發(fā)放租賃補貼20萬戶
新增公積金繳存額6000億
住房是關系老百姓切身利益的重大民生問題。“十四五”期間,山東將堅持系統(tǒng)化設計、規(guī)范化建設和長效化推進,加快構建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系,規(guī)范發(fā)展住房租賃市場,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,提升安居宜居水平,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感成色更足。
規(guī)范發(fā)展住房租賃市場,彌補結構性供給不足。加快發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè),2025年底,在100家規(guī)模化機構中,爭取30家實現(xiàn)3萬平方米、1000間的經(jīng)營規(guī)模。完善長租房政策,多渠道籌集租賃房源,加大土地、財稅、金融支持力度,構建長期穩(wěn)定的租賃關系。強化住房租賃市場監(jiān)管,規(guī)范市場行為,合理調(diào)控租金水平。
完善住房保障體系,緩解城鎮(zhèn)常住人口住房困難。以市場化為主大力發(fā)展保障性租賃住房,解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題。以政府為主按需發(fā)展公租房,分類合理確定準入門檻,實行實物保障和貨幣補貼并舉,對城鎮(zhèn)戶籍低保低收入住房困難家庭應保盡保。
支持人口凈入量大的城市發(fā)展共有產(chǎn)權住房,有序發(fā)展人才住房。發(fā)放住房租賃補貼20萬戶,新增住房公積金繳存額6000億元,鼓勵靈活就業(yè)人員等新市民群體參加住房公積金制度,擴大制度覆蓋面。
展望2035年,山東省將全面建立起多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,住有宜居、住有安居目標基本實現(xiàn)。
開工棚戶區(qū)改造50萬套
改造老舊小區(qū)240萬戶
“十四五”期間,山東省將以城市更新為抓手,全方位提升城市品質(zhì),滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。
完善功能,提升城市生活品質(zhì)。優(yōu)化城市空間布局,統(tǒng)籌存量和增量、地上和地下、傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展,打造集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠的市政公用基礎設施體系。推進城市道路、停車設施、綜合管廊、燃氣供熱等市政基礎設施擴容升級。推進城市信息模型(CIM)平臺建設,加快新型城市基礎設施建設改造,有序開展城市體檢。系統(tǒng)推進縣城補短板強弱項,打造縣城重要載體。
修復生態(tài),提升城市環(huán)境品質(zhì)。合理布局綠色空間,實施城市生態(tài)修復,探索建設“公園城市”。到2025年,全省城市(縣城)人均公園綠地面積達到17.5平方米,建成城市綠道1萬公里。
全省新增城市道路6000公里,新增公共停車位12萬個,新增城市地下綜合管廊120公里。加大供水深度處理和老舊管網(wǎng)改造力度,實施污水處理提質(zhì)增效和排水設施補短板行動,新建改造修復城區(qū)污水管網(wǎng)5000公里、雨水管網(wǎng)5000公里,“十四五”末,城鄉(xiāng)結合部、城中村等新建城區(qū)全部實現(xiàn)雨污分流,基本消除城區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)和生活污水直排口,全面消除城市黑臭水體。城市(縣城)再生水利用率達到50%。
推動市容環(huán)衛(wèi)提標,2025年全省生活垃圾焚燒處理率達到85%以上,設區(qū)市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
塑造風貌,提升城市人文品質(zhì)。加強歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護。全面開展城市設計,優(yōu)化城市公共空間視廊、天際線、建筑風格、第五立面、城市家具等關鍵要素,彰顯獨具魅力的城市品牌、城市精神。落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針,提升建筑設計水平,更好體現(xiàn)地域特征和時代風貌。
全省開工老舊小區(qū)改造240萬戶,到“十四五”末,全面完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造任務,力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造任務。
改舊出新,提升市民居住品質(zhì)。穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造,開工棚戶區(qū)改造50萬套,指導各地依據(jù)地方財力、居民改造意愿、改造迫切程度等,分類推進、先易后難,不搞“一刀切”。綜合運用“4+N”改造方式和融資模式,多渠道籌集資金。運用共建共享理念,積極組織居民參與。
提升城市治理智慧化水平
城市運行管理服務平臺建成
城市管理是城市治理的重要內(nèi)容。“十四五”期間,山東將提升城市治理智慧化水平。
充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術,加快數(shù)字化城市管理平臺向智慧化升級,“十四五”期間,省、市、縣(市)全部建成城市運行管理服務平臺。
因地制宜建設市政設施、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、戶外廣告、渣土運輸、城管執(zhí)法、智能停車、智慧管線、智慧水務等專項業(yè)務應用系統(tǒng),拓展智慧化城市管理系統(tǒng)應用范圍。
建設城市管理決策支撐系統(tǒng),以行業(yè)安全生產(chǎn)、市政設施、城市秩序、市容市貌等為重點,加大數(shù)據(jù)指標關聯(lián)分析,實現(xiàn)對熱點問題、城市管理指標以及各類城市管理專題的智能分析預警,構建感知、分析、服務、指揮、監(jiān)察“五位一體”的“城市大腦”。
推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”新機制,逐步實現(xiàn)執(zhí)法案件網(wǎng)上立案、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉、執(zhí)法行為網(wǎng)上監(jiān)督、行政執(zhí)法決定適時推送、執(zhí)法信息網(wǎng)上公示。加強微信、微博和移動終端建設,暢通群眾參與城市管理途徑,提供惠民便民服務。
新建住宅小區(qū)物業(yè)全覆蓋
新增綠色建筑5億平方米
2016-2020年,全省住房城鄉(xiāng)建設完成投資5.4萬億元,比“十二五”增長38.5%,房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到13.6%,繳納各項稅收9766億元,占全省稅收收入的23.0%。
《規(guī)劃》明確“十四五”產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破,全省施工綜合資質(zhì)企業(yè)達到60家,年產(chǎn)值過100億元企業(yè)集團40家,過500億元的5家,建筑業(yè)總產(chǎn)值達到1.8萬億元;全省住宅小區(qū)物業(yè)服務覆蓋率達到90%,新建住宅小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋,5家以上物業(yè)服務企業(yè)上市。
改革攻堅邁出新步伐,發(fā)展不平衡、不充分問題得到有效緩解,市場主體活力全面激發(fā)。新增綠色建筑5億平方米,新開工裝配式建筑1億平方米。
展望2035年,山東省住建產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)效、科技創(chuàng)新能力、綜合競爭力大幅躍升。
鄉(xiāng)村建設達到新水平
形成“魯派民居”建筑群落
提高農(nóng)村住房品質(zhì),助力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。持續(xù)推進美麗村居建設“四一三”行動,加大歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護力度,到2025年,形成多片立足鄉(xiāng)土社會、體現(xiàn)現(xiàn)代文明、宜居宜業(yè)宜游的“魯派民居”建筑群落。
提升農(nóng)房設計建造水平,加強對農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍的指導和技術服務,以鋼結構裝配式農(nóng)房建設為抓手推動傳統(tǒng)農(nóng)房建設方式轉型。
全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,逐步消除農(nóng)村房屋安全隱患。健全農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制,對動態(tài)新增危房及時鑒定、及時改造。有序推進農(nóng)村改廁規(guī)范升級、農(nóng)村垃圾處理和清潔取暖,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
威海推進智慧物業(yè)建設,不少小區(qū)配備了高清攝像頭,還有周界報警系統(tǒng)。
濟南工人新村南村小區(qū)老舊小區(qū)改造后顏值升級,居住環(huán)境也得到改善。(王皇)