7月2日，浙江省召開數字生活新服務行動新聞發(fā)布會，正式對外公布近日出臺的《關于實施數字生活新服務行動的意見》(下稱《意見》)。記者獲悉，浙江力爭到2022年實現全省網絡零售額達2.5萬億元(人民幣，下同)，其他重點生活性服務業(yè)的上線率達80%以上，培育1家具有國際水準、全國領先的綜合性數字生活開放平臺，20家以上全國領先的生活性服務行業(yè)垂直平臺，100家以上區(qū)域性本地生活服務平臺。

《意見》分為6大點23項內容，匯集了商務、交通、教育、人社、文化旅游、衛(wèi)生健康等各個職能部門提出的針對性推進舉措，從人民群眾日常生活出發(fā)，以各類生活場景數字化為主線，涵蓋“吃、住、行、游、購、娛，就醫(yī)就學就業(yè)，辦事辦證”等各個方面，呈現出未來“數字生活”的主要場景，與數字經濟、數字社會構成數字浙江的三大領域。

順應發(fā)展大勢 以新服務帶動新消費

浙江省商務廳廳長盛秋平表示：“‘數字生活新服務’是個新概念，就是通過生活性服務業(yè)的數字化來提供高品質、多樣化、便捷性的生活服務，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。”

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球經濟遭受嚴重沖擊，疫情管控等因素也給人民群眾生產生活帶來諸多不便。為順應數字技術創(chuàng)新和生活性服務業(yè)加速數字化轉型趨勢，以新服務帶動新消費，加快建設現代消費體系，浙江對此出臺《意見》。

黨中央、國務院高度重視發(fā)展數字經濟。聚焦浙江，數字經濟是該省“八大萬億產業(yè)”之一。盛秋平介紹，2019年，浙江全省數字經濟核心產業(yè)實現增加值6228.94億元，占該省GDP比重達10%，對GDP增長貢獻率達19.6%，實現網絡零售總額達1.98萬億元，在社會消費品零售總額中占比達72.8%，居全國前列。

據介紹，實施數字生活新服務行動被浙江列為今年的重點工作，該行動亦是推動該省經濟高質量發(fā)展的重要抓手。

“新冠肺炎疫情反復，消費者線上消費習慣進一步固化，各類生活性服務業(yè)紛紛通過網絡開展業(yè)務，大大便利了人民群眾的生活。”盛秋平表示，浙江希望通過出臺更大力度的政策舉措，促進數字生活新服務相關產業(yè)加速發(fā)展，為疫情防控背景下人民群眾正常生產生活創(chuàng)造更好的條件。

分析來看，該政策具備順應發(fā)展大勢、注重創(chuàng)新破題及強化重點支撐三大特點。疫情防控期間，浙江緊急啟動數字生活新服務“一期工程”，推進“六個網上”建設，取得積極成效：“宅經濟”與“云生活”等消費模式積極拓展，企業(yè)順勢加快轉型升級，無接觸式購物、配送、在線消費等新業(yè)態(tài)在短期內得以快速發(fā)展，線上零售呈現逆勢增長……對此，《意見》對各類新消費模式進行總結提升，并提出了針對性的發(fā)展措施，將進一步推動新服務帶動新消費，提振內需。

就強化重點支撐來看，數字生活新服務涉及行業(yè)眾多，不少行業(yè)存在隱形壁壘和信息孤島。對此，《意見》明確工作目標、工作抓手、改革措施、政策舉措和工作機制，從多個方面投入支撐，并提出《浙江省數字生活新服務行動重點任務清單》、數字生活新服務“十大行動”，確保數字生活新服務的落地。

標桿引領打造生態(tài)體系 探索“浙江道路”

“聚焦高質量、競爭力、現代化，以推進生活性服務業(yè)數字化、加強新型基礎設施建設、構建現代消費體系為重點，創(chuàng)新推廣一批新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大一批重點行業(yè)、重點平臺和企業(yè)，打造一批樣板城鎮(zhèn)和標桿區(qū)域，逐步形成以“一圖兩碼三平臺”為骨干的數字生活新服務生態(tài)體系，浙江力爭建成數字生活服務強省和具有國際水準的新型消費中心。”盛秋平說。

《意見》提出，要推進生活性服務業(yè)數字化，包括數字商貿、數字學習、數字出行、數字文旅、數字健康和數字政務。如在數字商貿方面提出深化傳統批發(fā)零售業(yè)改造提升行動，支持企業(yè)上云和以移動支付、數字地圖、數字終端作為入口，推動線上線下雙向融合;鼓勵各類商家入駐生活服務和地理信息服務平臺，推進商業(yè)網點數字化升級等。在數字文旅方面提出加快推廣數字圖書館、數字文化館，實現浙江全省數字公共文化資源無差別、無門檻服務;加快建設“E游浙江”等全域旅游數字服務平臺，形成全域旅游數字服務矩陣……

再以數字健康為例，《意見》提出夯實數字健康基礎設施體系，推動健康醫(yī)療大數據發(fā)展應用。基于健康醫(yī)保卡，豐富“浙里辦”國民醫(yī)療健康專區(qū)功能應用，聚合掌上醫(yī)療健康服務;通過24小時“網訂店送”藥房民生實事項目建設，實現線上線下全流程服務閉環(huán)等。

盛秋平表示，數字生活新服務是新事物，沒有現成的經驗可借鑒。《意見》提出要以標桿為引領，通過樣板城鎮(zhèn)、行業(yè)標桿、數字生活社區(qū)等創(chuàng)建，通過典型案例、最佳實踐，邊探索邊實踐，以實踐助探索，最終為打造體系完備、活力充沛的數字生活新服務生態(tài)體系而探索出一條獨特的浙江道路。據悉，浙江力爭培育1-2個在全國具有示范引領作用的數字生活新服務標桿城市和國際消費中心城市，3-5個數字化水平高、新服務帶動新消費能力強的數字生活新服務先行市，20個樣板縣(市、區(qū))、100個特色鎮(zhèn)。

具體而言，浙江將分級分類開展數字生活新服務樣板城鎮(zhèn)建設，著力把杭州、寧波打造成面向全球、引領未來、輻射全省的數字生活新服務標桿城市和國際消費中心城市，鼓勵有條件的市、縣(市、區(qū))建設數字化水平高、新服務帶動新消費能力強的數字生活新服務先行區(qū)、樣板區(qū)。如杭州正打造電商直播之都，寧波圍繞跨境電商打造新標桿，衢州圍繞農產品進行村播……目前，浙江已涌現出一批樣板。

就數字生活社區(qū)而言，浙江將結合社區(qū)商業(yè)試點，新建和改造一批社區(qū)數字生活服務中心，打造集餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修等于一體的社區(qū)15分鐘優(yōu)質便民生活圈，并結合美麗鄉(xiāng)村建設和數字鄉(xiāng)村試點，深入推進農村電子商務，推動數字技術在鄉(xiāng)村建設和治理中的應用。

為確保數字生活新服務的落地，浙江還提出數字生活新服務“十大行動”，包括百家重點平臺培育行動，千家企業(yè)云化百萬商家上線行動，數字醫(yī)院建設行動，車聯網助力便捷出行行動等，并為每項行動設立具體目標。如該省提出，爭取到2022年，培育100家左右十億級以上的行業(yè)領軍型垂直電商平臺，初步建成全球電子商務核心功能區(qū)和“21世紀數字絲綢之路”戰(zhàn)略門戶;爭取到2022年，建成各類數字醫(yī)院600家以上，醫(yī)保電子憑證城市藥店和三甲醫(yī)院覆蓋率達到80%以上。(記者 黃慧)