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作為中國經(jīng)濟的毛細血管，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好。今年來，隨著各項穩(wěn)經(jīng)濟政策落地見效，疫情防控取得重大決定性勝利，中小企業(yè)的發(fā)展迎來“龍?zhí)ь^”。

在企業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化的背景下，我國中小企業(yè)發(fā)展體現(xiàn)出強大韌性，在多重壓力沖擊下，中小企業(yè)數(shù)量仍逆勢增長。

然而，整體營商環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，部分地區(qū)在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境中的不足還需關注，體現(xiàn)在企業(yè)成本負擔依然較重，知識產(chǎn)權運用及保護能力偏弱，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)融資難等問題。專家建議，應分類支持頭部企業(yè)做大做強，中部企業(yè)集群化、配套化、補缺式發(fā)展。優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新支持制度，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合運用財政、稅收、土地、金融等方面的支持政策。同時，構建多層次中小企業(yè)金融服務體系，完善中小企業(yè)融資擔保體系，優(yōu)化中小企業(yè)直接融資支持制度。

“訂單多了，加班都是快樂的”

“訂單多了，加班加點調(diào)試設備都是快樂的！”微物聯(lián)技術（深圳）有限公司（下稱“微物聯(lián)”）技術員張強（化名）興奮地告訴記者。

晚上7點，微物聯(lián)設備調(diào)試現(xiàn)場一片繁忙景象，技術人員剛吃過晚飯就投入到緊張的工作中。“疫情期間，我們成功突破國外技術封鎖，攻關出完全自主知識產(chǎn)權的‘設備大腦可編程控制技術’；在此基礎上，還完成了30余款產(chǎn)品、8套模具、5套嵌入式系統(tǒng)的開發(fā)工作。”這家提供實時以太網(wǎng)及運動控制總線技術的高新技術企業(yè)，產(chǎn)品主要用于自動化設備運行中的信息采集和控制環(huán)節(jié)。公司負責人崔燦告訴記者，隨著疫情的好轉，開年以來咨詢的客戶量較去年同期大幅增長；來自佛山、山東、蘇州等地的客戶也在紛紛反饋，積極尋求進一步合作。

香港青年何耀威是舒糖訊息科技（深圳）有限公司的CEO，2015年來到深圳成立了這家擁有港澳背景的創(chuàng)新型企業(yè)，主要聚焦研發(fā)無創(chuàng)血糖檢測可穿戴設備。何耀威告訴記者，經(jīng)過多年的技術積累，去年6月產(chǎn)品正式面向市場銷售，依托創(chuàng)新資源支持，產(chǎn)品迅速達成20000件的出貨量。“隨著防疫政策的優(yōu)化，我們在各方面業(yè)務的布局和發(fā)展都進入到快速推進的狀態(tài)。”何耀威說。

企業(yè)的發(fā)展離不開好的營商環(huán)境，隨著疫情防控政策的優(yōu)化，各項穩(wěn)經(jīng)濟政策落地見效。開年以來，企業(yè)也享受著營商環(huán)境優(yōu)化帶來的發(fā)展紅利。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為服務企業(yè)發(fā)展的重要載體，扮演著推動各項政策落地排頭兵的角色。粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場負責人楊晶對記者表示，園區(qū)積極為入駐企業(yè)提供資源對接、金融服務等支持。短短兩年時間，園區(qū)內(nèi)企業(yè)和團隊迅速增長到32家。“伴隨著園區(qū)規(guī)模的擴大，企業(yè)也都處于高速發(fā)展階段，目前已經(jīng)有8家企業(yè)產(chǎn)值突破千萬，9家企業(yè)估值已經(jīng)超過3億，多家企業(yè)已經(jīng)開始籌備IPO。”

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境效果已現(xiàn)

為了持續(xù)激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，新年伊始，各地推出一系列舉措，打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境。

上海出臺《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，釋放打造國際一流營商環(huán)境、服務市場主體加快發(fā)展的強烈信號。湖北、河北、吉林等地對優(yōu)化營商環(huán)境、加大對重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的培育扶持力度做出重要部署。

事實上，國家一直十分關注中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設。從2019年起，工信部委托中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心開展中小企業(yè)第三方評估工作，并形成中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告。

工信部副部長徐曉蘭表示，以評促建、以評促改、以評促優(yōu)的效果逐步呈現(xiàn)。進一步強化了各地對中小企業(yè)發(fā)展工作的重視，為中小企業(yè)發(fā)展營造了良好環(huán)境，堅定了中小企業(yè)發(fā)展的信心和預期。

中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡在發(fā)布《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》時表示，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和疫情的沖擊，各參評城市持續(xù)深化“放管服”改革，中小企業(yè)數(shù)量逆勢增長。

同時，“各參評城市不斷強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加大資金、人才、技術等方面投入力度，為創(chuàng)新型中小企業(yè)成長營造更良好環(huán)境。評估顯示，各城市研發(fā)投入強度均值由2019年的2.54%提升至2021年的2.71%，30個城市投入強度連續(xù)兩年上升。”單立坡指出。

但在整體營商環(huán)境不斷優(yōu)化的同時，部分地區(qū)在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境中的不足仍需關注。單立坡表示，部分地區(qū)促進激發(fā)中小企業(yè)活力的工作力度不足，企業(yè)成本負擔依然較重，知識產(chǎn)權運用及保護能力偏弱，數(shù)字化轉型支持政策和服務效果有待增強等。

國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所所長劉泉紅建議，應支持中小企業(yè)“專精特新“發(fā)展，在細分領域打造有競爭力，行業(yè)領先的核心主導產(chǎn)品與技術工藝。

同時，“分類推進支持高新技術創(chuàng)新型、勞動密集型、社區(qū)服務生產(chǎn)型中小企業(yè)發(fā)展，靶向式解決重點難點問題。分類支持頭部企業(yè)做大做強，中部企業(yè)集群化、配套化、補缺式發(fā)展。”劉泉紅表示。

著力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題

中小企業(yè)的發(fā)展離不開金融支持，特別是創(chuàng)新性初創(chuàng)企業(yè)，在科技成果未上市前需要大量的資金供給。

對此，各地加快落實工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，加強對中小企業(yè)資金支持力度，助力中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。“各地通過設立風險補償基金，引導更加廣泛的金融資源服務實體經(jīng)濟發(fā)展，建立敢貸愿貸能貸會貸長效機制，提升服務小企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性。”單立坡表示。

何耀威告訴記者，最近收到了來自香港的首筆知識產(chǎn)權融資，這是大灣區(qū)深港跨境知識產(chǎn)權證券化項目在深圳落地的重要探索，也是深圳市福田區(qū)依托香港鏈接國際金融資源，創(chuàng)新境外資金便利跨境渠道的一次有效嘗試，可以幫助初創(chuàng)型科技企業(yè)化解融資難、融資貴的問題。

但當前對于創(chuàng)新型中小企業(yè)的資金支持力度仍存不足。“我們在與資本市場的接觸中發(fā)現(xiàn)，資本具有較強的市場化屬性，往往更愿意投入到變現(xiàn)快的領域。”崔燦表示，從事基礎性技術攻關的初創(chuàng)型企業(yè)，在磨練自身本領的同時，也希望得到更多資金上的幫助。“近段時間，公司在積極謀劃上市事宜，希望在更好融資之余，為公司尋求更大發(fā)展舞臺。”

對于創(chuàng)新型企業(yè)起步初期所面臨的困難，劉泉紅建議，要優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)新支持制度，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合運用財政、稅收、土地、金融等方面的支持政策，加大對普惠型科技創(chuàng)新支持力度，暢通國家科研資源開放渠道，加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群支持力度。同時，也要完善中小企業(yè)融資支持制度，構建多層次中小企業(yè)金融服務體系，完善中小企業(yè)融資擔保體系，落實中小企業(yè)金融差異化考核機制，優(yōu)化中小企業(yè)直接融資支持制度。

深圳證券交易所市場發(fā)展部總監(jiān)徐洪濤也指出，深交所此前上線科融通平臺旨在服務早期企業(yè)，促進上市公司和未上市供應鏈企業(yè)合作，從科技成果到上市前、上市中、上市后多個階段為企業(yè)提供服務。

值得一提的是，為促進“專精特新”中小企業(yè)上市，多地早在去年就已開展相關扶持工作。天津市工信局會同有關部門和相關區(qū)加強上市企業(yè)培育力度，以“專精特新”中小企業(yè)為重點，實施政策、融資、幫扶“三個全覆蓋”，力爭培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進入資本市場。貴州省工信廳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務處相關負責人表示，從加強中小企業(yè)管理人員培訓、完善中小企業(yè)直接融資支持制度等方面，加快推進中小企業(yè)上市培育工作。

徐曉蘭明確，下一步，工信部將加大對優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)直接融資支持，加快“專精特新”中小企業(yè)上市進程；同時，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導作用，帶動更多的社會資本投早投小、投創(chuàng)新。