3月30日，市政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，介紹青島市公安局護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治營商環(huán)境有關(guān)工作情況并回答記者提問。
發(fā)布人
顧清彌 市公安局政委
華東輝 市公安局指揮中心主任
(資料圖片僅供參考)
李世明 市公安局交警支隊支隊長
張光磊 市公安局經(jīng)偵支隊支隊長
王厚財 市公安局出入境管理局局長
于 水 市公安局戶政處副處長
中國報道記者：道路交通關(guān)系到千家萬戶，社會各界高度關(guān)注，請問在此次發(fā)布的32條措施中，涉及道路交通管理工作的有哪些？能給廣大市民群眾和企業(yè)帶來什么樣的便利和實惠？
市公安局交警支隊支隊長 李世明
李世明：道路交通是城市發(fā)展的主動脈，與社會生產(chǎn)生活緊密相連，與廣大市民群眾息息相關(guān)。我們聚焦群眾的所想、所需、所盼，在此次發(fā)布的32條措施中，共推出了11項公安交管服務(wù)措施。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是主動服務(wù)重大項目建設(shè)。城市更新和城市建設(shè)三年行動是市委市政府確定的三大重點工作之一。當(dāng)前重慶路高架路、跨海大橋高架路二期等6條主干道和高架路，以及40余個地鐵站點在建，建設(shè)周期長，對交通影響大。我們主動對接相關(guān)部門和施工單位，及早開展交通影響評價，快速審批85個占用挖掘道路項目，制定交通組織優(yōu)化方案133個，實施重大交通調(diào)流20余處，最大限度降低了對道路交通的影響。在重慶路高架路項目中，我們提前對接了住建、市政設(shè)計院、青特集團(tuán)等單位，共同研究制定了38個交通保障方案，科學(xué)安排施工時序，有力保障了項目建設(shè)順利進(jìn)行和社會面交通順暢有序。
下一步，我們將繼續(xù)按照“一項目一策”原則，主動跟進(jìn)近期將開工的“山東路鞍山路結(jié)點改造”“雙山隧道打通”等5個重點項目，通過開辟繞行通道、調(diào)整信號燈配時等措施，針對性優(yōu)化交通組織，為重大項目建設(shè)提供全周期、全要素、全鏈條的交通服務(wù)保障。
二是積極打造良好的道路交通環(huán)境。去年以來，我們依托“全市交通擁堵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”平臺，統(tǒng)籌市級相關(guān)部門和各區(qū)（市）政府，對道路交通擁堵問題進(jìn)行系統(tǒng)治理、綜合治理，取得了較好的效果。在公安部發(fā)布的《36個大城市交通運行態(tài)勢分析報告》中，我市交通運行健康指數(shù)連續(xù)穩(wěn)居全國前三，全省我們是第一位的。
下一步，我們將全天候開展“清風(fēng)”系列交通秩序整治行動，嚴(yán)查亂停車、“僵尸車”、“炸街車”等群眾反映強烈的交通違法行為。堅持“堵疏結(jié)合”，千方百計挖掘停車資源，持續(xù)深化“全市一個停車場”平臺應(yīng)用，爭取做到停車資源“應(yīng)接盡接”，為市民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的停車服務(wù)。針對群眾反映強烈的學(xué)校、醫(yī)院周邊交通擁堵問題，通過擴展停車資源、建設(shè)接送通道、開通“校園快線”等方式，綜合治理11所三甲醫(yī)院、113所學(xué)校周邊交通秩序。這期間，我們也放寬了客貨車通行限制，其中貨車允許通行時間在全省我們是最長的。
三是進(jìn)一步優(yōu)化便民利企服務(wù)。交警部門相繼創(chuàng)新推出了大中型客貨車駕駛證全國“一證通考”、恢復(fù)駕駛資格考試“跨省可辦”等50余項公安交管“放管服”措施，并布設(shè)了420余個社會服務(wù)點，打造了“車駕管三公里服務(wù)圈”。交警支隊車管所連續(xù)8屆獲評“全國一等車管所”。
下一步，我們將持續(xù)優(yōu)化便民利企服務(wù)。線上通過電子駕駛證在交通出行、交通違法處理等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，實行校車使用許可“一鏈辦理”等措施，讓更過業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。同時，線下在實行“預(yù)約辦、延時辦、上門辦”的基礎(chǔ)上，將損毀遺失補換駕駛證、自愿降級補換駕駛證等4類車駕管事項下放至交警中隊，推動全市135家駕校全部實現(xiàn)摩托車增駕小型汽車、小型汽車增駕大型貨車等5類業(yè)務(wù)預(yù)受理，在19家郵政部門實現(xiàn)體檢、郵寄一站式“警醫(yī)郵”服務(wù)，進(jìn)一步擴大“就近辦、自助辦”范圍，以公安交管優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，助力我市法治營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
齊魯法制網(wǎng)記者：針對32條措施，公安機關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門在服務(wù)保障重大項目和保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面，有哪些舉措？
市公安局經(jīng)偵支隊支隊長 張光磊
張光磊：打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序安全與穩(wěn)定，是公安機關(guān)經(jīng)偵部門服務(wù)保障重大項目建設(shè)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要職責(zé)。根據(jù)市局黨委部署，全市經(jīng)偵部門將著重開展以下幾項工作：
一是嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。為護(hù)航重大項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，全市公安經(jīng)偵部門從2023年1月起組織開展打擊涉企犯罪專項攻堅行動，立案偵查各類涉企案件79起，辦結(jié)40起，挽回經(jīng)濟(jì)損失3800余萬元；根據(jù)上級部署，今年將依托“云端”“魯劍2023”等專項行動，深化打擊防范合同詐騙、職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂等侵犯企業(yè)合法權(quán)益突出犯罪，重點打擊打著重大項目旗號實施的非法集資、傳銷、非法經(jīng)營、串通投標(biāo)類犯罪，以及影響項目投融資安全的各類金融犯罪，做到快立、快偵、快破、快結(jié)，最大限度追贓挽損，切實維護(hù)各類經(jīng)濟(jì)實體合法權(quán)益，凈化市場經(jīng)濟(jì)秩序，為招商引資、項目建設(shè)提供良好的法治營商環(huán)境。
二是加強風(fēng)險防控，保障企業(yè)安全。及時對接了解省級、市級重大項目和企業(yè)的安全需求，加強與金融、市場等監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會溝通會商，構(gòu)建“涉企經(jīng)濟(jì)犯罪辦案綠色通道、法律政策宣講、風(fēng)險防控研判”三大服務(wù)平臺，完善涉企警情快速響應(yīng)機制，暢通案件入口，對于受害企業(yè)的舉報、控告“有案必接”快速查處，切實維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益；加強警企協(xié)作，依法依規(guī)在招商引資、項目合作等方面提供背景信息核查幫助；發(fā)揮經(jīng)偵部門職能優(yōu)勢，深入分析研判企業(yè)在金融、財稅、商貿(mào)等領(lǐng)域可能遇到的經(jīng)營風(fēng)險，依托服務(wù)平臺及時發(fā)出預(yù)警提示，切實提升重大項目建設(shè)和企業(yè)防范風(fēng)險能力水平。今年以來，已向企業(yè)提供法律咨詢200余次，幫助企業(yè)有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，收到良好法律效果。
三是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。各級公安經(jīng)偵部門成立服務(wù)保障重大項目和企業(yè)發(fā)展工作專班，建立轄區(qū)內(nèi)重大項目聯(lián)系服務(wù)臺賬，主動對接企業(yè)和主管部門，常態(tài)化開展走訪、接訪、回訪，及時了解企業(yè)“急難愁盼”，為企業(yè)提供法律政策宣講、管理漏洞排查、企業(yè)重點人員培訓(xùn)等精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)管和風(fēng)險防控，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營；強化服務(wù)意識和工作規(guī)范，建立良好的“親清”警企關(guān)系，讓企業(yè)家在我市投融資經(jīng)營安心、舒心、放心；堅持嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，辦理涉企案件中審慎使用強制措施和查封、凍結(jié)、扣押等財產(chǎn)性偵查措施，最大限度減少執(zhí)法辦案對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；圍繞“5.15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪系列宣教活動，加強與企業(yè)、社會和有關(guān)部門密切協(xié)作，營造全社會共同防范經(jīng)濟(jì)犯罪聲勢，助力重大項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。
中國民生新聞網(wǎng)記者：國家實施新冠病毒感染“乙類乙管”以來，出入境流量大幅回升，此次32條措施中，對于保障我市中外人員出入境、促進(jìn)跨境經(jīng)貿(mào)往來的措施有哪些？
市公安局出入境管理局局長 王厚財
王厚財：新冠病毒感染“乙類乙管”后，全市公安出入境管理部門全面貫徹落實國家移民局便利新政，全力保障促進(jìn)我市中外人員及企業(yè)跨境交流與商貿(mào)往來。
一是將全力服務(wù)跨境商務(wù)活動。為助力我市企業(yè)順利“出海”搶訂單、拓市場，護(hù)航跨境貿(mào)易平穩(wěn)持續(xù)增長，我們在全市的出入境接待大廳均設(shè)立了商務(wù)活動“專用通道”，對于近期需赴境外參加商務(wù)活動并能提供相關(guān)證明的申請人，可免預(yù)約直接辦理出國境證件。對于辦證需求量較大、需組團(tuán)出境開展貿(mào)易的企業(yè)，可提前撥打市公安局出入境管理局對外咨詢電話，預(yù)約辦理時間及地點，我們將開設(shè)專窗予以受理，有緊急辦證需求的將加急在2個工作日內(nèi)辦結(jié)。為我市企業(yè)開展跨境商務(wù)活動提供更多保障。
二是群眾辦證將更加高效快捷。隨著內(nèi)地與港澳人員往來全面恢復(fù)和出境團(tuán)隊游有序恢復(fù)，全市出入境窗口迎來辦證高峰，我們通過倡導(dǎo)預(yù)約辦證、優(yōu)化辦證流程、拓寬綠色通道、提供延時服務(wù)等措施，充分保障廣大市民辦證需求，兩個多月來，全市累計辦理普通護(hù)照、港澳通行證、臺灣通行證等各類出國境證件超14萬件，受理量穩(wěn)居全省第一。下一步，全市各級出入境管理部門將進(jìn)一步落實32條措施中的辦理時限要求，充分發(fā)揮智能辦證設(shè)備效能，實現(xiàn)因私出入境記錄查詢、赴港澳團(tuán)隊旅游智能簽注辦理立等可取，落實“全國通辦”、“只跑一次”政策，讓廣大市民辦理出國境證件更加高效快捷。
三是為外籍人才來青提供更多便利。為助力我市吸引外籍人才、留住外籍人才，我們不斷創(chuàng)新出入境“引才引智”服務(wù)舉措。將設(shè)立工作專窗、配備專員，為確有需求、符合條件的外籍人才加急辦證，簽發(fā)2-5年居留許可，辦理永久居留證件，讓在青外籍人才安心創(chuàng)業(yè)生活，更好地融入城市發(fā)展。同時，積極服務(wù)國家重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在上合示范區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)中心及簽證受理點，便利上合示范區(qū)及周邊企業(yè)外籍人才就近辦證。全面恢復(fù)空港、海港口岸簽證簽發(fā)，恢復(fù)執(zhí)行144小時過境免簽政策，吸引更多的外籍人才來青留青。對全市重點涉外企業(yè)、高校開展定期走訪，宣講出入境政策，解決實際困難，切實為在青企業(yè)高校聘請使用外籍人才提供保障。
“出入有境，服務(wù)無境”。下一步，我們將在落實32條措施的基礎(chǔ)上，全面貫徹新發(fā)展理念，推出更多便民利企新舉措，為優(yōu)化全市營商環(huán)境，助力青島建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市貢獻(xiàn)更多公安出入境力量！
青島日報記者：戶政業(yè)務(wù)涉及千家萬戶，關(guān)乎群眾利益，可否具體介紹一下相關(guān)的便民利企服務(wù)舉措？
市公安局戶政處副處長 于水
于水：公安戶政部門圍繞護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化法治營商環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才來青、留青服務(wù)舉措，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)效，打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”。
一是服務(wù)大型企業(yè)和重大建設(shè)項目，開辟人才“服務(wù)直通車”，建立高層次人才落戶“綠色通道”和“服務(wù)專員”，提供政策咨詢、材料受理、業(yè)務(wù)辦理等全流程一站式服務(wù)。為用工需求大的企業(yè)提供“上門辦”“集中辦”服務(wù)，進(jìn)駐企業(yè)設(shè)立“流動人口便民服務(wù)站”，指導(dǎo)申報居住登記、申領(lǐng)居住證，保障來青人員享受我市基本公共服務(wù)。今年以來，全市各級戶政部門已服務(wù)企業(yè)220余家，發(fā)放宣傳材料15萬份，新建各類企業(yè)、社區(qū)集體戶27個，服務(wù)人才1.2萬次，辦理電子居住證10.6萬張。
二是為群眾辦事提供更多選擇和便利，有效解決群眾“多次跑、多地跑”等問題。對夫妻投靠、父母投靠子女、子女投靠父母等6項戶口遷移業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨省通辦，群眾不用再像以前那樣往返奔波于省內(nèi)外，可以直接向遷入地派出所提出申請，提交居民身份證、居民戶口簿以及與遷移業(yè)務(wù)相關(guān)的憑證資料，10個工作日內(nèi)就可以辦結(jié)。
居民身份證補領(lǐng)換領(lǐng)業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨省通辦、全城通辦，21個省、市、自治區(qū)居民身份證首次申領(lǐng)實現(xiàn)跨省通辦，省內(nèi)戶籍居民首領(lǐng)居民身份證和申領(lǐng)臨時居民身份證實現(xiàn)全城通辦，群眾可選擇任何一個戶籍派出所進(jìn)行辦理。省內(nèi)戶籍居民辦理夫妻投靠、兩年內(nèi)居民身份證補領(lǐng)、流動人口居住登記和申領(lǐng)居住證實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，群眾可通過“山東微警務(wù)”網(wǎng)上申請，按提示進(jìn)行操作，公安機關(guān)核實后辦理。
三是聚焦?jié)M足群眾多元化需求，為派出所增配自助拍照設(shè)備，群眾可根據(jù)語音提示自助拍照、選擇滿意的身份證照片。同時優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，將本市戶籍居民身份證辦理周期由原來的20個工作日提速到了10個工作日，大大縮短群眾從辦證到領(lǐng)證的時間。
四是持續(xù)推進(jìn)全市電子碼門牌換裝工作，電子碼門牌除具有傳統(tǒng)門牌的地址導(dǎo)向性作用外，通過掃描二維碼可獲取門牌地址信息、所屬派出所位置電話、“愛山東”APP等城市服務(wù)，以及戶政業(yè)務(wù)辦事指南、居民身份證、居住證業(yè)務(wù)辦理等公安便民服務(wù)鏈接，方便企業(yè)和群眾辦事。
為民服務(wù)永遠(yuǎn)在路上，我們將深入貫徹落實32條措施，進(jìn)一步聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的問題，積極探索創(chuàng)新為民服務(wù)舉措，繼續(xù)拓展服務(wù)項目，簡化業(yè)務(wù)流程，提高辦事效率，為提升群眾辦事便捷度、體驗度、滿意度而不懈努力。