初冬時(shí)節(jié)，福建福州永泰大樟溪縣城南段，清風(fēng)拂面，水波粼粼。沿著河岸行走，只見游魚戲水，白鷺嬉鬧，不時(shí)有市民休閑散步。
眼前的秀美景色要擱前幾年，幾乎見不到。彼時(shí)的河段，遍布水葫蘆，還有污水流入，岸邊雜亂無章。隨著河湖長制全面推行，河湖管理保護(hù)進(jìn)入新階段。
永泰縣大膽探索，于2019年在福州全市率先引進(jìn)河湖物業(yè)化管理服務(wù)，同時(shí)成為福建省首個(gè)采用“數(shù)字化”+“物業(yè)化”相結(jié)合模式推進(jìn)河湖長制的工作實(shí)踐。這也標(biāo)志著，福建河湖管理從“專管”1.0時(shí)代邁進(jìn)“專業(yè)”2.0時(shí)代。
永泰大樟溪縣城南段，水清、河暢、岸綠。人民網(wǎng) 陳歡歡攝
上午8點(diǎn)，永泰縣河湖護(hù)衛(wèi)隊(duì)穿好工作服，帶上工具，開始巡河工作。“我們主要看有沒有垃圾，岸邊有沒有被人圈地種菜，還有一些建筑垃圾傾倒、非法捕魚。”河道專管員陳天發(fā)負(fù)責(zé)城區(qū)南門橋頭到小湯山公園入口約10公里河段，每天巡河兩次，上、下午各3個(gè)小時(shí)。
陳天發(fā)告訴記者，他每天抵達(dá)河道現(xiàn)場，先在巡河APP上打卡簽到，巡河過程中發(fā)現(xiàn)簡單垃圾，隨手處理；大型垃圾等問題通過APP上報(bào)河湖物業(yè)化管理平臺。巡查到重點(diǎn)監(jiān)看點(diǎn)時(shí)，如無異常，也要拍照上傳APP，完成“平安報(bào)”任務(wù)。
河湖物業(yè)化管理平臺上，河道專管員通過巡河APP反饋的問題全流程，一目了然。永泰縣河湖物業(yè)化管理服務(wù)中心供圖
目前，永泰縣像陳天發(fā)這樣的專職河道專管員一共有90名，遍布全縣大大小小河湖，由第三方公司招聘、培訓(xùn)、管理和考評。“過去實(shí)行‘一村一人巡河模式’，我們招募了267名兼職河道專管員，是現(xiàn)在的3倍，但工作效率不高。”永泰縣水利局黨組成員謝金光介紹，過去河道專管員，因缺乏有效的監(jiān)管手段，反饋問題被動、不及時(shí)，河湖治理效果欠佳。
2019年12月2日，永泰縣河湖物業(yè)化管理服務(wù)中心揭牌投用，運(yùn)行模式參考福州市智慧城管模式，由縣河長辦督導(dǎo)該中心的坐席人員，受理由河道管理員巡河上報(bào)、熱線電話、網(wǎng)上反饋的河湖案件，執(zhí)行立案核查流程。一旦立案，案件流轉(zhuǎn)至相關(guān)責(zé)任單位處置，處置完成，再由該中心核查結(jié)案，并對處置情況進(jìn)行評價(jià)。若案件處置超時(shí)，則反饋縣河長辦進(jìn)一步協(xié)調(diào)。
2021年10月16日，河道專管員陳禮心在永泰縣葛嶺鎮(zhèn)九老村巡河中發(fā)現(xiàn)，光輝橋下生活污水直接從雨污混合的涵洞排出。當(dāng)天，河湖物業(yè)化管理服務(wù)中心立即上報(bào)縣河長辦，由縣河長辦向縣級流域河長報(bào)告問題。次日，縣級流域河長帶領(lǐng)相關(guān)單位前往現(xiàn)場查看問題，并組織召開九老村污水排放整改專題會議。發(fā)現(xiàn)問題兩天后，縣住建部門就完成了污水排放口整改。
九老村生活污水直排問題解決前后對比圖。永泰縣河湖物業(yè)化管理服務(wù)中心供圖
有了河湖物業(yè)化管理平臺，永泰河湖管理實(shí)現(xiàn)巡河全程可視化、巡河動作標(biāo)準(zhǔn)化、人員管理集約化、過程資料臺賬化。截至2021年12月14日上午10時(shí)，平臺實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)線上巡河13.2萬次，通過巡河發(fā)現(xiàn)自行處理問題35.5萬件，其中較大問題1256件，已辦結(jié)1184件，辦結(jié)率94%。
永泰縣水利局黨組成員謝金光表示，引進(jìn)河湖物業(yè)化管理服務(wù)后，縣河道治理效果明顯，水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。全縣17條小流域水質(zhì)達(dá)Ⅰ~Ⅲ類比例為100%，Ⅰ~Ⅱ類比例為59%，縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
兩年不到，大樟溪“變美”了，臟污堵塞不見了，永泰人民的母親河又“回來”了。兩年間，永泰河湖物業(yè)化管理項(xiàng)目吸引不少來自浙江、廣東、湖南等地考察團(tuán)參觀學(xué)習(xí)。
“下一步，福州市水利局會總結(jié)永泰河湖物業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)，在全市推廣，完善有關(guān)河湖的監(jiān)督管理、項(xiàng)目清單、效能問題。2022年還將建設(shè)智慧水利，也就是河湖治理綜合調(diào)度中心，為全市各個(gè)縣區(qū)的河湖物業(yè)化管理提供高科技支撐。”福州市水利局副局長、市河長辦副主任陳異說。（陳歡歡 王光忠）
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