街區將網格化與智慧化管理相結合，提升城市治理效能的生動實踐。

今年以來，上街區堅持把黨建引領網格化基層治理作為全面提升城市治理效能的總抓手來謀劃，在“三化三提升”上下功夫，著力打造“多中心合一”的新型智慧城市運行中心，將“社會平安、群眾幸福”的目標落地落實。

“實體化”提升融合指揮能力

上街區新型智慧城市運行中心雖然今年4月份才成立，但卻在“融合”發展中展現出“后發”優勢。

上街區高度重視頂層設計，該區城運中心是全市首個在三定方案中融合12345熱線、數字城管、大數據、應急指揮、網格管理五項職能，啟動“多中心合一”的區級城運中心。該中心設置調度指揮、監督考核、技術保障、入駐部門4個功能區，目前已入駐8個部門、32個席位，平時多部門一體化辦公，實現“數據互聯、中心調度、一體指揮”；戰時城運中心轉換成應急指揮中心，指揮長第一時間現場坐鎮指揮，實現“統一領導、快速響應、資源共享”。

在運行調度上，實現“四網合一”。上街區城運中心運行平臺和調度指揮系統利用政務網向下延伸到鎮辦、社區，實現“一網調度”；視聯網整合公安、環保、城管、防汛、防火等攝像頭，實現“一網通覽”；物聯網整合空氣微站、水情、雨情、火情等感知設備，實現“一物共知”；治理網把基層數字化工作臺延伸到網格移動端，實現“一屏統管”，為網格化治理提供了有力的數據和技術支撐。

“實戰化”提升基層治理效能

如何多渠道獲取線索，及時發現并處理問題、促進城市治理成效提升？

上街區城運中心全面接入鄭好辦APP、12345熱線、110非警務等民意訴求，做到接訴即辦。同時，加強政府主動治理能力，整合網格巡查、數字城管等渠道，做到未訴先辦。

由于工作涉及多部門業務協同，平臺采用自上而下的事件流轉體系，加強“網格+熱線”工作機制創新，實現事件在網格化平臺閉環處置。按照“找題、出題、解題”思路，定期分析高頻、共性、區域集中、熱點事件，由城運中心每月通報跟進熱點事項，建立聯席會商機制，開展倒查工作，做到“早發現、早處置、早解決”。

城市管理中遇到的問題，既有需要通過平臺流轉、部門聯手處理的棘手問題，也有網格員隨手就可解決的小問題。如何分類處理、提升黨建引領基層網格化治理工作成效？上街區積極推廣運用隨手記功能，將網格事件處置平臺與隨手記雙線并行、精準分類，推動探民情、訪民需、解民憂全覆蓋、更及時。

網格員在處置網格事件的同時，遇到社區日常隨手解決的問題，可以通過隨手記功能將小微事件記錄到日志中，形成每日工作情況，使辦理事項條理清晰、有據可查。6月2日，峽窩鎮馮溝村04號網格長馮利國在小區內巡查時發現一處窨井蓋松動，直接對該事件進行處置，將窨井蓋恢復原位。巡查工作完畢后，他將工作照片上傳，既完成了日常工作事務，又縮短了事件辦結時間，提高了工作效率。

對于居民通過電話、微信向網格員反映的問題，網格員直達現場處置后，利用隨手記功能對事件進行記錄。對因工作繁忙，無法及時上傳的事件，隨手記還貼心設計了補錄功能，網格員可補錄近兩天的小微事件。

“隨手記功能的推廣和應用，讓網格員的工作分類更精準、事件處理更高效。既實現了事事有記錄，又保證了流轉平臺事件質量的大幅提升。”上街區城運中心主任王治說。

據統計，6月份以來，上街區網格員利用隨手記功能記錄能力范圍內可以直接辦結的小微事件共467件。

“實效化”提升為民服務水平

基層網格治理的成效，既體現著城市管理的水平，也體現著為民服務的能力。

上街區將“五星”支部創建與網格化工作融合，聚焦一元帶多元，創新建立“黨員、志愿者、職能部門、黨代表、人大代表、政協委員”六下沉工作機制，對這六類人員上報的事件進行重點督辦、全程跟蹤，充分發揮先鋒示范作用，確保“小事不出樓棟、大事不出網格”。

為督促平臺相關事項辦理成效，上街區城運中心從接單及時率、處置及時率、辦結率、好差評和鎮辦城運中心實體化運轉、綜合調度及其他臨時事項等7個維度，每日兩通報，每月底發布網格履職結果，對同期熱點事件提前預警，對臨時事項辦理情況進行通報。群眾可查閱全程辦理留痕，對訴求處置結果進行“一事一評”，確保響應及時、處置到位、群眾滿意。

截至目前，上街區網格化平臺共受理各類事件9037件，已辦結9006件，辦結率99.7%。

本報記者 武建玲 通訊員 王曉寧