2021年，寧夏回族自治區(qū)銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局通過加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管模式，進(jìn)一步落實(shí)制度，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，全面強(qiáng)化執(zhí)法效能。2021年，該局共查辦案件1353件，罰沒款2838.67萬元，較2020年上升46%，重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域案件查辦取得突破。
以智慧監(jiān)管為手段，提升執(zhí)法效能。運(yùn)用行政執(zhí)法監(jiān)管指揮平臺(tái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)重大執(zhí)法行動(dòng)“面對(duì)面”進(jìn)行任務(wù)部署和案情研判，實(shí)現(xiàn)市局、分局、監(jiān)管所三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保行政執(zhí)法精準(zhǔn)性。做好行政處罰案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，結(jié)合投訴、舉報(bào)線索和社會(huì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，找準(zhǔn)轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高頻度違法行為，指導(dǎo)各分局開展相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)。接入杭州市場(chǎng)監(jiān)管局“紅盾云橋”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)信息共享聯(lián)動(dòng)，大力推行電子數(shù)據(jù)取證方法在執(zhí)法辦案中的實(shí)際應(yīng)用，建立釘釘電子取證學(xué)習(xí)工作群，指導(dǎo)全局執(zhí)法人員熟練掌握電子數(shù)據(jù)取證技巧，提高辦案質(zhì)效和監(jiān)管效能。
以隊(duì)伍建設(shè)為保障，提升執(zhí)法技能。制定《深入實(shí)施干部政治能力和專業(yè)能力提升工程的落實(shí)措施》《銀川市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查人才庫管理辦法》，注重執(zhí)法人才培養(yǎng)，把執(zhí)法一線作為執(zhí)法干部培養(yǎng)鍛煉的主陣地，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，有效激發(fā)了執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性。執(zhí)法人員在查辦重點(diǎn)復(fù)雜案件時(shí)采取“新老結(jié)合”的形式，既發(fā)揮辦案能手傳幫帶作用，又確保執(zhí)法后備力量的迅速成長，形成“1+X”的執(zhí)法新模式。在查辦跨區(qū)域大案要案時(shí)，樹立“一盤棋”思想，建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)能力得到全面提升。
以創(chuàng)新指導(dǎo)為抓手，規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法部門采取現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)的形式下沉各分局開展規(guī)范行政執(zhí)法行為的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，及時(shí)解決日常督導(dǎo)及案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法新技能的熟練掌握。制定《銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》，甄選、梳理出具有代表性的典型案例進(jìn)行發(fā)布，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格自由裁量。創(chuàng)新開展“模擬法庭”“典型案例巡講”新模式，以“全景模擬”的培訓(xùn)新模式，貼近基層執(zhí)法工作實(shí)際，直擊執(zhí)法辦案難點(diǎn)、痛點(diǎn),從辦理源頭提升案件質(zhì)量，最終達(dá)到“以案為鑒、以案促改”的目的。
由于成績突出，銀川市市場(chǎng)監(jiān)管局被表彰為2021年寧夏“七五”普法先進(jìn)集體，兩起案例被評(píng)為優(yōu)秀案卷，按期辦結(jié)國家市場(chǎng)監(jiān)管總局督辦案件1起，并完成“雙打”“鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作及食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，查處一批具有一定社會(huì)影響力的大案要案，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。“2022年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為全面建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市保駕護(hù)航。”該局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
(鞏麗芬)