時(shí)至年末，海南自由貿(mào)易港建設(shè)再添火力。日前，75個(gè)重大項(xiàng)目批量簽約，這也是今年以來在海南集中落地的第五批重大項(xiàng)目。同時(shí)，海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”制度安排加快落地。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，繼原輔料“零關(guān)稅”商品清單出臺(tái)后，企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備、營(yíng)運(yùn)用交通工具以及島內(nèi)居民消費(fèi)品“零關(guān)稅”三張清單也出臺(tái)在即。另外，海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易清單也呼之欲出。
分析認(rèn)為，利好政策將有效推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，特別是提升旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
12月13日，在海南國(guó)際會(huì)展中心，75個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(外資項(xiàng)目14個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目61個(gè))集中簽約，協(xié)議投資總額約390億元，涵蓋旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)三大產(chǎn)業(yè)，涉及文化體育、教育醫(yī)療、融資租賃、國(guó)際清算、金融科技、智能物流、珠寶加工等具有自貿(mào)港“顯示度”的領(lǐng)域。至此，海南今年以來已經(jīng)集中簽約5批314個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
項(xiàng)目的集中落地離不開有力的政策支撐。6月1日發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)明確，在全島封關(guān)之前，海南將對(duì)進(jìn)口商品建立“一負(fù)三正”的“零關(guān)稅”清單管理制度，包括企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”負(fù)面清單、營(yíng)運(yùn)用交通工具“零關(guān)稅”正面清單、企業(yè)生產(chǎn)自用或“兩頭在外”模式生產(chǎn)加工所消耗原輔料“零關(guān)稅”正面清單、島內(nèi)居民消費(fèi)進(jìn)境商品“零關(guān)稅”正面清單。
11月11日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》，明確島內(nèi)企業(yè)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用、以“兩頭在外”模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)或以“兩頭在外”模式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易過程中所消耗的正面清單內(nèi)的原輔料，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。該清單已于12月1日起執(zhí)行。
清單實(shí)施給企業(yè)帶來了立竿見影的減稅效果。海口海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，政策實(shí)施首日，海口海關(guān)受理2家企業(yè)4票“零關(guān)稅”貨物進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，貨值4084萬元，免征稅款達(dá)550萬元。
“清單涉及12個(gè)飛機(jī)航材維修用零部件稅號(hào)，我們有幸第一個(gè)享受到政策紅利，”海南航空控股股份有限公司采購(gòu)部通關(guān)保障室經(jīng)理柳帥說。12月1日，該公司一批氣象雷達(dá)收發(fā)機(jī)完成申報(bào)進(jìn)口手續(xù)，經(jīng)海關(guān)快速放行后投入生產(chǎn)使用，成為海南自由貿(mào)易港首票原輔料“零關(guān)稅”貨物，免繳稅款53.02萬元。
商務(wù)部研究院外貿(mào)所研究員尹政平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，原輔料“零關(guān)稅”清單包含169項(xiàng)8位稅目商品，配合“對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進(jìn)口料件或者含進(jìn)口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值超過30%(含)的貨物，經(jīng)‘二線’進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅”政策，在國(guó)內(nèi)是獨(dú)一無二的，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院建設(shè)高水平開放自貿(mào)港的決心和力度，對(duì)海南吸引相關(guān)受惠產(chǎn)業(yè)集聚、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)將發(fā)揮重要作用。
記者 王文博 吳茂輝 北京